Решение по делу № 12-363/2021 от 21.09.2021

12-363/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2021 года              г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Таянович В.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Гайсиной Р.Ш. и ее защитника Аллагужиной Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гайсиной Р.Ш. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 24 августа 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 24 августа 2021г. Гайсина Р.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Гайсина Р.Ш. подала жалобу в суд, в которой просит постановление отменить, производство прекратить за отсутствием состава правонарушения, указывая в обоснование о нарушении ее права на защиту. Так, каких - либо уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела по адресу проживания по <адрес>, не получала.

В судебном заседании Гайсина Р.Ш. и ее защитник Аллагужина Г.Х. жалобу поддержали по основаниям, указанным в ней, просили ее удовлетворить.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Как видно из материалов дела, 12 марта 2021г. постановлением Государственного инспектора труда Карабасовой Л.Р. Гайсина Р.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному штрафу в размере 20 000 рублей. Постановление было вынесено в отсутствие Гайсиной Р.Ш.

12 марта 2021года по <адрес>, Гайсиной Р.Ш. была направлено копия указанного постановления. Однако конверты с вложенной копией Постановления, вернулись в Гострудинспекцию РБ в связи с истечением срока хранения. Постановление вступило в законную силу 27.04.2021 года.

Между тем, как следует из жалобы Гайсиной Р.Ш. и ее паспорта, она зарегистрирована и проживает с 18 ноября 2019г. по <адрес>, соответственно постановление было направлено не по адресу проживания Гайсиной Р.Ш.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств извещения в какой-либо форме Гайсиной Р.Ш. о вынесении в отношении нее постановления о привлечении к административной ответственности по частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

С субъективной стороны состав административного правонарушения характеризуется неосторожной и умышленной формами вины, отсутствие которой у Гайсиной Р.Ш. исключает наличие в ее бездействии состава данного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вместе с тем, из материалов дела нельзя сделать однозначный вывод о том, знала ли Гайсина Р.Ш. о своей обязанности уплатить штраф, назначенный ей постановлением Государственного инспектора труда К.Л.Р. по делу об административном правонарушении от 12 марта 2021г. В нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное обстоятельство не было проверено должным образом мировым судьей в рамках рассмотрения настоящего дела, в том числе, на наличие у Гайсиной Р.Ш. умысла на совершение рассматриваемого административного правонарушения.

Таким образом, у мирового судьи не имелось законных оснований для вывода о том, что Гайсина Р.Ш. извещена о времени и месте судебного рассмотрения по указанному должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, месту жительства Гайсиной Р.Ш.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в результате чего право Гайсиной Р.Ш. на судебную защиту было нарушено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Гайсиной Р.Ш. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 24 августа 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Гайсиной Р.Ш. отменить

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья                   В.И. Таянович