Решение по делу № 33-1761/2016 от 04.04.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 мая 2016 г. по делу №

Судья Атаев Э.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Августиной И.Д.,

судей Алиевой Э.З. и Магадовой А.В.,

при секретаре Пайзуевой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Администрации МО ГО «город Махачкала» Магомедова А.М. на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу по иску Магомедова А.М. к Администрации МО ГО «город Махачкала» об обязании предоставить жилое помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилищного помещения сроком на пять лет, которым постановлено:

«Исковые требования Магомедова А. М. к Администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала» об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилищного помещения сроком на пять лет, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городской округ «город Махачкала» предоставить Магомедову А. М. жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 (пять) лет».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., судебная коллегия

установила:

Магомедов А.М. обратился в суд к Администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала» с иском об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска сослался на то, что <.> состоит на жилищном учете в Администрации г. Махачкалы. В <дата> ему отказали предоставить жилье, ссылаясь на очередность его предоставления, чем нарушили его права и законные интересы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации МО ГО «город Махачкала» Магомедов А.М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Суд первой инстанции не принял во внимание, что Федеральным законом от <дата> N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) предусмотрен новый порядок предоставления жилья данной категории лиц, при этом из ЖК РФ исключены нормы о внеочередном предоставлении им жилых помещений по договорам социального найма. Они обеспечиваются жильем по мере поступления средств из бюджета и в порядке очередности.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996г. №159-ФЗ), (в редакции, действующей с <дата>г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Удовлетворяя требования Магомедова А.М., суд исходил из того, что Администрацией г.Махачкалы он был принят на учет и состоял в списках очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилого помещения с <дата> за №, однако свои обязанности по предоставлению жилья ответчик отказывается исполнять.

Между тем, ответчик ссылается на то, что не отказывается исполнить обязательство по предоставлению жилья Магомедову А.М., исполнит его в порядке очередности по мере поступления из бюджета финансовых средств.

В соответствии со ст.4 Федерального Закона от <дата> № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которая вступила в силу <дата> в части обеспечения детей-сирот сирот и детей, оставшихся без попечения родителей норма «внеочередное обеспечение жилым помещением», утратила силу.

Действующим законодательством не предусматривается предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма для данной категории граждан.

В соответствии со ст.57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

С учетом этого, заслуживали внимания доводы ответчика о том, что он не отказывал в предоставлении жилья Магомедову А.М., по мере поступления денежных средств из республиканского бюджета, в порядке очередности. Удовлетворив иск требования Магомедова А.М., суд нарушил права других детей-<.>, которые раньше него состоят в очереди на жилье.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Кроме того, обязав ответчика предоставить Магомедову А.М. жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 (пять) лет», суд не исследовал вопрос о нуждаемости его в жилье, подпадает ли он в настоящее время под категорию граждан, которым в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ, оно должно быть предоставлено.

Не выяснено с кем и где он проживает, не представлен акт обследования жилищных условий, имеющееся в деле уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о наличии прав истца на недвижимое имущество, является недостаточным для признания за ним права на соответствующее жилье и оно надлежаще не исследовано.

В силу ч.2 ст.71 ГПК РФ письменные доказательства предоставляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Из материалов дела усматривается, что все документы представлены истцом в ксерокопиях, не заверенных в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Магомедова А.М. у суда не имелось.

При таких данных решение суда нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

апелляционную жалобу представителя Администрации МО ГО «город Махачкала» Магомедова А.М. удовлетворить.

Решение Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> отменить.

Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Магомедова А.М. об обязании Администрации МО ГО «город Махачкала» предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи: