Решение по делу № 33а-2949/2019 от 22.03.2019

Судья 1 инстанции Мицкевич А.О.

Судья-докладчик Гусарова Л.В.                                                33а-2949/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 апреля 2019 г.                                    г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Туглаковой Л.Г.,

судей Гусаровой Л.В., Харина Р.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Беляевой В.Л. на определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2019 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение от 21 декабря 2018 г. о возврате апелляционной жалобы на решение суда от 9 ноября 2018 г.,

УСТАНОВИЛА:

Беляева В.Л. обратилась с административным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Иркутской области, ОГБУЗ «Тулунская городская больница», ГБУЗ «Иркутское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы», Тулунскому районному отделению Судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ «Иркутское областное Бюро судебно-медицинской экспертизы», Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, Следственному отделу по г. Тулун Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области о признании бездействия незаконным.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 9 ноября 2018 г. в удовлетворении административных исковых требований Беляевой В.Л. отказано.

Определением от 21 декабря 2018 г. апелляционная жалоба представителя административного истца Беляевой В.Л. - Ульяновой С.И. на решение суда от 09.11.2018 возвращена лицу ее подавшему - Ульяновой С.И.

08.02.2019 административный истец Беляева В.Л. представила в суд частную жалобу на определение суда от 21.12.2018.

Вместе с частной жалобой административным истцом Беляевой В.Л. подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение от 21.12.2018.

Определением от 11.02.2019 отказано в удовлетворении указанного заявления о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 21.12.2018.

В частной жалобе административный истец просит отменить определение суда от 11.02.2019 об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение суда от 21.12.2018, утверждая о допущенном судьей нарушении норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного судебного постановления.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судебная коллегия, проверив в порядке упрощенного (письменного) производства материалы дела, обсудив доводы жалобы, не усматривает оснований для отмены определения в апелляционном порядке; обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

Согласно ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного КАС РФ или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (ст. 95 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, определение от 21.12.2018 было направлено представителю Беляевой В.Л. Ульяновой С.И., в соответствии с положениями ст. 301 КАС РФ, однако не было ею получено.

16.01.2019 административный истец Беляева В.Л. обратилась в суд с заявлением о выдаче определения от 21.12.2018.

Согласно указанного заявления, копия определения от 21.12.2018 ею получена лично 18.01.2019.

Частная жалоба на определение суда от 21.12.2018 была подана Беляевой В.Л. в Тулунской городской суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока 08.02.2019, то есть спустя 20 дней.

Отказывая в восстановлении срока на подачу частной жалобы, суд первой инстанции верно исходил из того, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока.

При таких обстоятельствах у суда имелись основания для отказа в удовлетворении ходатайства, так как срок может быть восстановлен только тогда, когда он пропущен по уважительной причине.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы на определение суда от 21.12.2018 о возврате апелляционной жалобы на основании п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ.

Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований к отмене определения суда первой инстанции; последнее является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2019 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение суда от 21 декабря 2018 г. оставить без изменения, частную жалобу административного истца Беляевой В.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий                       Л.Г. Туглакова

Судьи                                   Л.В. Гусарова

                                       Р.И. Харин