Решение от 27.08.2020 по делу № 2а-646/2020 от 28.07.2020

Дело в„– 2Р°-646/2020    РљРћРџР˜РЇ

УИД №74RS0010-01-2020-000880-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 27 августа 2020 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыповой Т.А.,

при секретаре Мастьяновой А.С.,

с участием административного истца Бородина А.В., его представителя Косаревой В.М. по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика –врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Районная больница с.Агаповка» Бочкаревой И.Ю., действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Бородина Рђ.Р’. Рє Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница СЃ.Агаповка» Рѕ признании незаконными действия РїРѕ постановке РЅР° наркологический учет Рё внесения РІ СЃРїРёСЃРѕРє лиц, страдающих заболеванием, наложении обязанности снятия СЃ учета,

УСТАНОВИЛ:

Бородин А.В. обратился в суд с административным иском к ГБУЗ «Районная больница с.Агаповка» о признании незаконными действий по постановке на наркологический учет и внесения в список лиц, страдающих заболеванием, наложении обязанности снятия с учета.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Агаповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Бородину А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворены, по тем основаниям, что Бородин А.В. однократно обращался в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» г.Магнитогорск, ул.Фадеева,22 и был поставлен административным ответчиком на диспансерный учет незаконно, поскольку в отношении него не была проведена судебно-психиатрическая экспертиза, несмотря на то, что им ДД.ММ.ГГГГ получена справка из ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» об отсутствие его на диспансерном учете. По мнению административного истца, постановка на диспансерный учет является незаконной, нарушает его права, создает препятствия к осуществлению права управления транспортными средствами, поскольку алкоголем он не злоупотребляет, добровольного согласия на постановку на диспансерный учет не давал, что послужило основанием для обращения Бородина А.В. в суд с административным иском.

Определением Агаповского районного суда Челябинской области от 10.08.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство здравоохранения Челябинской области, врач психиатр-нарколог ГБУЗ «Районная больница с.Агаповка» Бочкарева И.Ю. (л.д.25)

Административный истец Бородин А.В. в судебном заседании исковые требования, изложенные в административном иске поддержал по доводам, изложенным в нем, просил суд их удовлетворить, ссылаясь, что находился на лечении в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» в 2019 году в связи с отравлением, добровольного согласия на постановку на диспансерный учет не давал.

Представитель административного истца Косарева В.М. в судебном заседании доводы своего доверителя Бородина А.В. поддержала, просила суд их удовлетворить, ссылаясь, что постановка на диспансерный учет Бородина А.В. в наркологическом кабинете ГБУЗ «Районная больница с.Агаповка» с ДД.ММ.ГГГГ является незаконной, в связи с чем, он подлежит снятию с учета.

Административный ответчик ГБУЗ «Районная больница с.Агаповка», его представитель Демина Т.Н. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, представила ходатайство о применении судом срока исковой давности по обращению Бородина А.В., просила суд в удовлетворении исковых требований, отказать (л.д.43-47).

Административный ответчик Министерство здравоохранения Челябинской области, его представитель при надлежащем извещении участие в судебном заседании, не принимал (л.д.35).

Административный ответчик врач психиатр-нарколог ГБУЗ «Районная больница с.Агаповка» Бочкарева И.Ю. в судебном заседании с исковыми требования Бородина А.В. не согласилась, указывая, что административный истец состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУЗ «Районная больница с.Агаповка» с ДД.ММ.ГГГГ, наблюдение является добровольным, на основании полученного от Бородина А.В. добровольного информированного согласия на диспансерное наблюдение, в связи с чем, гражданин может добровольно отказаться от него. При этом отказ от диспансерного наблюдения, не влечет за собой пересмотра диагноза, который Бородину А.В. был установлен по результатам лечения в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» г.Магнитогорск, ул.Фадеева, 22 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Неявка в судебное заседание представителей ответчиков не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, из указанных положений следует, что для признания оспариваемых решения, действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений, действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, совокупности таких условий в ходе рассмотрения дела не установлено.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания являются заболеваниями, подпадающими под действие Закона РФ от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Международная классификация болезней десятого пересмотра МКБ-10, Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2002 года N 420 "Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений").

