Решение по делу № 2-3168/2012 от 30.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                 <адрес>

Басманный районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при секретаре Заржицкой Э.Ю.,

с участием заявителя Сафиуллиной М.А.,

представителя заявителя Махмутова Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3168/12 по заявлению Сафиуллиной М. А. об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве,

УСТАНОВИЛ:

Сафиуллина М.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве, мотивируя свое обращение тем, что на основании решения Басманного районного суда г. Москвы от 07 декабря 2011 года суд обязал начальника Отделения внутренних дел по Басманному району города Москвы предоставить ответы на заявления Сафиуллиной М.А. от 30.06.2011 года, 01.07.2011 года, 02.08.2011 года. 16.04.2012 года заявитель обратилась о возбуждении исполнительного производства и 24.04.2012 возбуждено исполнительное производство. Однако с момента возбуждения исполнительного производства никаких действий судебным приставом не произведено, решение суда не исполнено, в связи с чем Сафиуллина М.А. просит признать действия начальника незаконными и обязать принять меры по исполнению решения суда.

Заявитель Сафиуллина М.А. и ее представитель Махмутов Ф.Р. в судебное заседание явились, заявление поддержали.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Басманного районного отдела судебных приставов УФССП России по г. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Суд находит неявку судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП России по г.Москве неуважительной, поскольку он был извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются расписки, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении дела, в адрес суда не поступало. Принимая во внимание длительность судебного разбирательства, соблюдение принципов добросовестности поведения сторон, разумных сроков судебного разбирательства, а также то обстоятельство, что заинтересованное лицо о ранее назначенных судебных заседаниях извещался надлежащим образом, получал запросы суда с извещением, что свидетельствует о том, что обстоятельства спора заинтересованному лицу известны, суд принимает решение в отсутствие не явившегося судебного пристава исполнителя, поскольку признает поведение заинтересованного лица направленным на затягивание процесса.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявление Сафиуллиной М.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением Басманного районного суда г. Москвы от 07 декабря 2011 года суд обязал начальника Отделения внутренних дел по Басманному району города Москвы предоставить ответы на заявления Сафиуллиной М.А. от 30.06.2011 года, 01.07.2011 года, 02.08.2011 года. Решение суда вступило в законную силу 20.12.2011 года.

На основании поданного заявления Сафиуллиной М.А. 16.04.2012 года, судебным приставом-исполнителем Басманного РОСП возбуждено исполнительное производство №, в связи с чем Начальнику ОВД Басманного района без указания даты выставлено требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда от 07.12.2011 года.

Из копий реестров по отправке корреспонденции, следует, что Сафиуллиной М.А. направлялись заказные письма.

Из ответа Начальника ОМВД России по Басманному району без указания даты следует, что обращения Сафиуллиной М.А. приобщены к материалам постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые направлены в Басманную межрайонную прокуратуру г.Москвы и до настоящего времени в Отдел не возвращены.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что с заявлением в суд об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству Сафиуллина М.А. обратилась 30 июля 2012 года, что подтверждается штампом суда на заявлении.

Судом неоднократно, а именно: 03.09.2012г., 20.09.2012г., 10.10.2012г. направлялись запросы в Басманный РОСП УФССП по Москве о предоставлении в суд копии исполнительного производства №, возбужденного 25 апреля 2012 года, в период судебного разбирательства, затребованные судом сведения представлены, однако из копии дела исполнительного производства не усматривается, что судебным приставом-исполнителем решение суда исполнялось с момента возбуждения исполнительного производства, доказательств подтверждающих, что решение суда от 07.12.2011 года исполнено не представлено.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Принимая во внимание, что никаких доказательств подтверждающих надлежащим образом выполнение обязанностей установленных Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по своевременному, полному и правильному исполнению решения суда, свидетельствующих об исполнении решения суда от 07.12.2011 года, в том числе копий вынесенных постановлений, в материалы дела заинтересованное лицо не представил, на требования суда о предоставлении доказательств по исполнению решения суда от 07.12.2011 года не отреагировал, доводы заявителя не опроверг, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, поскольку допущенное им бездействие влечет нарушение принципа исполнительного производства, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В связи с вышеизложенным суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится данное исполнительное производство, выполнить обязанности предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве в части не принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного производства №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Басманного районного отдела судебных приставов УФССП по Москве выполнить обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья          М.С.Москаленко