Решение по делу № 2-8613/2019 от 03.09.2019

11RS0001-01-2019-011977-69 Дело № 2-8613/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя истца Насоновского С.А.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 6 декабря 2019 года гражданское дело по иску Грудина А.И. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, возложении обязанности,

установил:

Грудин А.И. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №..., расположенного на территории ... садоводческого некоммерческого товарищества «...», возложении обязанности предоставить в собственность бесплатно земельный участок. Заявленные требования мотивировал тем, что на земельном участке находиться принадлежащее ему на праве собственности здание садового дома.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Демин К.Н., Управление Росреестра по РК.

Истец Грудин А.И. в судебном заседании участия не принял, извещен надлежаще. Представитель истца Насоновский С.А. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар», третьи лица Демин К.Н., Управление Росреестра по РК участия не приняли, извещены надлежаще.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел № 2-14223/2016, 2-5636/2015, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Грудин А.И. с ** ** ** года является членом Садоводческого товарищества № ..., ... садоводческого комплекса, владеет участком №....

** ** ** Дёминым К.Н. в Администрацию г. Сыктывкара представлено заявление о предоставлении ему на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка №... в Садоводческом товариществе №....

Постановлением главы Администрации г. Сыктывкара №... от ** ** ** изъяты земли Сыктывкарского ... комплексе ... и предоставлены земельные участки садоводческому товариществу №... земель общего пользования в бессрочное (постоянное) пользование ... га; членам садоводческого товарищества №... предоставлены индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение согласно приложению - ... га земель. Членам садоводческого товарищества выданы свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей.

В соответствии с п. 36 приложения к указанному постановлению участок №... предоставлен Дёмину К.Н., на имя которого оформлено свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №....

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по делу №... Грудину А.И. отказано в удовлетворении заявленных требований к Администрации МО ГО «Сыктывкар», Демину К.Н. об отмене постановления главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **, изъятии у Демина К.Н. земельного участка №... садоводческого товарищества №... ... садоводческого комплекса. Как установлено указанным решением, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, о вынесении постановления главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** Грудину А.И. стало известно в ** ** ** году. Учитывая, что установленный законом срок для оспаривания постановления главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **, исчисляемый с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав, им значительно пропущен, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено, суд не нашел оснований для удовлетворения иска о признании недействительным постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части предоставления земельного участка №... Садоводческого товарищества №..., 1 ... садоводческого комплекса. Приведенным решением также установлено, что документы о предоставлении Грудину А.И. земельного участка отсутствуют, право пожизненного наследуемого владения земельным участком Демина К.Н. не прекращено.

Решение вступило в законную силу ** ** **.

В ** ** ** году Грудин А.И. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар», Дёмину К.Н. о признании недействительным постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части предоставления земельного участка №... Садоводческого товарищества №..., ... садоводческого комплекса, признании права собственности Грудина А.И. на земельный участок №... Садоводческого товарищества №..., ... садоводческого комплекса и расположенные на данном участке постройки: дом, баню, теплицу, колодец, признании недействительным заявления Дёмина К.Н. в Администрацию ... от ** ** **.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** признано право собственности Грудина А.И. на постройки: дом, баню, теплицу, колодец, расположенные на земельном участке №... Садоводческого товарищества №...... садоводческого комплекса. В удовлетворении иска о признании недействительным постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в части предоставления земельного участка №... Садоводческого товарищества №... садоводческого комплекса, признании права собственности Грудина А.И. на земельный участок №... Садоводческого товарищества №..., ... садоводческого комплекса, признании недействительным заявления Дёмина К.Н. в Администрацию г. Сыктывкара от ** ** ** отказано.

Решение вступило в законную силу ** ** **

Приведенным решением установлено, что Грудин А.И., начиная с ** ** ** года, является владельцем земельного участка №... Садоводческого товарищества №... ... садоводческого комплекса, документов, подтверждающих законное пользование указанным участком Дёмина К.Н., не имеется. У Администрации г. Сыктывкара отсутствовали основания для передачи спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения Дёмину К.Н.

** ** ** Грудин А.И. зарегистрировал право собственности на жилое строение, находящееся на земельном участке по адресу: ....

Решением Сыктывкарского городского суда по делу № 2- 14223/2016 Грудину А.И. отказано в иске к Демину К.Н. о прекращении права пользования земельным участком. Решение вступило в законную силу.

Грудин А.И. ** ** ** обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар о предоставлении ему в собственность земельного участка №..., расположенного на территории ... садоводческого некоммерческого товарищества «...». Администрация МО ГО «Сыктывкар» отказала Грудину А.И. в связи с тем, что испрашиваемый участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения иному лицу.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком: отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством; принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 2 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.

Поскольку право пожизненного наследуемого владения Демина К.Н. не прекращено, у администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствовали основания для предоставления в собственность Грудина А.И. спорного участка.

При наличии такого права у Демина К.Н. суд не усматривает оснований для возложения на администрацию МО ГО «Сыктывкар» такой обязанности по предоставлению земельного участка и в судебном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Грудина А.И. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным отказа администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №..., расположенного на территории ... садоводческого некоммерческого товарищества «...», возложении обязанности предоставить в собственность бесплатно земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд, в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

...

Судья- Н.Е. Колосова