Так, в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее Федеральный закон N 3185-1) одним из видов амбулаторной психиатрической помощи является диспансерное наблюдение (часть 1).

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи (часть 3).

Согласно статье 27 того же Федерального закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (часть 1).

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (часть 2).

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (часть 3).

Порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5).

В силу статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 286-ФЗ, вступившего в силу с 04 июля 2016 года (далее Федеральный закон N 323-ФЗ), диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5).

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6).

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 7).

Организация диспансерного наблюдения за больными наркологического профиля регламентируется приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (далее приказ Минздрава СССР N 704) в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной названным выше Приказом, диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту - группа риска), организуется профилактическое наблюдение (далее Инструкция).

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Инструкции, диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения.

Также Инструкцией предусмотрено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 2)

Из материалов дела следует и установлено судом, что Бородин А.В. состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ у врача психиатра-нарколога с диагнозом «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости». Срок ремиссии: 11 месяцев.

Судом установлен, что Бородин А.В. однократно находился на стационарном лечении в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» г.Магнитогорска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в амбулаторной карте. Им добровольно было дано согласие на осмотр, обследование врачом психиатром-наркологом, а также на стационарное лечение в наркологическом диспансере. Согласно выписного эпикриза № от ДД.ММ.ГГГГ Бородину А.В. установлен диагноз «психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления алкоголя. <данные изъяты>), выдан лист нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано наблюдение у участкового психиатра-нарколога, явка через 7 дней (л.д.20)

Диагноз, установленный Бородину А.В. по окончанию лечения в ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» на основании выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ, им не оспорен.

С ДД.ММ.ГГГГ Бородин А.В. взят под диспансерное наблюдение врачебной комиссии ГБУЗ «Районная больница с.Агаповка» с установленным диагнозом (<данные изъяты>) л.д.19.

Из амбулаторной медицинской карты больного Бородина А.В. следует, что им ДД.ММ.ГГГГ дано информированное добровольное согласие на диспансерное наблюдение и на обработку его персональных данных (л.д.17,18)

Доводы Бородина А.В. о том, что его прием врачом психиатром-наркологом ГБУЗ «Районная больница с.Агаповка» не осуществлялся, отклоняются судом, как несостоятельные, поскольку опровергаются медицинской картой амбулаторного больного Бородина А.В., исследованной в судебном заседании.

Как видно из амбулаторной медицинской карты больного Бородина А.В. он регулярно посещает врача психиатра –нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следуя рекомендациям о явке (л.д.17-24)

Доводы Бородина А.В. и его представителя Косаревой В.М., о том, что Бородин А.В. в ДД.ММ.ГГГГ алкоголем не злоупотреблял, попал в больницу с простым отравлением, никакого лечения он не проходил, отклоняются судом, как несостоятельные, поскольку опровергаются выписным эпикризом ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Учитывая наличие у Бородина А.В. установленного диагноза, подтвержденного медицинскими документами, имеющимися в деле, который является безусловным основанием для его постановки на диспансерный учет и динамическое наблюдение.

Доводы Бородина А.В., его представителя Косаревой В.М. о незаконности оспариваемого решения ввиду отсутствия информированного добровольного согласия Бородина А.В. на медицинское вмешательство (установление диагноза и постановку на учет), которое требовалось в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 323-ФЗ, также судом приняты быть не могут во внимание, поскольку, как указано выше, законодательство не предусматривает наличия согласия лица, страдающего хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявления, для установления ему диагноза и постановки его на диспансерный учет.

