Решение по делу № 5-99/2017 от 27.03.2017

Дело №5-99/2017

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      по делу об административном правонарушении

    город. Рузаевка     18 апреля 2017 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Вешкин П. И.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - ТСЖ «Приреченское» - председателя Дябкина С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Приреченское», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, п. Левженский, ул. Центральная, д.29, ИНН 1324134503,

установил:

13.02.2017 года в 11 часов 00 минут в рамках проводимого административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №1 от 02.02.2017 года было получен экспертное заключение Филиала ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Рузаевка2 №23/05 от 10.02.2017 года, согласно которому установлено, что 08.02.2017 года в 10 часов 00 минут в нарушение требований статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, пунктов 4.1, 4.2, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» подпункта е пункта 4 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ТСЖ «Приреченское» допустило несоответствие параметров микроклимата (температуры воздуха» во всех точках измерения жилых комнат № 1,2,3 <адрес> (произведено 18 замеров, результат измерений от 16,8 до 17,7 градусов Цельсия, что не соответствует требованиям пункта 4.1 приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемых к допустимым параметрам микроклимата в жилых комнатах в холодный период года. Тем самым, ТСЖ «Приреченское» допустив несоответствие температуры воздуха в <адрес> указанного жилого дома в период отопительного сезона установленным требованиям, не предприняло всех зависящих от него мер по надлежащему управлению и эксплуатации жилого <адрес>.

    Законный представитель ТСЖ «Приреченское» Дябкин С.А. в судебном заседании не отрицал вины ТСЖ «Приреченское» в совершении данного правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласен. Просит о применении положений статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ТСЖ «Приреченское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта ввиду следующего.

Установлено, что ТСЖ «Приреченское» является управляющей организацией и наделено функциями по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах, в частности многоквартирного жилого <адрес>, что подтверждается протоколом общего собрания собственников (л.д.45-47), следовательно, несет ответственность за ненадлежащее исполнение принятых обязательств по содержанию жилых помещений.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (с изменениями и дополнениями.), при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 вышеназванного Закона).

Пунктом 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

    Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания (пункт 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

В соответствии с пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия проведено административное расследование в отношении ТСЖ «Приреченское» и установлено несоответствие параметров микроклимата (температуры воздуха» во всех точках измерения жилых комнат № 1,2,3 <адрес> (произведено 18 замеров, результат измерений от 16,8 до 17,7 градусов Цельсия), что следует из экспертного заключения №23/05 от 10.02.2017 гола (л.д.8-9).

Виновность юридического лица ТСЖ «Приреченское» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении №118 от 24.03.2017 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №1 от 02.02.2017 года.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ТСЖ «Приреченское», судья признает признание вины.

Доказательств тяжелого финансового положения ТСЖ «Приреченское» не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

    Ходатайство законного представители ТСЖ «Приреченское». о применении положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть удовлетворено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Выявленные нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают угрозу для здоровья граждан, а потому применение такой меры наказания, как предупреждение в соответствие с положениями ч. 3 ст. 3.4, ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невозможно.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю, что ТСЖ «Приреченское» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования, являющихся бесспорным основанием для прекращения производства по делу в отношении ТСЖ «Приреченское» и освобождения его от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не выявлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь частью 3 статьи 23.1, статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ТСЖ «Приреченское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет получателя:

ИНН 1326193381; КПП 132601001

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060)

р/с 40101809 00000010002, БИК 048952001 в Отделении НБ Республики Мордовия г.Саранск;

ОКТМО 89701000,

КБК 141 116 280 000 160 00 140

УИН 14104130007300004494.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рузаевского районного суда

    Республики Мордовия                           П.И.Вешкин