cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-7451/2024 от 29.03.2024

УИД 66RS0007-01-2023-008648-85

Дело № 33-7451/2024 (№ 2-1087/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 03.05.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Ершовой Т.Е., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Серебряковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Александра Евгеньевича к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Управление социальной политики Министерства социальной политики № 25 Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности включить в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 15.01.2024.

Заслушав доклад судьи Ершовой Т.Е., объяснения представителя истца Климина А.А., судебная коллегия

установила:

Овчинников А.Е. обратился с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Управление социальной политики Министерства социальной политики № 25 Свердловской области (далее по тексту – Управление) о признании права на предоставление мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований указано, что истец 06.10.2023 обратился к ответчику с заявлением о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Решением Управления № 251 от 16.10.2023 ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием такого права. Просит признать незаконным отказ во включении его в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность включить истца в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 15.01.2023 исковые требования Овчинникова А.Е. удовлетворены. Суд признан незаконным отказ Территориального исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики № 25 Свердловской области во включении Овчинникова А.Е. в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». На Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики № 25 Свердловской области возложена обязанность включить Овчинникова А.Е. в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Ответчик, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой указал на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Отмечает, что нагрудный значок «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)» не относится к числу ведомственных знаков отличия за заслуги в труде, так как награждение им не зависит от продолжительности работы. Тем самым правовые основания для присвоения звания «Ветеран труда» отсутствуют.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Климин А.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Истец Овчинников А.Е., представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом (истец путем направления телефонограммы, ответчик путем направления извещения по электронной почте, а также посредством размещения информации о рассмотрении дела на сайте Свердловского областного суда в сети Интернет).

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда таким требованиям соответствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», положениями Указа Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 № 458-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области», установив, что значок «За сбережение иприумножение лесных богатств России», которым награжден истец, относился к ведомственным знакам отличия в труде, необходимый страховой стаж у истца имелся, пришел к выводу, что истец имеет право на включение в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Овчинников А.Е. имеет страховой (трудовой) стаж, учитываемый для назначения пенсии по старости, более 25 лет, что подтверждается копией трудовой книжки.

08.09.1999 на основании приказа руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России № к-562 Овчинников А.Е. награжден значком «За сбережение и приумножение лесных богатств России».

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (вступил в силу с 1 января 2016 г, за исключением статей 2, 3, частей 1-3 статьи 8 этого Закона, которые вступили в силу с 1 июля 2016 г., а также статей 5 и 6 данного Закона, вступивших в силу с 1 января 2018 г., далее - Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ) в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения, подпункт 2 пункта 1 статьи 7 данного федерального закона изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В данном Федеральном законе от 29.12.2015 № 388-ФЗ содержатся переходные положения о сохранении прав на присвоение звания «Ветеран труда» в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде.

Так, частью 3 статьи 8 названного Закона, вступившей в силу с 01.07.2016, предусмотрено, что за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 № 458-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области».

Согласно подп. 1 ч. 1 п. 1 Положения Указа Губернатора от 05.06.2006 № 458-УГ звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п. 5 Положения к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся знаки, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется указанными органами, организациями.

Федеральная служба лесного хозяйства России (ныне Федеральное агентство лесного хозяйства России (Рослесхоз)) являлась федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и осуществляющим функции государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 25.06.1993 № 174 утверждено Положение о нагрудном значке «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)».

Согласно п.1 Положения нагрудным значком «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)» награждаются работники лесохозяйственных, лесозаготовительных, лесоустроительных, проектных организаций, учреждений и предприятий, государственных природных заповедников, национальных природных парков, а также организаций и предприятий других отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, деятели науки, литературы и искусства, работники учебных заведений и учащиеся, члены общественных организаций и другие лица, имеющие большие заслуги в деле сбережения и приумножения лесных богатств Российской Федерации и способствующие широкой популяризации значения и сохранения лесов или особо отличившиеся:

-в организации, проектировании и проведении работ по лесовосстановлению, уходу за лесом, лесоразведению, озеленению населенных пунктов, дорог и водохранилищ, и других объектов, рекреационному лесопользованию;

-в борьбе с незаконными порубками леса и другими лесонарушениями;

-в предупреждении лесных пожаров и борьбе с ними;

-в проведении мероприятий по профилактике и борьбе с вредными лесными насекомыми и болезнями леса, сохранении полезной лесной фауны;

-в деле рационализации, повышения эффективности и механизации лесохозяйственных, лесовосстановительных и других работ, направленных на сохранение и приумножение лесных богатств;

- в деле рационального использования лесов в народном хозяйстве.

