Решение по делу № 33-6660/2016 от 10.05.2016

Судья: Перцева Ю.В.                   Гр. дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2016 года                              г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей: Плешачковой О.В., Пискуновой М.В.

при секретаре: Булановой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации г.о. Новокуйбышевск Магницкой О.Н. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Исковые требования Галинайтение ФИО11 к администрации г.о. Жигулевск о признании незаконным решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии истца с жилищного учета, исключении из списка молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 3 человека и восстановить истца с составом семьи 2 человека в указанных списках с даты подачи соответствующего заявления — с ДД.ММ.ГГГГ.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., возражения Галинайтение О.П. на апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галинайтение О.П. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск о признании незаконным постановления администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии истца с жилищного учета, исключении из списка молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 3 человека, восстановлении в списках с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований Галинайтение О.П. указала, что на основании постановления мэра г.о. Жигулевска №-а от ДД.ММ.ГГГГ она с составом семьи 3 человека была принята на учет для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в 2010 году, как молодой семье и признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность истцы в списке молодых семей, участников указанной программы, составлял №. Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № истец с составом семьи 3 человека была снята с жилищного учета, исключена из списка молодых семей- участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилит кого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ. Основанием для снятия семьи истца с жилищного учета и исключении из списка молодых семей, послужил тот факт, что ее родители, в чьей квартире расположенной по адресу: <адрес>, она зарегистрирована, приобрели в совместную собственность в ипотеку еще одно жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, по мнению ответчика, общая площадь приходящаяся на каждого члена семьи собственника составляет 13,40 кв.м., что более учетной, в связи с чем и было принято оспариваемое постановление. Однако, истец с несовершеннолетним сыном членами семьи собственников, а именно своих родителей, не являются, совместно не проживают, общее хозяйство не ведут.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г.о. Жигулевск Самарской области Магницкая О.Н. просит решение суда отменить и вынести новое решение по делу об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что истцом не были представлены в орган местного самоуправления документы о месте своего жительства. Истец зарегистрирована в квартире у родителей, которые имеют в собственности несколько жилых помещений, в связи с чем, на каждого члена семьи приходится по 13.40 кв.м., что более учетной нормы 12.00 кв.м.

Представитель администрации г.о. Жигулевск Самарской области Магницкая О.Н. в заседание судебной коллегии не явилась, извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В заседании судебной коллегии истец Галинайтение О.П. возражала против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным, просила жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статья 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы.

Статья 11 Закона Самарской области от 05.07.2005 №139- ГД «О жилище» предусматривает, если в составе сведений, представленных заявителем и членами его семьи при принятии на учет, произошли изменения, указанные граждане обязаны представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае уполномоченный орган должен осуществить проверку обоснованности отнесения указанных граждан к нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, с учетом вновь представленных документов.

Судом установлено, что на основании постановления мэра городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № семья истца (3 человека) признана нуждающейся в жилых помещениях, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья и признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы ».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчиком направлено уведомление о необходимости предоставления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты.

Истцом пакет документов был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, адрес места жительства истец указал: ДД.ММ.ГГГГ состав семьи 2 человека.

Согласно копии выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления и документов Галинайтение О.П.- молодой семьи претендентки на получение свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» в 2015 году, было выявлено, что на протяжении последних пяти лет истец с сыном имеют регистрацию в квартире общей площадью 53,60 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей отцу Галинайтение О.П. - ФИО7 на праве собственности, всего в квартире зарегистрировано 6 человек. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ родителям истца принадлежит на праве совместной собственности квартира общей площадью 53,60 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Учитывая, что истец зарегистрирована вместе с родителями, у которых имеются в собственности несколько жилых помещений, на Галинайтение О.П. приходится 26,80 кв.м., на каждого члена семьи истца приходится 13,40 кв.м., что составляет более учетной нормы равной 12,0,0 кв.м.

Постановлением администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ истец с составом семьи 3 человека была снята с жилищного учета, исключена из списка молодых семей- участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Учетной нормой площади жилого помещения в соответствии с положениями ч.4,5 ст. 50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Мэра г.о. Жигулевск от 24.07.2008г. № 1250 «Об утверждении норм принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставления площади по договору социального найма» утверждена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

Судом установлено, что Галинайтение О.П. с сыном на протяжении пяти последних лет зарегистрирована в квартире общей площадью 53,60 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей отцу Галинайтение О.П.- ФИО7 на праве собственности, всего в квартире зарегистрировано 6 человек.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

При вынесении оспариваемого постановления ответчиком было принято в учет то обстоятельство, что родители истца по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в собственность жилое помещение- квартиру, общей площадью 53,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем на Галинайтение О.П. приходится 26,80 кв.м., на каждого члена семьи истца приходится 13,40 кв.м., что составляет более учетной нормы равной 12,00 кв.м.

Однако, данные доводы ответчика судом признаны необоснованными.

Судом установлено, что истец и ее сын не являются членами семьи родителей, являющихся собственниками указанных выше жилых помещений, не проживают совместно с ними, проживают в другом жилом помещении по договору аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Факт отдельного проживания истца и членов ее семьи от родителей, и, следовательно факт того, что Галинайтение О.П. не является членом семьи родителей - собственниками двух вышеуказанных жилых помещений, также подтверждается показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имелось, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что истец является членом семьи своих родителей, являющихся собственниками двух жилых помещений, поскольку в поданном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что она проживает по адресу: <адрес>, судом обоснованно признаны несостоятельными, поскольку регистрация лица по месту жительства не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.    

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у администрации г.о. Жигулевск законных оснований для вынесения оспариваемого постановления, со ссылкой на п.п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку при определении обеспеченности каждого из членов семьи Галинайтение О.П. жилой площадью, не могут быть учтены жилые помещения, принадлежащие на праве собственности родителям истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, поэтому апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации г.о. Новокуйбышевск Магницкой О.Н. - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий –

Судьи -