Разрешая заявленные Бородиным А.В. требования о признании незаконной постановки на диспансерный учет, суд исходит из того, что действия административного ответчика, связанные с установлением диспансерного наблюдения, соответствуют положениям Закона от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704, в связи с чем, оснований для признания незаконной постановки на диспансерный учет заявителя, не имеется, поскольку права, свободы и законные интересы Бородина А.В. таким решением не нарушаются.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета, утвержденной Приказом Минздрава СССР N 704 от 12.09.1988, за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения и наступления после лечения стойкой, объективной подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета - больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из содержания вышеназванной нормы следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении трех лет только при соблюдении им определенных условий: назначение лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и при наступлении после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Аналогичные положения содержит Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ N 1034н от 30.12.2015.

В соответствии с пунктами 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение об изменении сроков диспансерного наблюдения и о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, а в случаях, предусмотренных п. 13 Порядка, врачом психиатром-наркологом.

Судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что Бородин А.В. с заявлением о рассмотрении вопроса о досрочном снятии его с диспансерного наблюдения (учета) к административному ответчику не обращался, что не было оспорено Бородиным А.В. в судебном заседании, следовательно, врачебной комиссией медицинской организации данный вопрос не рассматривался, решение об отказе в снятии Бородина А.В. с досрочно с диспансерного учета, не принималось.

Учитывая, что Бородиным А.В. не заявлялись требования об оспаривании выставленного ему диагноза и он до обращения в суд с заявленными требованиями в части незаконности постановки его на диспансерный учет не обращался с заявлением к врачебной комиссией медицинской организации по вопросу досрочного его снятия с диспансерного учета, в том числе и по оспариванию диагноза, следовательно, при отсутствие в материалах дела решения административного ответчика по отказу в снятии с диспансерного учета административного истца, суд полагает, что для назначения по делу судебно-психиатрической экспертизы в отношении Бородина А.В. преждевременно.

Доказательств, подтверждающих стойкую ремиссию в течение установленного законом срока у Бородина А.В. материалы дела, не содержат, а истцом суду, не представлены, в связи с чем, законных оснований для возложения обязанности на административного ответчика по снятию Бородина А.В. с диспансерного учета, не имеется.

РљСЂРѕРјРµ тог░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░»░ѕ░Ѓ░Њ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░µ ░Ѕ░° ░ґ░░░Ѓ░ї░°░Ѕ░Ѓ░µ░Ђ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░µ░‚ ░µ░ј░ѓ ░Ѓ░‚░°░»░ѕ ░░░·░І░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░„–2░°-260/2020 ░ї░ѕ ░░░Ѓ░є░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░ђ░і░°░ї░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░°░… ░Ѕ░µ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░ѓ░і░° ░»░░░† ░є ░‘░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░░░Ѕ░ѓ ░ђ.░’. ░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°░ј░░, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ (░».░ґ.37-42)

░ћ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ ░·░° ░·░°░‰░░░‚░ѕ░№ ░Ѓ░І░ѕ░░░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І, ░І░‹░Ђ░°░·░░░І░€░░░…░Ѓ░Џ, ░ї░ѕ ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░І ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░µ ░µ░і░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░░░Ѓ░ї░°░Ѕ░Ѓ░µ░Ђ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░µ░‚, ░░ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ї░ѕ ░Ѓ░Ѕ░Џ░‚░░░Ћ ░µ░і░ѕ ░Ѓ ░ґ░░░Ѓ░ї░°░Ѕ░Ѓ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░µ░‚░° ░ѕ░Ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░»░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“.

░Ј░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░° ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ.

░џ░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є ░±░µ░· ░ѓ░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░°, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 219 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░ґ░»░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░, ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░‡. 8 ░Ѓ░‚. 219 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░°░ј░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░░ ░Ѕ░° ░ґ░░░Ѓ░ї░°░Ѕ░Ѓ░µ░Ђ░Ѕ░‹░№ (░ґ░░░Ѕ░°░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░░░№) ░ѓ░‡░µ░‚, ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░µ░і░ѕ ░Ѓ░Ѕ░Џ░‚░░░Ћ.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░Ѓ░ѓ░ґ, ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░‘░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░░░Ѕ░° ░ђ.░’. ░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░‚░є░°░· ░‘░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░░░Ѕ░° ░ђ.░’. ░ѕ░‚ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░І░ј░µ░€░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░░░Ѓ░ї░°░Ѕ░Ѓ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѕ░µ ░І░»░µ░‡░µ░‚ ░·░° ░Ѓ░ѕ░±░ѕ░№ ░°░І░‚░ѕ░ј░°░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░µ ░Ѓ░Ѕ░Џ░‚░░░µ ░µ░і░ѕ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░°.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 175-180, 227 ░љ░ђ░Ў ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ

                        ░  ░• ░░ ░˜ ░› :

    ░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░‘░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░░░Ѕ░° ░ђ.░’. ░є ░“░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░±░Ћ░ґ░¶░µ░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ ░·░ґ░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░«░ ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░±░ѕ░»░Њ░Ѕ░░░†░° ░Ѓ.░ђ░і░°░ї░ѕ░І░є░°░», ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѓ ░·░ґ░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░І░Ђ░°░‡░ѓ ░ї░Ѓ░░░…░░░°░‚░Ђ░ѓ-░Ѕ░°░Ђ░є░ѕ░»░ѕ░і░ѓ ░“░‘░Ј░— ░«░ ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░±░ѕ░»░Њ░Ѕ░░░†░° ░Ѓ.░ђ░і░°░ї░ѕ░І░є░°░» ░‘░ѕ░‡░є░°░Ђ░µ░І░ѕ░№ ░˜.░®. ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░є░µ ░Ѕ░° ░Ѕ░°░Ђ░є░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░№ ░ѓ░‡░µ░‚ ░░ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ї░░░Ѓ░ѕ░є ░»░░░†, ░Ѓ░‚░Ђ░°░ґ░°░Ћ░‰░░░… ░·░°░±░ѕ░»░µ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ( ░є░ѕ░ґ ░·░°░±░ѕ░»░µ░І░°░Ѕ░░░Џ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>) ░ѓ ░І░Ђ░°░‡░° ░Ѕ░°░Ђ░є░ѕ░»░ѕ░і░° ░І ░Ѕ░°░Ђ░є░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј ░є░°░±░░░Ѕ░µ░‚░µ ░“░‘░Ј░— ░«░ ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░±░ѕ░»░Њ░Ѕ░░░†░° ░Ѓ.░ђ░і░°░ї░ѕ░І░є░°░», ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░Ѕ░Џ░‚░░░Ћ ░Ѓ ░ґ░░░Ѓ░ї░°░Ѕ░Ѓ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░µ░‚░° ░░ ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░· ░Ѓ░ї░░░Ѓ░є░° ░»░░░†, ░Ѓ░‚░Ђ░°░ґ░°░Ћ░‰░░░… ░·░°░±░ѕ░»░µ░І░°░Ѕ░░░µ░ј (░є░ѕ░ґ ░·░°░±░ѕ░»░µ░І░°░Ѕ░░░Џ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>) ░ѓ ░І░Ђ░°░‡░° ░Ѕ░°░Ђ░є░ѕ░»░ѕ░і░° ░І ░Ѕ░°░Ђ░є░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј ░є░°░±░░░Ѕ░µ░‚░µ ░“░‘░Ј░— ░«░ ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░±░ѕ░»░Њ░Ѕ░░░†░° ░Ѓ.░ђ░і░°░ї░ѕ░І░є░°░», ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ќ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░°, ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░Ћ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ, ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ (░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ) ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ђ░і░°░ї░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№: (░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ)

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 04 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░°

░љ░ѕ░ї░░░Џ ░«░І░µ░Ђ░Ѕ░°░»-░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ:

░Ў░µ░є░Ђ░µ░‚░°░Ђ░Њ:

░џ░ѕ░ґ░»░░░Ѕ░Ѕ░░░є ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚░Ѓ░Џ ░І ░ґ░µ░»░µ ░„– 2░°-646/2020

░ђ░і░°░ї░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░