Решение по делу № 33-4006/2019 от 22.10.2019

    Категория 176г

    Дело № 33- 4006/2019                                      Судья Кириленко Е.А.,              (2-2648/2019)

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи       - Радовиля В.Л.,

судей                     - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре               - Выскребенцевой В.Ю.,

с участием:

представителя истца            - Яшина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу    Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 17 июля 2019 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Мамадалиева А. Н. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования,

третье лицо - ТСН «Сокол»,

заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Мамадалиев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок площадью 500+/-8 кв.м, кадастровый №, распложенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти Яхно А.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Мамадалиев А.Н. имеет право на завершение оформления права собственности на земельный участок, который при жизни не был оформлен в установленном законе порядке наследодателем – Яхно А.Я.

Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 17 июля 2019 года исковые требования Мамадалиева А.Н. удовлетворены. За Мамадалиевым А.Н. признано право на завершение оформления права собственности на земельный участок площадью 500+/-8 кв.м, кадастровый №, распложенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по завещанию после смерти Яхно А.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда, Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что наследодатель Яхно А.Я. возможность завершить право собственности реализовала, однако решением Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность Яхно А.Я. отказано. Ни наследодатель, ни наследник данное решение Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя не обжаловали, в связи с чем право на завершение приватизации земельного участка отсутствовало у наследодателя и не могло переходить в порядке наследования наследнику.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. Истец Мамадалиев А.Н. воспользовался правом на ведение дела в суде через своего представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вышеуказанные требования при рассмотрении дела судом первой инстанции соблюдены.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Севастопольского городского Совета на 9 сессии 6 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие Яхно А.Я. на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0, 05 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по <адрес>.

Указанным решением Яхно А.Я. обязана была обеспечить через соответствующее лицензированное землеустроительное предприятие разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка.

В 2013 году, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №                   Яхно А.Я. был получен проект землеустройства Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» относительно отвода земельного участка Яхно А.Я. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), по адресу: <адрес>.

Сообщению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-исх./13028/2016 на обращение Яхно А.Я. от ДД.ММ.ГГГГ, Яхно А.Я. отказано в предоставлении государственной услуги о передаче земельного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ Яхно А.Я. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

После смерти Яхно А.Я. заведено наследственное дело №, из материалов которого следует, что истец Мамадалиев А.Н. является наследником первой очереди после смерти Яхно А.Я., принял наследство в установленном законом порядке.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно статье 12 Закона N 6-ФКЗ, на территориях Республик Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами город Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Согласно статье 12 Закона г. Севастополя от 25 июля 2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; за плату - в собственность юридическим лицам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; в аренду - лицам, указанным в пункте 2 настоящей части, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования в части признания за истцом право на завершение оформления прав собственности на земельный участок площадью 500+/-8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку как правильно указал суд, наследодатель Яхно А.Я. предоставила согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка и разработан проект землеустройства относительно выделения спорного земельного участка Яхно А.Я. и обратившись в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя с заявлением о завершении оформления права на вышеуказанный земельный участок при жизни, тем самым выразила волю на реализацию предоставленного ЗС №36-ЗС права и на момент смерти данное имущественное право принадлежало ей, поэтому спорный земельный участок входит в состав наследства, которое принял истец Мамадалиев А.Н.

Доводы жалобы о том, что наследодатель Яхно А.Я. реализовала право на получение земельного участка в собственность, что подтверждается решением Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Яхно А.Я. в предоставлении земельного участка в собственность, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку отказ в предоставлении вышеуказанной государственной услуги не лишил Яхно А.Я. права на повторное обращение в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя за предоставлением указанной услуги.

Основанием для отказа Яхно А.Я. в предоставлении земельного участка в собственность послужил тот факт, что спорный земельный участок граничит с военным городком №-а в/ч 531518 (аэродром «Южный»), ширина запретной зоны и противопожарной полосы от внешнего ограждения военного городка №-а составляет 100 метров.

При этом доказательств изъятия спорного земельного участка из оборота или ограничения земельного участка в обороте, а также сведений о лицах, которые бы оспаривали право наследодателя Яхно А.Я. на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него в ходе рассмотрения дела не установлено, при этом ответчиком требований об освобождении спорного земельного участка заявлено не было.

Кроме того, согласно общедоступным сведениям Публичной кадастровый карты, спорный земельной участок с кадастровым № относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки и находится в границах ТСН «Сокол».

Причины отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя в предоставлении земельного участка в собственность и основания для обжалования такого отказа, не являлись предметом рассматриваемого спора в суде первой инстанции и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции по данному делу. Наследник Яхно А.Я. - истец Мамадалиев А.Н. в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не обращался по причине отсутствия у него права на такое обращение, и соответственно не получал отказ, который мог бы обжаловать.

Судебная коллегия также обращает внимание на то, что истец Мамадалиев А.Н. в исковом заявлении не заявлял требований о признании за ним право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, признание за истцом права на дооформление участка не влечет за собой правовых последствий в виде возникновения у Мамадалиева А.Н. права собственности на спорный земельный участок.

С учетом вышеизложенного, доводы жалобы о том, что ни наследодатель, ни наследник Мамадалиев А.Н. данное решение Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя не обжаловали, в связи с чем право на завершение приватизации земельного участка отсутствовало у наследодателя и не могло переходить в порядке наследования наследнику, являются несостоятельными.

Признание за Мамадалиевым А.Н. права на завершение процедуры получения и оформления права на земельный участок, не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя.

Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, как соответствующими нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы по существу сводятся к переоценке обстоятельств, которые судом определены правильно, и, в силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не являются.

Обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы не содержат.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Решение суда первой инстанции полностью соответствует требованиям данной нормы процессуального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 17 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                    В.Л.Радовиль

Судьи:                                Е.В.Герасименко

                                                                                         Е.В.Балацкий