Решение по делу № 2-97/2024 от 07.03.2024

Дело № 2 –97/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Белый Яр 22 апреля 2024 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе:

судьи Песецкой И.Н.,

при секретаре Трегуб Т.А.,

с участием представителя истца Чернышевой Н.А.,

ответчика Иженбина А.С.,

заместителя прокурора Верхнекетского района Томской области Ленинг Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сайгинского сельского поселения к Верстаку Алексею Владимировичу и Иженбину Александру Сергеевичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сайгинского сельского поселения (далее Администрация, истец) обратилась в суд с уточненным иском к Верстаку Алексею Владимировичу (далее по тексту Верстак А.В., ответчик), Иженбину Александру Сергеевичу (далее по тексту Иженбин А.С., ответчик) о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: п. Сайга Верхнекетского района Томской области, ул. Третьякевича, д. 24, кв. 1, по тем основаниям, что ответчики зарегистрированы по указанному адресу, где находится трехкомнатная квартира, построенная в 1985 году, являющаяся муниципальной собственностью муниципального образования Сайгинское сельское поселение. Верстак А.В. зарегистрирован по указанному адресу с 25.11.2004, является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от 17.05.2013 № № в квартире не проживает. Иженбин А.С. зарегистрирован в спорном жилом помещении с 25.11.2004, в квартире не проживает, проживает в квартире гражданской жены. Ответчики не родственники, не проживают в квартире более 11 лет, самостоятельно с регистрационного учета не снимаются, не выполняют обязанности по содержанию жилого помещения. Квартира приходит в непригодное для жилья состояние, находится в антисанитарном состоянии, проживание в ней невозможно.

Ответчик Верстак А.В. о дате и времени судебного заседания, существе заявленных требований уведомлен должным образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, против иска не возразил.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Верстака А.В.

Представитель истца – Глава Сайгинского сельского поселения Чернышева Н.А. в судебном заседании заявленные требования, уточнив, поддержала, просила признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, пояснила, что Верстак А.В. и Иженбин А.С. в квартире не проживают. Зарегистрированы в жилом помещении с 2004 года, однако в квартиру не вселялись и никогда в ней не проживали. Квартира в настоящее время находится в антисанитарном состоянии и непригодна для проживания. Никаких препятствий для вселения в квартиру у ответчиков не было. В период рассмотрения дела ответчики при обращении в Администрацию поселения выразили мнение о согласии с иском.

В судебном заседании ответчик Иженбин А.С. с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что действительно зарегистрирован в п. Сайга по ул. Третьякевича, д. 24 кв.1 с 2004 года вместе с Верстаком А.В., однако в указанную квартиру они не вселялись и не проживали в ней, вещей своих не завозили. Никаких препятствий для вселения в квартиру не имели, проживают в п. Сайга по другим адресам.

Выслушав представителя истца, ответчика Иженбина А.С., допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища.

Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из ст. 304 ГК РФ следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: п. Сайга Верхнекетского района Томской области, ул. Третьякевича, д. 24, кв. 1 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Сайгинское сельское поселение Верхнекетского района Томской области, на основании решение Думы Верхнекетского района от 30.09.2005 № «Об утверждении Перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования Верхнекетский район», передаваемых в собственность Сайгинского сельского поселения», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 17.05.2013, указанное жилое помещение предоставлено в наем Верстаку Алексею Владимировичу, совместно с нанимателем в квартиру вселены Иженбин А.С. (не родственник), Ш. (не родственник).

В соответствии со справкой о зарегистрированных и проживающих №, выданной Администрацией Сайгинского сельского поселения от 26.02.2024, в квартире по ул. Третьякевича, д. 24, кв. 1 в п. Сайга Верхнекетского района Томской области на указанную дату состоят на регистрационном учете по месту жительства: Верстак Алексей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Иженбин Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят на учете по месту жительства с 25.11.2004.

Из справки об использовании и состоянии жилого помещения № от 26.02.2024 следует, что из неоднократного посещения квартиры установлено, что Верстак А.В., Иженбин А.С. до настоящего времени в квартиру не заселились по договору социального найма от 17.05.2013. Квартира приходит в непригодное состояние для жилья (печь разрушена, штукатурка на стенах осыпалась, оконные блоки сгнили), квартира находится в антисанитарном состоянии, проживание в ней невозможно, уборка квартиры не проводилась длительное время, повсюду хлам, бытовые отходы. Квартира ежедневно не отапливается и не содержится, в связи с этим промерзают стены, и ведет полы. Так как квартира находится без присмотра, возможно проникновение в жилье, а также возможно возникновения пожара. На прилегающей территории дома тротуара нет, огород зарос сорняками, отсутствует запас дров. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Верстак А.В. и Иженбин А.С. более 11 лет не проживают по вышеуказанному адресу, что говорит о том, что в данной квартире они не нуждаются. Данные факты подтверждают соседи. Приложены фотографии жилого помещения, на которых зафиксирована обстановка в квартире и приусадебном участке: в квартире разбросаны вещи, мусор, в комнатах обрушена штукатурка, потолочная плитка, разрушена отопительная печь, имеющаяся мебель сломана, приусадебный участок зарос сорняками.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены П., П., П.

Свидетель П. показала, что проживает в п. Сайга в соседстве с домом по ул. Третьякевича, д.24. длительное время. В квартире № 1 по этому адресу прописаны Верстак А.В. и Иженбин А.С., но в квартире никогда не проживали.