Награжденному нагрудным значком одновременно с вручением значка выдается удостоверение на право его ношения (п. 3 Положения). Описание значка прилагается (п. 7 Положения).

Позднее приказом Рослесхоза от 20.07.2009 № 301 учрежден ведомственный знак отличия «За сбережение и приумножение лесных богатств России», которым награждаются работники центрального аппарата Рослесхоза, его территориальных органов, подведомственных Рослесхозу организаций, а также других организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, проработавшие в системе лесного хозяйства не менее 10 лет, преподаватели учебных заведений, деятели науки, литературы и искусства, члены общественных объединений и другие лица, имеющие большие заслуги в деле сбережения и приумножения лесных богатств России и способствующие широкой популяризации значения и сохранения лесов или особо отличившиеся: в организации и проведении работ по лесовосстановлению и уходу за лесом, лесоразведению, озеленению населенных пунктов, территорий вдоль дорог и водохранилищ, а также других объектов, рекреационному лесопользованию; в предупреждении и профилактике лесных пожаров и борьбе с ними; в проведении мероприятий по профилактике и борьбе с вредными организмами и болезнями леса, сохранении лесной флоры и фауны; в предупреждении и пресечении незаконных и самовольных рубок леса и других лесонарушений; в деле рационализации, повышения эффективности и механизации лесохозяйственных, лесовосстановительных и других работ, направленных на сохранение и приумножение лесных богатств.

В силу п. 5 Положения № 458-УГ (в редакциях, действовавших на 30.06.2016) к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подп. 1 п. 1 настоящего Положения право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении работников которыми принято, в т.ч. руководителями (первыми заместителями руководителей) федеральных органов исполнительной власти. Критериев продолжительности труда законодательство не содержало до 30.06.2016.

Довод апелляционной жалоба о том, что нагрудный значок не является ведомственным знаком отличия в труде, так как вручается не за многолетний добросовестный труд, судебная коллегия отклоняет.

Исходя из смысловой нагрузки п. 1 Положения о нагрудном значке «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)», утвержденного Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 25.06.1993 № 174, следует, что критериями его вручения является именно добросовестный труд в деле сбережения и приумножения лесных богатств России, так как нагрудный значок вручается особо отличившимся в выполнении конкретной работы по лесовосстановлению, уходу за лесом, лесоразведению, озеленению населенных пунктов, дорог и водохранилищ, и других объектов, рекреационному лесопользованию, борьбе с незаконными порубками леса и другими лесонарушениями, предупреждении лесных пожаров и борьбе с ними, в проведении мероприятий по профилактике и борьбе с вредными лесными насекомыми и болезнями леса и т.д.

Судебная коллегия полагает, что нагрудный значок «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)», которым награжден истец, относится к ведомственным знакам отличия в труде, право на присвоение звания «Ветеран труда» с учетом этой награды у истца было по состоянию на 30.06.2016, истец сохраняет такое право и в настоящее время с учетом нормы ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 388-ФЗ.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделан обоснованный вывод об удовлетворении заявленных истцом требований.

Доводы, изложенные в жалобе, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка, не содержат новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы суда, сводятся к оспариванию правомерности выводов об установленных фактических обстоятельствах и не являются основаниями для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 15.01.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Колесникова О.Г.

Судьи Ершова Т.Е.

Хрущева О.В.

УИД 66RS0007-01-2023-008648-85

Дело № 33-7451/2024 (№ 2-1087/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 03.05.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Ершовой Т.Е., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Серебряковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Александра Евгеньевича к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Управление социальной политики Министерства социальной политики № 25 Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности включить в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 15.01.2024.

