Решение по делу № 12-410/2022 от 19.08.2022

Дело № 12-410/2022

РЕШЕНИЕ

г. Пенза 16 сентября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Турчак А.А.,

с участием представителя Костюка Ю.В. – Панфериной М.Ю., действующей на основании нотариальной доверенности,

рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу Костюка Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 25 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Костюка Юрия Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 25 июля 2022 года Костюк Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Костюк Ю.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований Костюка Ю.В. указал, что ни о дате составления протокола об административном правонарушении, ни о дате судебного заседания по рассмотрению административного протокола в отношении него по ст.15.5 КоАП РФ не извещался, в связи с чем не мог дать пояснения по поводу обстоятельств вменяемого правонарушения. В жалобе указал, что налоговая декларация по налогу на прибыль была в налоговый орган представлена в срок. Кроме того не считал себя ответственным за сдачу декларации.

Заявитель Костюк Ю.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Костюка Ю.В. – Панферина М.Ю., действующая на основании нотариальной доверенности доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила производство по административному делу прекратить.

Заслушав мнение представителя Костюка Ю.В. – Панфериной М.Ю., исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В силу положений ст. 246 НК РФ российские организации признаются налогоплательщиками налога на прибыль организаций.

В силу п. 4 ст. 289 НК РФ, на налогоплательщиков налога на прибыль организаций возложена обязанность по представлению налоговых деклараций не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2021 год не позднее 28.03.2022.

Как следует из материалов дела, 31.05.2022 должностным лицом ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в отношении Костюка Ю.В. как руководителя Данные изъяты составлен протокол № 58032212400023500002 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса ОРФ об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу Костюк Ю.В., являясь руководителем Данные изъяты», нарушил установленный п. 4 ст. 289 Налогового кодекса РФ срок предоставления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 2021 год, представив ее в налоговый орган 14.04.2022 вместо 28.03.2022 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Костюка Ю.В. постановлением мирового судьи от 25.07.2022 к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Однако представленная в суд Декларация по налогу на прибыль за 2021 год Данные изъяты» имеет отметку в налоговом органе 28.03.2022, т.е. без нарушения срока представления установленного законом.

Данное обстоятельство мировым судьей при принятии решения не исследовалось.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3).Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4).

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ указано, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеются извещения как о датах составления протокола об административном правонарушении, так и о дате рассмотрения этого протокола в судебном заседании у мирового судьи.

Все извещения были направлены по адресу: г.Данные изъяты. Однако из копии паспорта Костюка Ю.В. усматривается, что он зарегистрирован по адресу: Данные изъяты Таким образом, право Костюка Ю.В. на защиту было нарушено, составление и рассмотрение протокола об административном правонарушении и вынесение по нему обвинительного постановления было проведено с нарушением требований закона.

В силу положений ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 25.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Костюка Ю.В. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Костюка Ю.В. события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Костюка Юрия Васильевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Пензы от 25 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Костюка Ю.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Костюка Ю.В. прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Судья А.А. Турчак