Решение по делу № 2-1757/2015 от 17.08.2015

копия

     Дело № 2-1757/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 октября 2015 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи - Исламова Р.Г.,

при секретаре - Аюповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Карамалинское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан к Территориальному управлению Росимущество в Республике Татарстан о признании выморочным имуществом невостребованные земельные доли, о прекращении права собственности на земельную долю и о признании за муниципальным образованием право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Карамалинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Карамалинское СП) в лице главы Карамалинского СП Ногманова А.Р. обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, площадью 70,84 га в границах Муниципального образования «Карамалинское сельское поселение» с кадастровым №.

Глава Карамалинского СП Ногманов А.Р. на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, уточненные исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика, Территориального управления Росимущества в Республике Татарстан надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, причина неявки не известна, просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований - МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского района Республики Татарстан просит рассмотреть дело без участия его представителя, требование истца поддерживает.

Представитель Азнакаевского отдела Управления Росреестра по РТ на суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, материалы наследственных дел: №, №, №, №, №, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 г. № 244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» и Распоряжения главы администрации Азнакаевского района и г.Азнакаево РТ №953 от 23.08.1995г. «Об установлении земельного пая в коллективном предприятии «Карамалы» при селениях Карамалы, Октябрь Буляк Азнакаевского района утвержден список граждан из числа 420 жителей на получение земельной доли (земельного пая) площадью 6,44 гектаров пашни каждому в границах землепользования муниципального образования «Карамалинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района. Лицам согласно данному списку выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. В данном списке за № значится ФИО1, № ФИО2, № ФИО3, № ФИО4, № ФИО5, № ФИО6, № ФИО7, № ФИО8, № ФИО9, № ФИО10.

К настоящему времени они умерли. Истцом были предприняты меры, направленные на извещение собственников земельных долей и их наследников о наличии земельных долей и порядке исключения их из невостребованных земельных долей.

27 апреля 2011 года в официальном СМИ Азнакаевского муниципального района РТ, в газете «Маяк», в соответствие с п.4 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года был доведен до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Карамалинского сельского поселения, список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). По истечении установленного законом срока состоялось общее собрание собственников земельных долей. В повестку дня был включен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания указанный список был утвержден в количестве 287 человек.

Как установлено наследников ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО9 Ш., ФИО10 Ш. не имеется.

Из наследственного дела № следует, что наследником после смерти ФИО19 является ФИО20

Из наследственного дела № следует, что наследником после смерти ФИО8 является ФИО9, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Из наследственного дела № следует, что наследником после смерти ФИО6 является ФИО21

Из наследственного дела № следует, что наследником после смерти ФИО2 является ФИО22

Из наследственного дела № следует, что наследником после смерти ФИО5 является ФИО23, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Следовательно, в настоящее время земельные доли ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО9 Ш., ФИО10 Ш. площадью 38,64 га (6,44 га на каждую долю), находящиеся в границах Карамалинского сельского поселения, кадастровый номер № являются невостребованными.

В соответствии со статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Поскольку с момента получения земельной доли и до настоящего времени наследники, а затем привлеченные в качестве ответчиков их наследники ею не пользовались и не распорядились и не использовали самостоятельно землю по назначению, данное имущество приобрело статус выморочного имущества, суд приходит к выводу, что прекращение права собственности на земельные доли, ранее принадлежащие им, будет отвечать требования закона. Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности Карамалинского СП на невостребованную земельную долю.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ).

С 23.07.2013 г. действует новая редакция пункта 2 статей 1151 ГК РФ (изменения внесены Федеральным законом от 23.07.2013 N 223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности истца на невостребованную земельную долю соответствует принципам оборота, установленным в статье 1 ФЗ № 101-ФЗ, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

При этом данное решение не возлагает на ответчика совершение каких-либо процессуальных действий, а также бремя на судебные расходы.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд считает возможным признать право собственности Муниципального образования «Карамалинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан на 6 земельных паев, прекратив право собственности вышеуказанных граждан на пай (земельную долю) за каждым в отдельности.

Руководствуясь статьями 194, 196-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования «Карамалинское сельское поселение» Азнакаевского района Республики Татарстан к Территориальному управлению Росимущество в Республике Татарстан о признании выморочным имуществом невостребованные земельные доли, о прекращении права собственности на земельную долю и о признании за муниципальным образованием право собственности на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить частично.

Признать выморочным имуществом принадлежащие ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО10 земельные доли площадью 38,64 га в границах Муниципального образования «Карамалинское сельское поселение» с кадастровым №.

Прекратить право федеральной собственности на ранее принадлежавшие ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО10 земельные доли площадью 38,64 га в границах Муниципального образования «Карамалинское сельское поселение» с кадастровым №.
Признать право собственности Муниципального образования «Карамалинское сельское поселение» <адрес> Республики Татарстан на ранее принадлежавшие ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО10 земельные доли площадью 38,64 га в границах Муниципального образования «Карамалинское сельское поселение» с кадастровым №.

В остальной части иска Муниципального образования «Карамалинское сельское поселение» <адрес> Республики Татарстан отказать.
Ответчик вправе подать в Азнакаевский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Исламов Р.Г.