Заслушав доклад судьи Ершовой Т.Е., объяснения представителя истца Климина А.А., судебная коллегия

установила:

Овчинников А.Е. обратился с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Управление социальной политики Министерства социальной политики № 25 Свердловской области (далее по тексту – Управление) о признании права на предоставление мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований указано, что истец 06.10.2023 обратился к ответчику с заявлением о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Решением Управления № 251 от 16.10.2023 ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием такого права. Просит признать незаконным отказ во включении его в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность включить истца в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 15.01.2023 исковые требования Овчинникова А.Е. удовлетворены. Суд признан незаконным отказ Территориального исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики № 25 Свердловской области во включении Овчинникова А.Е. в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». На Территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики № 25 Свердловской области возложена обязанность включить Овчинникова А.Е. в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Ответчик, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой указал на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Отмечает, что нагрудный значок «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)» не относится к числу ведомственных знаков отличия за заслуги в труде, так как награждение им не зависит от продолжительности работы. Тем самым правовые основания для присвоения звания «Ветеран труда» отсутствуют.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Климин А.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Истец Овчинников А.Е., представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом (истец путем направления телефонограммы, ответчик путем направления извещения по электронной почте, а также посредством размещения информации о рассмотрении дела на сайте Свердловского областного суда в сети Интернет).

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда таким требованиям соответствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», положениями Указа Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 № 458-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области», установив, что значок «За сбережение иприумножение лесных богатств России», которым награжден истец, относился к ведомственным знакам отличия в труде, необходимый страховой стаж у истца имелся, пришел к выводу, что истец имеет право на включение в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Судебная коллегия оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Овчинников А.Е. имеет страховой (трудовой) стаж, учитываемый для назначения пенсии по старости, более 25 лет, что подтверждается копией трудовой книжки.

08.09.1999 на основании приказа руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России № к-562 Овчинников А.Е. награжден значком «За сбережение и приумножение лесных богатств России».

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (вступил в силу с 1 января 2016 г, за исключением статей 2, 3, частей 1-3 статьи 8 этого Закона, которые вступили в силу с 1 июля 2016 г., а также статей 5 и 6 данного Закона, вступивших в силу с 1 января 2018 г., далее - Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ) в Федеральный закон «О ветеранах» внесены изменения, подпункт 2 пункта 1 статьи 7 данного федерального закона изложен в новой редакции, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В данном Федеральном законе от 29.12.2015 № 388-ФЗ содержатся переходные положения о сохранении прав на присвоение звания «Ветеран труда» в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде.

Так, частью 3 статьи 8 названного Закона, вступившей в силу с 01.07.2016, предусмотрено, что за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 № 458-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области».

Согласно подп. 1 ч. 1 п. 1 Положения Указа Губернатора от 05.06.2006 № 458-УГ звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п. 5 Положения к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся знаки, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется указанными органами, организациями.

Федеральная служба лесного хозяйства России (ныне Федеральное агентство лесного хозяйства России (Рослесхоз)) являлась федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и осуществляющим функции государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 25.06.1993 № 174 утверждено Положение о нагрудном значке «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)».

Согласно п.1 Положения нагрудным значком «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)» награждаются работники лесохозяйственных, лесозаготовительных, лесоустроительных, проектных организаций, учреждений и предприятий, государственных природных заповедников, национальных природных парков, а также организаций и предприятий других отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, деятели науки, литературы и искусства, работники учебных заведений и учащиеся, члены общественных организаций и другие лица, имеющие большие заслуги в деле сбережения и приумножения лесных богатств Российской Федерации и способствующие широкой популяризации значения и сохранения лесов или особо отличившиеся:

-в организации, проектировании и проведении работ по лесовосстановлению, уходу за лесом, лесоразведению, озеленению населенных пунктов, дорог и водохранилищ, и других объектов, рекреационному лесопользованию;

-в борьбе с незаконными порубками леса и другими лесонарушениями;

-в предупреждении лесных пожаров и борьбе с ними;

-в проведении мероприятий по профилактике и борьбе с вредными лесными насекомыми и болезнями леса, сохранении полезной лесной фауны;

-в деле рационализации, повышения эффективности и механизации лесохозяйственных, лесовосстановительных и других работ, направленных на сохранение и приумножение лесных богатств;

- в деле рационального использования лесов в народном хозяйстве.

