Решение по делу № 2-2080/2021 от 08.06.2021

Дело № 2-2080/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Волгоград                                                                                22 октября 2021 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Бакулиной Е.А.,

с участием:

представителя третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Советского района Волгограда Кудлаевой А.О., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ананьевой Ирины Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ананьевой Ирины Алексеевны, Ананьева Мераба Несторовича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ананьевой Екатерины Владимировны, к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о признании отключения электроэнергии незаконным, обязании произвести перерасчет задолженности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

                                           У С Т А Н О В И Л:

Истцы Ананьева И.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ананьевой И.А., Ананьев М.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ананьевой Е.В., обратились в суд с иском к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о признании отключения электроэнергии незаконным, обязании произвести перерасчет задолженности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Ананьева И.Н., Ананьев М.Н., несовершеннолетние опекаемые Ананьева И.А., 11.03.2005 г.р., Ананьева Ел.В. 22.06.2017 г.р. проживают в домовладении № 5 по ул. Балакирева в Советском районе г. Волгограда. Домовладение принадлежит на праве собственности истцу Ананьевой И.Н.

04 марта 2021 года примерно в 15 - 00 в доме 5 по ул. Балакирева в Советском районе г. Волгограда отключена подача электроэнергии, в том числе от электропитания отключен котел отопления.

Как пояснили в аварийной службе в конце рабочего дня после неоднократных звонков, электроэнергия отключена, в связи с наличием задолженности.

Ранее, 28 января 2021года Ананьева И.Н. получила уведомление о введении ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

В апреле 2020 года в частном секторе, где они проживают, были установлены новые электрические счетчики, которые закрепили на столбе, выдав на руки пульты управления без оформления каких-либо документов (договора, акта). Счетчик изначально стал показывать неравномерные значения потребления электроэнергии, которые не могли соответствовать действительности и явно превышали предыдущие показания старого счетчика.

В связи с чем, Ананьева И.Н. неоднократно обращалась к руководству Городского РЭС по телефонам, указанным в письме, которое было вручено каждому потребителю, которым производилась замена счетчиков, указывая на явное несоответствие показаний с наличием приборов потреблений, просила разобраться со счетчиком и правильностью его показаний. Однако никакой проверки проведено не было, как предположили истцы, в связи с карантинными мерами. В связи с чем, Ананьева И.Н. отменила автоплатеж по электроэнергнии, поскольку суммы платежа были явно завышены.

В указанный период времени прием административным ответчиком не велся, дозвониться до абонентской службы было невозможно, так как телефоны не отвечали, либо шел сигнал «занято». После чего у истцов ухудшилось состояние здоровья, Ананьева И.Н. получила травму головы, проходила лечение.

В декабре после улучшения состояния удалось дозвониться и пригласить контролера Россетей для проверки исправности счетчика, так как показания были нестабильны, не соответствовали реальному расходу.

21 декабря 2020 года был составлен акт о том, что установленный счетчик неисправен. Показания счетчика в разы превышают фактическое поступление электроэнергии. Нам объяснили, что мы будем платить по среднему тарифу, сделают перерасчет, в последующем счетчик будет заменен.

Нами произведена оплата электроэнергии 17 декабря 2020 года в размере 3 000 рублей за декабрь, такая же оплата произведена 2 февраля 2021 года за январь, аналогичная оплата проводится по сегодняшний день.

28 января 2021года Ананьева И.Н. получила уведомление о введении ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению. Предложено погасить задолженность в размере 18914,19 рублей. Перерасчет с учетом неисправности счетчика сделан не был.

Поскольку прием, ввиду ограничений по пандемии ПАО «Волгоградэнергосбыт» все еще не велся, телефон не отвечал, Ананьева И.Н. 02.02.2021 года в электронном виде, через личный кабинет направила обращение, в котором просила указать сумму задолженности с учетом акта о неисправности счетчика для его оплаты, так как счет за декабрь оплачен 17.12.2020 года в размере 3000 рублей до составления акта. Счет за декабрь 2020 года выставлен на 18914,19 рублей.

