Решение по делу № 2а-340/2021 от 07.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Муравленко                                                            28 мая 2021 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                            Кочнева М.Б.,

при секретаре судебного заседания                         Грековой Е.А.,

с участием прокурора города Муравленко Васильевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-340/2021 по административному исковому заявлению прокурора города Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Замоздре Юрию Степановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Муравленко, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Замоздре Юрию Степановичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указано, что в ходе проведения прокуратурой города проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Замоздра Ю.С. имеет водительское удостоверение № категории <данные изъяты> от 23 декабря 2011 года. Ответчик Замоздра Ю.С. с декабря 2020 года состоит на учете у врача <данные изъяты> в ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» и имеет противопоказания для управления транспортными средствами (код №). Имеющееся у Замоздра Ю.С. заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604, что является безусловным основанием для прекращения права управления транспортными средствами до получения им медицинского заключения об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

Прокурор Васильева А.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, поддержав доводы административного искового заявления.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Отделения МВД России по городу Муравленко, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, медицинские документы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Согласно п.1 и п. 2 ст.24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Учитывая положения ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояния), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляется соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п.9 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Замоздре Юрию Степановичу, ДД.ММ.ГГ года рождения, выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии № со сроком действия с 23 декабря 2011 года по 23 декабря 2021 года (л.д.7-8).

Согласно информации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» Замоздра Ю.С. с декабря 2020 года состоит на учёте у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.10).

В соответствии с п.1 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604.

Таким образом, наличие установленного административному ответчику диагноза является противопоказанием к вождению автотранспортными средствами.

С учетом положений п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку действие специального права, в данном случае наличие у административного ответчика права управления транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, суд считает исковые требования прокурора города Муравленко подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2,3 ст.188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание категорию настоящего дела и необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования прокурора города Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права Замоздры Юрия Степановича, ДД.ММ.ГГ года рождения, на управление транспортными средствами до получения им внеочередного медицинского освидетельствования и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обратить решения суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ                                                                                              М.Б. КОЧНЕВА

          Подлинник решения подшит в материалы административного дела №2а-340/2021 (УИД:89RS0006-01-2021-00358-54) Муравленковского городского суда ЯНАО