Решение по делу № 2а-1909/2017 от 18.07.2017

Дело №а-1909/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре Воротилиной Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю к Мозжухину Роману Владимировичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Приморскому краю) обратилось в суд с иском к Мозжухину Р.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации – электронное периодическое издание «<данные изъяты> учредителем которого является Мозжухин Р.В., свидетельство о регистрации серии <данные изъяты>

Статус данного СМИ в настоящее время является действующим. В ходе планового мероприятия систематического наблюдения выявлены признаки, свидетельствующие, что деятельность СМИ не осуществляется более 1 года. Сведения о выходе СМИ в свет в 2015, 2016 и 2017 годах отсутствуют. Информация о деятельности редакции СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» невыход СМИ в свет (в эфир) более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ. В связи с чем, просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «<данные изъяты>» серии <данные изъяты>

Представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Мозжухин Р.В. в судебное заседание не явился, судебная повестка на имя ответчика, направленная судом по месту его жительства, возвращена с отметкой о возврате в связи с истечением срока хранения. Указанное обстоятельство, суд расценивает, как отказ административного ответчика от получения судебных повесток.

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 263 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии со ст. ст. 2, 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием), редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом.

В судебном заседании установлено, что электронное периодическое издание «Оnline Mass Media/Онлайн Масс Медиа», учредителем которого является Мозжухин Р.В., зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, ДД.ММ.ГГГГ как средство массовой информации, выдано свидетельство о регистрации серии Эл № ФС 77-31560.

С ДД.ММ.ГГГГ правопреемником Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия в части исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации является ФИО2 по Приморскому краю

Согласно заключению о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации в ходе планового систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания «Оnline Mass Media/Онлайн Масс Медиа» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что электронное периодическое издание «Оnline Mass Media/Онлайн Масс Медиа» имеет действующее свидетельство о регистрации, периодичность выхода СМИ – 1 раз в месяц, фактически распространение СМИ не установлено, выявлены признаки невыхода в свет электронного периодического издания «Оnline Mass Media/Онлайн Масс Медиа». Соблюдение требований федеральных законов: «О противодействии экстремистской деятельности», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов», «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию», «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», соблюдение ст. 354.1 УК РФ проверить не представилось возможным.

Из докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ №-дн на имя заместителя ФИО2 по Приморскому краю следует, что на основании плана деятельности ФИО2 по Приморскому краю в 2017 г. проведено плановое систематическое наблюдение в отношении электронного периодического издания <данные изъяты>», в ходе которого установлено, что с момента регистрации СМИ не являлось предметом контрольно-надзорных мероприятий ФИО2 по Приморскому краю, сведений о входе в 2015, 2016, 2017 годах нет, информация о деятельности редакции СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В совокупности данные факты указывают, что деятельность СМИ не осуществляет более 1 года.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации» не выход в свет (в эфир) средства массовой информации более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации СМИ по заявлению регистрирующего органа.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым признать свидетельство о регистрации электронного периодического издания <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания <данные изъяты> серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен (с учетом выходных дней) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Е. Анциферова