Решение по делу № 3а-37/2018 от 09.01.2018

Дело № 3а-37/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тюмень 12 марта 2018 года

Тюменский областной суд в составе:

председательствующего судьи Подкорытовой М.В.,

при секретаре Крашевской Н.А.,

с участием представителей административного истца Цуркан Н.С., административных ответчиков Департамента имущественных отношений Тюменской области, Правительства Тюменской области Громовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сидоровой Надежды Павловны    к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Правительству Тюменской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тюменской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной,

у с т а н о в и л:

Сидорова Н.П. 26 декабря 2017 года обратился к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Правительству Тюменской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тюменской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной по состоянию на 01 января 2011 года.

Требования административного иска мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <.......>, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 11 736,6 кв.м, разрешенное использование: под нежилые здания и строения (мельница, гараж, хлебопекарня, магазин), расположенного по адресу: <.......> Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2011 года определена в размере 8 952 950 руб. 72 коп. Данная стоимость превышает рыночную стоимость по состоянию на ту же дату, которая согласно отчету ООО «Энерго-Актив» составляет 1 197 174 руб. Административный истец указывает, что содержащаяся в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его действительную рыночную стоимость, права административного истца нарушены, поскольку от кадастровой стоимости земельного участка производится исчисление земельного налога. Для защиты своих прав административный истец обратился в суд.

Административный истец Сидорова Н.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель административного истца Цуркан Н.С. поддержал требования административного иска в полном объеме. Суду пояснил, что истцу начислен земельный налог за 2016 год, при исчислении налога применялась оспариваемая архивная кадастровая стоимость, поэтому у истца сохраняется правовой интерес в ее пересмотре, налог не оплачен. В уточнении к исковым требованиями указывает на дату обращения в суд ( 26 декабря 2017 года) в связи с чем полагает, что возможен пересмотр архивной кадастровой стоимости.

Представитель административных ответчиков Департамента имущественных отношений Тюменской области, Правительства Тюменской области Громова И.В. в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление, просит производство по делу прекратить, поскольку в настоящее время для истца отсутствует правовой интерес.

Представитель административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тюменской области в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие, в письменном отзыве просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу в силу следующего.

В соответствии с установленными в ходе производства по делу обстоятельствами оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость в размере 8 052 950 рублей 72 копейки внесена 11 декабря 2013 года и в настоящее время является архивной (л.д.9), поскольку в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о кадастровой стоимости, определенной по результатам очередной государственной кадастровой оценки, внесенной в государственный кадастр недвижимости. Как следует из отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра», актуальная кадастровая стоимость определена в размере 6 220 рублей 40 копеек, дата внесения сведений 13 ноября 2016 года. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В случае если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Данная правовая позиция закреплена так же в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2017 года № 487-О.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано административным истцом в суд 26 декабря 2017 года, при этом с 01 января 2017 года для целей налогообложения применяется кадастровая стоимость в размере 6 220 рублей 40 копеек, дата внесения – 13 ноября 2016 года, которая административным истцом не оспаривается.

Таким образом, в настоящее время у административного истца отсутствует правовой интерес.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.128,194,198,199,313,314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Сидоровой Надежды Павловны    к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Правительству Тюменской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тюменской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной.

Повторное обращение в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, установленной на ту же дату, в отношении того же объекта недвижимости не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Тюменского областного суда в течение пятнадцати дней со дня принятия определения в окончательной форме.

Определение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2018 года.

Судья Тюменского областного суда (подпись)    М.В.Подкорытова

Копия верна

Судья Тюменского областного суда              М.В.Подкорытова