Уже после составления акта о неисправности счетчика вновь рассчитывается расход по неисправному счетчику и выставляется за январь 4131,16 руб. И опять задолженность составляет 18914,19 рублей.

Так, 6 марта 2021 года, уже после оплаты 2 марта 3000 рублей истцы получили квитанцию за февраль 2021 года уже на сумму 20212,94 руб. При этом в квитанции указан следующий расчет: За текущий период 2472,23 рублей, задолженность за предыдущие периоды 17740,71 рублей, последняя оплата 3 000 рублей. И с учетом оплаты 3 000, указывается задолженность в размере 20212,94 рубля. Суммы совершенно не стыкуются, никак не рассчитываются. Более того, насчитывается пеня в размере 176,79 рублей. За какой период начисляется пеня, также не указывается. Оплата с января месяца поступает регулярно, сумма долга на сегодняшний день с учетом акта так и не рассчитана.

Таким образом, в извещении указана недостоверная сумма задолженности, Ананьева И.Н. обращалась с заявлением, в котором просила уточнить сумму долга, однако, вместо перерасчета, с учетом неисправности счетчика, без указания правильной суммы задолженности, подача электроэнергии была прекращена.

Полагают, что само предупреждение, и последующие действия по отключению электроэнергии не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Исполнение договорных обязательства между поставщиком и потребителем регламентируется Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года.

В документе утверждены правила прекращения электрического снабжения, а так же законные основания для отключения электроэнергии.

Просили признать уведомление ПАО «Вологоградэнергосбыт» о введении ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в домовладение № 5 по ул. Им. Балакирева в Советском районе г. Волгограда не соответствующим требованиям закона;

Признать отключение ПАО «Вологоградэнергосбыт» электроэнергии в домовладение N° 5 по ул. Балакирева в Советском районе г. Волгограде незаконным;

Обязать ПАО «Вологоградэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии в домовладение № 5 по ул. Им. Балакирева в Советском районе г. Волгограда;

Обязать ПАО «Вологоградэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по электроснабжению с учетом неисправности счетчика;

Взыскать с ПАО «Вологоградэнергосбыт» в пользу Ананьевой Ирины Николаевны, Ананьева Мераба Несторовича, Ананьевой Ирины Алексеевны, Ананьевой Елизаветы Владимировны компенсацию морального вреда по 100 000 рублей каждому.

Взыскать с ПАО «Вологоградэнергосбыт» в пользу Ананьевой Ирины Николаевны, Ананьева Мераба Несторовича, Ананьевой Ирины Алексеевны, Ананьевой Елизаветы Владимировны штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом.

Истцы Ананьева И.А., Ананьев М.Н. в судебное заседании не явились, предоставили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнеросбыт» - Першина М.М., судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Советского района Волгограда Кудлаева А.О. просила принять решение с учетом интересов несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Юг»-Волгоградэнерго» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг определяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Так, в соответствии с п. 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно пп. «а» п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.

В соответствии с п. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Порядок ограничения или приостановления коммунальной услуги регламентируется п.119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Таким образом, из вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить или приостановить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

В судебном заседании установлено, ПАО «Волгоградэнергосбыт», как Гарантирующий поставщик на территории Волгоградской области, осуществляет продажу электрической энергии потребителям. В целях осуществления данной деятельности согласно п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее по тексту - ПНД), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 861, «Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор)». В связи с чем, ПАО «Волгоградэнергосбыт» заключает соответствующие договоры оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями.

Между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и сетевой организацией ФПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2012 г. № 425. Согласно п. 3.3.15 данного договора, ПАО «ВМЭС» обязано проводить проверку состояния средств учета электрической энергии у потребителей (покупателей). Так же согласно п. 3.3.17 ФПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» обязано предоставлять ПАО «Волгоградэнергосбыт» акты проверки и замены средств учета электрической энергии потребителей (покупателей), в течение расчетного периода еженедельно, но не позднее 25 числа расчетного периода.

Ананьева И.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Балакирева, д. 5, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» по адресу: ул. Балакирева д. 5, открыт лицевой счет № 8076006, оформленный на Ананьеву И.Н.

Согласно акта № 20В 0002534 от 20.03.2020 сотрудником сетевой организации ФПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» произведена проверка прибора учета электроэнергии по адресу: г.Волгоградс, ул. Балакирева, д. 5, собственник Анаьева И.Н., прибор учета Миртек 12. Заключение : пригоден.

21.12.2020 г. сотрудником сетевой организации ФПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» была осуществлена проверка работы прибора учета электрической энергии по адресу ул. Балакирева д. 5, в результате данной проверки было установлено, что прибор учета электрической энергии не исправен. В свою очередь, данный акт поступил в адрес Общества в феврале 2021г.

По л/с 8076006 с 21.12.2020 г. были внесены изменения, в части снятия прибора учета электрической энергии Миртек № 8180127850471 как расчетного и применения для расчета за первые три месяца среднемесячного потребления электрической энергии, рассчитанные за последние шесть месяцев в соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила).

По состоянию на 22.01.2021 г. сумма задолженности за потребленную электроэнергию по л/с 8076006 составляла 18 914,19 руб.

В виду отсутствия оплаты, службой по работе с населением г. Волгограда ВГУ 22.01.2021 г. было подготовлено и направлено уведомление № 225601 о введении ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, за 20 дней до планируемой даты отключения, в соответствии с п.п. 117, 119 Правил.

В связи с тем, что гр. Ананьевой И.Н. не была погашена задолженность, указанная в уведомлении, сотрудниками сетевой организации ФПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» 04.03.2021г. было произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии, начисление не производятся, соответственно квитанции на оплату за электрическую энергию по данному адресу не направляются.

16.06.2021 г. сотрудником сетевой организации ФПАО «Россети Юг» «Волгоградэнерго» была осуществлена проверка работы прибора учета электрической энергии по адресу ул. Балакирева д. 5, в результате данной проверки было установлено, что прибор учета электрической пригоден к эксплуатации. Однако, в связи с тем, что задолженность до настоящего времени не погашена, поставка электрической энергии не производится.

В случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги (п. 119 Правил N 354, в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги (абз. 1 п. 118абз. 1 п. 118 Правил N 354, в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 112).

Задолженность истца об оплате коммунальной услуги по электроснабжению превышает сумму 2 месячных размеров платы за указанную коммунальную услугу (электроэнергию), исчисленных исходя из норматива потребления услуги.

Так, расчет суммы 2 месячных размеров платы за электроэнергию, исчисленный исходя из норматива потребления.

Истец не представил доказательств того, что ответчиком произведен расчет с нарушением указанных нормативных актов.

Поскольку задолженность в указанном размере не была погашена истцом в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока, то имелись основания отключение электроснабжения произведено с соблюдением требований, установленных п. 119 Правил N 354.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что при наличии у истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг имелись основания для приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, при этом предусмотренный законодательством порядок уведомления о приостановлении предоставления коммунальной услуги не нарушен. Документы, подтверждающие образование у истца задолженности перед организацией, направлялись истцу в выставленных в платежных документах. Поскольку задолженность по электроснабжению не была погашена, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании уведомления ПАО «Вологоградэнергосбыт» о введении ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в домовладение № 5 по ул. Им. Балакирева в Советском районе г.Волгограда не соответствующим требованиям закона; признании отключение ПАО «Вологоградэнергосбыт» электроэнергии в домовладение N° 5 по ул. Балакирева в Советском районе г. Волгограде незаконным; об обязании ПАО «Вологоградэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии в домовладение № 5 по ул. Им. Балакирева в Советском районе г. Волгограда; об обязании ПАО «Вологоградэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по электроснабжению с учетом неисправности счетчика;.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцам отказано, не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ананьевой Ирины Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ананьевой Ирины Алексеевны, Ананьева Мераба Несторовича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ананьевой Екатерины Владимировны, к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о признании отключения электроэнергии незаконным, обязании произвести перерасчет задолженности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Полный (мотивированный) текст решения суда изготовлен 29 октября           2021 года.

Судья:                                                                                               Т.В. Макарова