Решение от 04.02.2022 по делу № 2а-1128/2022 от 11.01.2022

Дело 2а-1128/2022

44RS0001-01-2022-000097-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к Андрианову ФИО6 о взыскании задолженности и пеней по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что Андрианов ФИО7. <дата> г.р., уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, является плательщиком транспортного налога. По данным УГИБДД УМВД России по <адрес> за ответчиком были зарегистрированы транспортные средства: ФИО8 с <дата> <дата>, ФИО9 с <дата> по <дата>. Ответчику начислен транспортный налог за 2014 год по налоговому уведомлению № от <дата> в размере ... рублей (налоговая база ФИО10) * 1 (доля в праве) * 120 руб. (налоговая ставка) * 4/12 (количество месяцев)). Данная задолженность по транспортному налогу взыскана решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> №. За 2015 год ответчику начислен транспортный налог по налоговому уведомлению № от <дата> в размере 24210 рублей (налоговая база ФИО11) * 1 (доля в праве) * 120 руб. (налоговая ставка) * 9/12 (количество месяцев)). В связи с тем, что транспортный налог своевременно не уплачен, на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст. 58, п.3 ст. 75 НКРФ налоговым органом начислены пени в размере 3308,67 рублей. Расчет пени произведен по формуле: недоимка для пени* (ставка пени или 1/300*Ставка Центробанка РФ*1/100)* количество дней просрочки. Общая сумма задолженности по транспортному налогу составляет 27518,67 рублей: налог – 24 210 рублей, пени – 3308,67 рублей. Налоговым органом в отношении Андрианова ФИО12 выставлены требования от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, в которых сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пене. Ранее налоговый орган обращался за взысканием задолженности к мировому судье судебного участка № Свердловского судебного района <адрес>, по результатам рассмотрения вынесены судебные приказы от <дата> №, от <дата> №. В связи с поступившими возражениями от административного ответчика судебные приказы отменены, о чем свидетельствуют приложенные к материалам дела определения от <дата> об отмене судебных приказов. На основании изложенного истец просит взыскать с Андрианова ФИО13. задолженность по транспортному налогу с физических лиц, в т. ч.: недоимка – 24210 рублей, пени – 3308,67 рублей, а всего 27 518,67 рублей.

Административный истец Управление ФНС России по Костромской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, документы об уплате задолженности ответчиком в Управление не поступали.

Административный ответчик Андрианов ФИО14., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать, применив срок исковой давности. В ходатайстве указал, что в соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 33 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Из искового заявления следует, что истец знал о нарушении прав ответчика уже более 4 лет, что подтверждается расчетом задолженности, приведенным в исковом заявлении. Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности. Указанный срок истек <дата>, т.е. более 2 лет назад. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Изучив материалы административного дела, материалы дел № Свердловского районного суда <адрес>, № мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Костромы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1).

Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2).

Статьей 48 НК РФ (в редакции на дату направления ответчику требований об уплате налога) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, если общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, установлен специальный порядок исчисления срока для обращения в суд.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу ст. ст. 356, 361 НК РФ ставка транспортного налога устанавливается законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации в пределах, установленных ст. 361 НК РФ.

Согласно ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абз. 1 настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абз. 2 настоящего пункта. Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном ст. ст. 78 и 79 настоящего Кодекса (п.3).

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства и определены в Костромской области Законом Костромской области от 28.11.2002 № 80-ЗКО «О транспортном налоге».

В силу п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, за Андриановым ФИО15. были зарегистрированы транспортные средства: ФИО16 г.р.н. № с <дата> по <дата>, ФИО17, г.р.н. № с <дата> по <дата>.

Управлением ФНС России по Костромской области в адрес Андрианова ФИО18 направлялись налоговые уведомления № от <дата> об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 13400 рублей со сроком уплаты данного налога до <дата>; налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 24210 рублей со сроком уплаты данного налога до <дата>.

В связи с неуплатой транспортного налога с физических лиц за 2014 год Андрианову ФИО19. начислены пени за период с <дата> по <дата>, в связи с неуплатой транспортного налога за 2015 год начислены пени за период с <дата> по <дата> в общем размере 3308,67.

В адрес Андрианова ФИО20. направлялись требования об уплате недоимки и начисленных пеней № от <дата> об уплате со сроком исполнения до <дата>, № от <дата> со сроком исполнения <дата>, № от <дата> со сроком исполнения <дата>, № от <дата> (на недоимку за 2015 год) со сроком исполнения <дата>, № от <дата> со сроком исполнения <дата>, № от <дата> со сроком исполнения <дата>.

Решением Свердловского районного суда <адрес> № от <дата> с Андрианова ФИО21. в пользу ИФНС России по <адрес> взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 13400 рублей, пени по транспортному налогу в размере 3514,40 рублей.

Решением Свердловского районного суда <адрес> № от <дата> с Андрианова ФИО22. в пользу ИФНС России по <адрес> взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 21520 рублей, пени (за неуплату транспортного налога за 2014, 2015, 2016 года) в сумме 1 598,27 рублей, налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 594 рубля.

По заявлению ИФНС России по г.Костроме мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> <дата> вынесен судебный приказ о взыскании с Андрианова ФИО23. задолженности по транспортному налогу в размере 24210 рублей, пени по транспортному налогу 1598,03 рублей, расходов по оплате госпошлины в сумме 487,12 рублей.

Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ № от <дата> отменен в связи с поступлением возражений должника Андрианова ФИО24.

По заявлению ИФНС России по <адрес> мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> <дата> вынесен судебный приказ о взыскании с Андрианова ФИО25. пени по налогу на имущество в размере 34 копейки, пени по транспортному налогу 5 744,97 рублей, расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ № от <дата> отменен в связи с поступлением возражений должника Андрианова ФИО26

С настоящим иском Управление ФНС по Костромской области обратилось <дата>.

До настоящего времени имеющиеся задолженности по налогам и пеням не погашены, доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 62 КАС РФ не представлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Управления ФНС России по Костромской области являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Порядок и сроки взыскания задолженности по налогу и пеням налоговым органом соблюдены.

Срок исковой давности, заявленный Андриановым ФИО27., предусмотренный ст. 199 ГК РФ, не подлежит применению в рамках налоговых правоотношений, которые носят административный характер. Налоговым кодексом РФ предусмотрены иные порядок и сроки взыскания задолженности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 8 п. 2 ст. 61.1 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1026 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░28 ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░29 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░ 24210 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 3308 ░░░░░░ 67 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 27518 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 67 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░30 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1026 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.     

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.02.2022.