Свидетель П. пояснила суду, что живет в п. Сайга, ответчиков знает давно. Она работает в Администрации поселения специалистом по имуществу и землеустройству, поэтому посещала квартиру. В квартире печь разрушена, потолок провис, полы повело, ценного имущества в квартире не имеется. Ответчики в квартиру не вселялись и не проживали в ней. Препятствий во вселении они не имели, могли заселиться и жить. Ответчики проживают в п. Сайга по другим адресам.

Свидетель П. показал, что ранее до 2019 года он служил участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области по обслуживанию п. Сайга. Ответчиков по делу Верстака А.В. и Иженбина А.С. знает хорошо. Они зарегистрированы по ул. Третьякевича, д.24 кв.1, но в квартиру не вселялись и не проживали в ней, ничего ценного в квартире не было. О каких-либо препятствиях ответчикам во вселении в квартиру со стороны Администрации поселения ему неизвестно.

Решая вопрос о признании нанимателя жилого помещения не приобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия, подлежат выяснению обстоятельства, по какой причине ответчик отсутствует в жилом помещении, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о не вселении ответчиков в спорное жилое помещение и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании не приобретшими право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении 25.11.2004. Поскольку, если гражданин был зарегистрирован до 1.03.2005 года, применяются положения ЖК РСФСР, после 1.03.2005 года нормы ЖК РФ, на момент регистрации ответчиков основанием для возникновения права пользования жилым помещением являлся ордер на право занятия жилой площади, вселение с согласия нанимателя жилого помещения.

Исковые требования истца основаны на положениях, как ст. 53, 54 ЖК РСФСР, так и ст. 69, 70 ЖК РФ, из смысла которых для приобретения права пользования жилым помещением на основании ордера, по договору социального найма недостаточно регистрации по месту жительства или включения в договор социального найма, необходимо фактическое вселение в жилое помещение, проживание в нем, а регистрация в жилой площади является административным актом, таких прав не порождает. Положения ст. 69, 70 ЖК РФ также устанавливают вселение в жилую площадь, как основание возникновения права пользования жилым помещением, предоставляемыми по договору социального найма. Из исследованных доказательств установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ответчикам по ордеру № 550 от 24.11.204, что ответчики, будучи формально зарегистрированными в спорном жилом помещении, фактически в квартиру не вселялись, после заключения договора социального найма от 17.05.2013 в квартиру также не вселились, постоянно проживают по другим адресам.

Указанные выводы согласуется и с положениями Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», ч.2 ст. 1 ЖК РФ, в силу которых, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилой площадью по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствам, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявление гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения. Регистрация является административным актом, в силу положений ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» носит уведомительный характер, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей, и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов.

При таких обстоятельствах, суд принимает во внимание, что ответчики не вселялись и не проживали в спорном жилом помещении, не имея препятствий для самостоятельного решения вопроса об избрании места жительства и для вселения по месту регистрации в спорное жилое помещение, указанным правом не воспользовались, иск о нечинении препятствий в пользовании спорным жилым помещением не заявляли и не доказали, что имели какие-либо объективные препятствия для вселения и проживания в нем, учитывая время предоставления спорного жилого помещения.

Принимая во внимание, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права ответчиков на спорное жилое помещение, в силу ст. 53, 54 ЖК РСФСР и ст.69, 70 ЖУ РФ, является наличие разрешения на право вселения (ордер, договор социального найма), а также факт вселения этих лиц, в связи с чем, при отсутствии вселения, включение ответчиков в договор социального найма не может иметь правового значения для признания за лицом права на спорную жилую площадь, в связи с чем, ответчики не приобрели право пользования жилым помещением.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики, будучи формально зарегистрированными в спорном жилом помещении, после регистрации по месту жительства на основании ордера, а также после заключения договора социального найма жилого помещения от 17.05.2013 в квартиру не вселялись и не проживали до настоящего времени, обязанности по договору социального найма не выполняли, за состоянием жилого помещения не следили, квартиру не отапливали, не производили текущий ремонт, все это время проживают по другим адресам. Данных о наличии обстоятельств, препятствующих вселению в спорное жилое помещение и пользованию жилым помещением, судом не установлено и ответчиками не представлено.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отказе Верстака А.В. и Иженбина А.С. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора, поскольку при отсутствии препятствий в жилое помещение не вселились, что свидетельствует об их нежелании пользоваться жилым помещением.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии основания для удовлетворения иска Администрации Сайгинского сельского поселения о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: Томская область, Верхнекетский район, п. Сайга Верхнекетского района Томской области, ул. Третьякевича, д. 24, кв. 1.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (прекратившим, не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, снятие с регистрационного учета является правовым последствием признания гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Оснований для освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины судом не установлено, в связи с чем, в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина: по 300 рублей (требование неимущественного характера) с каждого, которая зачисляется в бюджет муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Сайгинского сельского поселения к Верстаку Алексею Владимировичу, Иженбину Александру Сергеевичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Верстака Алексея Владимировича и Иженбина Александра Сергеевича не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: п. Сайга Верхнекетского района Томской области, ул. Третьякевича, д. 24, кв. 1, что является основанием для снятия Верстака А.В. и Иженбина А.С. с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Взыскать с Верстака Алексея Владимировича и Иженбина Александра Сергеевича государственную пошлину в бюджет муниципального образования Верхнекетский район Томской области по 300 (Триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) И.Н. Песецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2024 года.

УИД: 70RS0013-01-2024-000104-95

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.