Решение от 27.07.2022 по делу № 2-7844/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-7844/2022

УИД 11RS0001-01-2022-010595-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Республика Коми, г. Сыктывкар 27 июля 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Стеблиной Е.П.

с участием представителя прокуратуры Коданевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара, действующего в интересах Рогова Анатолия Александровича, к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эжвинского района г.Сыктывкара в интересах Рогова А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств (расходов на приобретение медицинского препарата «...») в размере 12 866,40 руб., взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., указав в обоснование, что истец имеет право на бесплатное получение данного лекарственного препарата, однако ввиду его отсутствия в аптечной сети был вынужден понести расходы на его приобретение. Недостаточное лекарственное обеспечение Рогова А.А. нарушает его социальные права, в том числе право на охрану здоровья.

Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержала исковые требования.

Материальный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика в судебное заседание, продолженное после перерыва, не явился, до объявления в судебном заседании перерыва с иском не согласился по доводам представленных суду письменных возражений.

Третьи лица ГБУЗ РК «Эжвинская городская поликлиника» и ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Заслушав в процессе рассмотрения дела по существу представителя прокуратуры, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Установлено, что Рогов А.А., ... состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РК «Эжвинская городская поликлиника» с диагнозом: ..., нуждается в постоянном приеме лекарственного препарата «...» 60 мг. внутрь по 1 таблетке 5 раз в день.

Истец имеет право на льготный отпуск лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890.

12.01.2022 на имя Рогова А.А. выписан льготный рецепт серии №... на медицинский препарат «...» (МНН – Пиридостигмин бромид) в количестве 5 упаковок, таблетки № 100, 60 мг, однако ввиду отсутствия лекарственного изделия в аптечной сети ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» вышеуказанный рецепт поставлен на отсроченное обеспечение.

27.05.2022 на имя Рогова А.А. выписан льготный рецепт серии №... на медицинский препарат «...» (МНН – Пиридостигмина бромид) в количестве 1 упаковки, таблетки № 100, 60 мг, однако ввиду отсутствия лекарственного изделия в аптечной сети ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» вышеуказанный рецепт поставлен на отсроченное обеспечение.

По вышеуказанным рецептам истец обеспечен лекарством 21.06.2022.

Вместе с тем, ввиду необходимости в приеме препарата на постоянной основе, а также отсутствия лекарственного препарата в аптечной сети, истец был вынужден приобрести лекарство за счет собственных средств.

Роговым А.А. представлены чеки на приобретение препарата «...» 60 мг, № 100: от 05.04.2022 на 4 254 руб. (приобретено 5 упаковок), от 27.04.2022 на 4 306 руб. (приобретено 5 упаковок), 19.05.2022 на 4 306 руб. (приобретено 5 упаковок).

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ч.1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь; каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2021 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

Согласно ст. 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

В силу положений п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся, в том числе, защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Согласно абз. 3 п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить своевременную оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.07.2012 № 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

Таким образом, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В силу ст.ст.15, 16, 1069 Гражданского кодекса РФ убытки (реальный ущерб и упущенная выгода), причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению.

С учетом приведенных норм, подлежит удовлетворению требование прокурора о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в счет возмещения стоимости медицинского препарата «...» 60 мг, № 100, поскольку из-за ненадлежащего исполнения Минздравом РК возложенных на него обязанностей, истец вынужден был понести указанные расходы с целью избежания прерывания лечения; фактическое несение расходов подтверждается платежными документами.

Вместе с тем, заявленную ко взысканию сумму в размере 12 866,40 руб., суд находит необоснованной.

Так, согласно представленной ГБУЗ РК «Эжвинская городская поликлиника» информации истец нуждается в постоянном приеме лекарственного препарата «...» 60 мг. внутрь по 1 таблетке 5 раз в день. С учетом даты обращения истца в аптечную сеть (05.04.2022) периода прошедшего до обеспечения лекарственным средством (21.06.2022), реальная потребность в лекарственном препарате составила 390 таблеток (78 дней х 5), т.е 4 упаковки по 100 штук, однако исходя из представленных документов истцом приобретено 15 упаковок препарата по 100 штук таблеток в каждой, т.е 1 500 штук таблеток, что в перерасчете на назначенную дозировку определяет обеспеченность на 10 месяцев.

Данных о самостоятельном приобретении Роговым А.А. препарата за период с 12.01.2022 по 05.04.2022 не имеется.

Таким образом, с учетом изложенного, суд полагает, что с ответчика в пользу истца надлежит взыскать стоимость самостоятельно приобретенного препарата «...» в количестве 4 упаковок.

Так, согласно платежных документов и товарного чека от 05.04.2022, стоимость одной упаковки, приобретенной истцом со скидкой в 3% составила 850, 88 руб. (877,20-3%), соответственно стоимость 4-х упаковок составит 3 403,52 руб. (850,88 х 4), которые и надлежит взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу Рогова А.А.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, здоровье является неотъемлемым и не отчуждаемым благом, принадлежащем человеку от рождения и охраняемым государством, которое Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Принимая во внимание наличие установленного факта несвоевременного обеспечения Рогова А.А. соответствующим лекарственным препаратом, что влияет также на здоровье истца, суд полагает, что требования прокурора о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает фактические обстоятельства дела, принимает во внимание характер физических и нравственных страданий истца, степень вины ответчика, отсутствие негативных последствий в виде ухудшения состояния здоровья истца (доказательств обратного не представлено), период нарушения и считает необходимым определить к взысканию с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 2 000 руб. Данная сумма представляется суду разумной и справедливой, соответствующей установленным по делу обстоятельствам, а также характеру и объему перенесенных истцом нравственных страданий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (...) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (...) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «...» 60 ░░. № 100 ░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3 403 ░░░░░ 53 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░░ ░.░.