Награжденному нагрудным значком одновременно с вручением значка выдается удостоверение на право его ношения (п. 3 Положения). Описание значка прилагается (п. 7 Положения).

Позднее приказом Рослесхоза от 20.07.2009 № 301 учрежден ведомственный знак отличия «За сбережение и приумножение лесных богатств России», которым награждаются работники центрального аппарата Рослесхоза, его территориальных органов, подведомственных Рослесхозу организаций, а также других организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, проработавшие в системе лесного хозяйства не менее 10 лет, преподаватели учебных заведений, деятели науки, литературы и искусства, члены общественных объединений и другие лица, имеющие большие заслуги в деле сбережения и приумножения лесных богатств России и способствующие широкой популяризации значения и сохранения лесов или особо отличившиеся: в организации и проведении работ по лесовосстановлению и уходу за лесом, лесоразведению, озеленению населенных пунктов, территорий вдоль дорог и водохранилищ, а также других объектов, рекреационному лесопользованию; в предупреждении и профилактике лесных пожаров и борьбе с ними; в проведении мероприятий по профилактике и борьбе с вредными организмами и болезнями леса, сохранении лесной флоры и фауны; в предупреждении и пресечении незаконных и самовольных рубок леса и других лесонарушений; в деле рационализации, повышения эффективности и механизации лесохозяйственных, лесовосстановительных и других работ, направленных на сохранение и приумножение лесных богатств.

В силу п. 5 Положения № 458-УГ (в редакциях, действовавших на 30.06.2016) к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подп. 1 п. 1 настоящего Положения право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении работников которыми принято, в т.ч. руководителями (первыми заместителями руководителей) федеральных органов исполнительной власти. Критериев продолжительности труда законодательство не содержало до 30.06.2016.

Довод апелляционной жалоба о том, что нагрудный значок не является ведомственным знаком отличия в труде, так как вручается не за многолетний добросовестный труд, судебная коллегия отклоняет.

Исходя из смысловой нагрузки п. 1 Положения о нагрудном значке «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)», утвержденного Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 25.06.1993 № 174, следует, что критериями его вручения является именно добросовестный труд в деле сбережения и приумножения лесных богатств России, так как нагрудный значок вручается особо отличившимся в выполнении конкретной работы по лесовосстановлению, уходу за лесом, лесоразведению, озеленению населенных пунктов, дорог и водохранилищ, и других объектов, рекреационному лесопользованию, борьбе с незаконными порубками леса и другими лесонарушениями, предупреждении лесных пожаров и борьбе с ними, в проведении мероприятий по профилактике и борьбе с вредными лесными насекомыми и болезнями леса и т.д.

Судебная коллегия полагает, что нагрудный значок «За сбережение и приумножение лесных богатств Российской Федерации (России)», которым награжден истец, относится к ведомственным знакам отличия в труде, право на присвоение звания «Ветеран труда» с учетом этой награды у истца было по состоянию на 30.06.2016, истец сохраняет такое право и в настоящее время с учетом нормы ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 388-ФЗ.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделан обоснованный вывод об удовлетворении заявленных истцом требований.

Доводы, изложенные в жалобе, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка, не содержат новых обстоятельств, которые бы опровергали выводы суда, сводятся к оспариванию правомерности выводов об установленных фактических обстоятельствах и не являются основаниями для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 15.01.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Колесникова О.Г.

Судьи Ершова Т.Е.

Хрущева О.В.

33-7451/2024

Категория:
Гражданские
Истцы
Овчинников Александр Евгеньевич
Ответчики
УСП № 25
Комарова Вера Алексеевна
Другие
ПАО РОСБАНК
Суд
Свердловский областной суд
Дело на странице суда
oblsud.svd.sudrf.ru
02.04.2024Передача дела судье
03.05.2024Судебное заседание
07.05.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
13.05.2024Передано в экспедицию
03.05.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее