Решение по делу № 33-691/2022 от 01.02.2022

Судья Фоломеева Е.Ю.                                    № 33-691/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДЕЛО № 2-1-9391/2021

город Калуга                                      10 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Ахрамеева С.В., Силаевой Т.Г.,

при секретаре Васиной С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе Левдикова Сергея Анатольевича на решение Калужского районного суда Калужской области от 11 ноября 2021 года,

постановленное по делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области к Левдикову Сергею Анатольевичу о признании деятельности незаконной и нарушающей права третьих лиц, ограничении доступа к информации в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Роскомнадзора по Калужской области обратились в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Левдикову С.А., просило признать деятельность интернет-сайта <данные изъяты> незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-ресурсе <данные изъяты>, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующей интернет-страницы: <данные изъяты>.

Заочным решением от 28 сентября 2021 года исковые требования были удовлетворены.

По заявлению ответчика заочное решение отменено, возобновлено рассмотрение дела по существу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Беликова Т.Н. исковые требования поддержала.

Ответчик Левдиков С.А. в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения на иск, ссылаясь на то обстоятельство, что с 20 сентября 2021 года интернет-сайт не работает, в связи с чем просил не вносить доменное имя <данные изъяты> в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 11 ноября 2021 года исковые требования удовлетворены, деятельность интернет-сайта <данные изъяты> признана незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признана информация, распространяемая посредством сети «Интернет» на интернет-сайте <данные изъяты> информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; указано, что решение суда является основанием для включения интернет-ресурса <данные изъяты> в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда.

На апелляционную жалобу истцом поданы письменные возражения.

Выслушав объяснения представителя истца – Бедиковой Т.В., возражавшей относительно удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, что Управление Роскомнадзора по Калужской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», осуществленного при рассмотрении обращения гражданина, выявлено нарушение прав и законных интересов граждан как субъектов персональных данных посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным без их соответствующего согласия ввиду наличия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ресурса <данные изъяты>.

На указанном сайте размещены персональные данные граждан и отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку их персональных данных либо законных оснований на обработку персональных данных.

Согласно информации, представленной АО «Региональный сетевой информационный центр», администратором доменного имени <данные изъяты> является ответчик Левдиков С.А.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» истец, как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно части 2 статьи 18.1 указанного Федерального закона, оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Частью 5 статьи 18 Федерального закона предусмотрено, что при сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 3, 4, 8 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Соответствующие принципы заложены в положения статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, где достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, как и иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданам от рождения или в силу закона, неотчуждаемы.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Таким образом, субъект персональных данных реализует свое право запрещать или разрешать обработку своих персональных данных.

Частью 2 статьи 10.1 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае раскрытия персональных данных неопределенному кругу лиц самим субъектом персональных данных без предоставления оператору согласия, предусмотренного настоящей статьей, обязанность предоставить доказательства законности последующего распространения или иной обработки таких персональных данных лежит на каждом лице, осуществившем их распространение или иную обработку.

     В силу части 8 статьи 10.1 данного Федерального закона молчание или бездействие субъекта персональных данных ни при каких обстоятельствах не может считаться согласием на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

Поскольку на интернет-сайте <данные изъяты> отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия граждан на обработку их персональных данных либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных, администратором указанного интернет-ресурса допущено нарушение упомянутого выше требования части 1 статьи 9 и требования конфиденциальности, установленные статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в части 2 статьи 15.5 указанного Федерального закона, является вступивший в законную силу судебный акт (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Поскольку законодательством Российской Федерации в области персональных данных установлено обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания, районный суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводам ответчика о неработоспособности сайта суд дал надлежащую оценку, и верно исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что ограничение доступа к интернет-ресурсу elot.ru носит постоянный характер и его нельзя восстановить.

При этом в суде апелляционной инстанции представителем истца даны объяснения о том, что администратор сайта, приостановивший его работу, имеет техническую возможность восстановить работу сайта.

Более того, из исследованных судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств – протокола оценки содержания интернет-страницы от 10 марта 2022 года следует, что сайт <данные изъяты> по состоянию на 10 марта 2022 года деятельность осуществляет, в запросах интернет-страницы сайта при отображении браузером содержатся персональные данные физических лиц, включающие ФИО, дату рождения, город проживания, фотографии и другую относящуюся к ним информацию. Изложенное опровергает доводы в апелляционной жалобе о том, что доступ на интернет-ресурс заблокирован.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не указывают на основания для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 11 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Левдикова Сергея Анатольевича – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 17 марта 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: