Решение по делу № 33-5144/2023 от 04.05.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 мая 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                       Любобратцевой Н.И.,

судей                                                                  Курской А.Г.,

                                                         Заболотной Н.Н.,

при секретаре                                                    Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску Т.С.В. к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определённые действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 07 ноября 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Т.С.В. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки БТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом <адрес> Республики Крым за период работы в Коллективном сельскохозяйственном предприятии «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ гг. и ДД.ММ.ГГГГ гг.; архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом <адрес> Республики Крым за период работы в <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной опытной станции Украинской Академии аграрных наук за ДД.ММ.ГГГГ гг.; архивной справки по заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом <адрес> Республики Крым за период работы в Коллективном сельскохозяйственном предприятии «<данные изъяты>» за <данные изъяты> гг.; архивной справки по заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом <адрес> Республики Крым за период работы в <данные изъяты> государственной сельскохозяйственной опытной станции Украинской Академии аграрных наук за ДД.ММ.ГГГГ гг.; возложении на пенсионный орган обязанности учесть при назначении истцу страховой пенсии по старости указанные документы и назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

29 сентября 2022 г. истец исковые требования уточнил и просил обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом вышеуказанных документов.

Заявленные требования мотивированы тем, что Т.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. При назначении страховой пенсии ответчиком не были учтены в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке серии БТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе сведения о дате рождения истца исправлены, а исправления не заверены должным образом, в связи с чем все периоды работы требуют документального подтверждения. На запросы, направленные в рамках оказания истцу содействия, поступили справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ №.5-08 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные Архивным отделом <адрес> Республики Крым, в которых отсутствует дата рождения истца.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 07 ноября 2022 г. иск Т.С.В. удовлетворен частично.

Суд установил факт принадлежности Т.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ; архивных справок о трудовом стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом <адрес> Республики Крым.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность произвести Т.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом периодов работы по трудовой книжке серии БТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки о трудовом стаже № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе «<данные изъяты>», а также с учётом заработной платы за период работы с сентября ДД.ММ.ГГГГ г. по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. по архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом <адрес> Республики Крым – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требованийотказано.

Не согласившись с таким решением суда, 21 декабря 2022 г. представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым А.Я.И. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Т.С.В. требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что не представляется возможным учесть в страховой стаж периоды работы, указанные в трудовой книжке серии БТ-I № в связи с тем, что на титульном листе сведения о дате рождения истца исправлены и не заверены должным образом. На момент назначения пенсии факт принадлежности указанных документов установлен не был, в связи с чем нет оснований производить перерасчет пенсии с момента ее назначения.

В части установления факта принадлежности Т.С.В. трудовой книжки, архивных справок о трудовом стаже и архивных справок о заработной плате апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым доводов не содержит, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ решение суда в этой части в апелляционном порядке не пересматривается.

Т.С.В. решение суда первой инстанции в части отказа в иске о понуждении ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом данных архивных справок о стаже и заработной плате № и №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом (муниципальным архивом) <адрес> Республики Крым, в апелляционном порядке не обжаловано.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от 27 февраля 2023 г. произведена замена ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от 27 февраля 2023 г. Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым восстановлен срок апелляционного обжалования решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 07 ноября 2022 г.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились:

- истец Т.С.В., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще путем направления через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией судебной повестки-извещения, которая в соответствии с почтовым уведомлением вручена истцу ДД.ММ.ГГГГ; в Верховный Суд Республики Крым Т.С.В. обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие;

- представитель Отделения ФПСС РФ по Республике Крым, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки-извещения ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Т.С.В., просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, и представителя Отделения ФПСС РФ по республике Крым, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав докладчика, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст.8, части 3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличиивеличины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что Т.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена ему решением ГУ ПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 734,90 руб. (л.д.49).

При этом в страховой стаж истца не включены периоды трудовой деятельности Т.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в совхозе «<данные изъяты>», страховая пенсия рассчитана без учёта заработной платы за период работы с сентября ДД.ММ.ГГГГ г. по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. по архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом <адрес> Республики Крым

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что собранные по делу доказательства в совокупности подтверждают факт принадлежности Т.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены указанные периоды трудовой деятельности истца; архивных справок о трудовом стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом <адрес> Республики Крым.

Так, согласно положениям ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз.1 п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162;Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. №69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225 "О трудовых книжках"). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из трудовой книжки БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Т.С.В., следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен слесарем ЦРМ 3 разряда в совхоз «<данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы трактористов в Красногвардейское СПТУ-2 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); ДД.ММ.ГГГГ окончил курсы трактористов (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зачислен трактористом орошаемой бригады (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зачислен трактористом транспортной бригады совхоза «Привольный» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.63-64).

Спорные периоды работы в трудовой книжке Т.С.В. отражены с соблюдением требований нормативно-правовых актов к ее оформлению, содержат сведения о приеме на работу, увольнении с работы со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию; записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, сведения трудовой книжки согласуются с материалами пенсионного дела, в связи с чем оснований для отказа включить их в страховой стаж для исчисления пенсии у ответчика не имелось.

Кроме записей в трудовой книжке истца спорные периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» (КСП «<данные изъяты>» также подтверждается справкой Архивного отдела (муниципальный архив) <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.68).

Судом также обоснованно на ответчика возложена обязанность произвести Т.С.В. перерасчет пенсии с учётом заработной платы за период его работы с сентября ДД.ММ.ГГГГ г. по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. по архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом <адрес> Республики Крым (л.д.68-оборот).

Пенсионным органом произведен предварительный расчет, в соответствии с которым при условии включения в страховой стаж спорных периодов работы Т.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» стаж для определения права на страховую пенсию по старости составит 42 года 0 месяцев 27 дней (требуемый стаж13 лет), величина ИПК – 111,515 (требуемая величина ИПК 23,4), размер страховой пенсии составит 18 536,56 руб. (л.д.90-91).

Доводы апелляционной жалобы ответчика о невозможности включения в трудовой стаж определенных периодов в связи с отсутствием их документального подтверждения не заслуживают внимания и не могут быть приняты судебной коллегией как не основанные на законе и на доказательствах, которые были предметом исследования судом.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ; нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 07 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым– без удовлетворения.

Председательствующий судья                                 Любобратцева Н.И.

Судьи:                                                                         Курская А.Г.

                                                                                         Заболотная Н.Н.