Решение по делу № 2а-3752/2019 от 19.08.2019

Дело №2а-3752/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего     Курносовой А.Н.

при секретаре             Пасиченко О.Б.

с участием помощника прокурора Захарова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к Смирнову ВВ об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к Смирнову В.В. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что Смирнов В.В. по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 19 января 2016 года осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 2 месяца. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок 1 год лишения свободы по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 10 января 2014 года, всего к отбытию 3 года 2 месяца лишения свободы. Освобожден 14 июня 2017 года по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 мая 2017 года с заменой наказания на исправительные работы сроком на 1 год 5 месяцев 10 дней. 18 декабря 2017 года по постановлению Бийского городского суда Алтайского края исправительные работы отменены, направлен в места лишения свободы на 5 месяцев 8 дней.

25 мая 2018 года Смирнов В.В. освобожден от отбытия наказания из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

При этом, 15 мая 2018 года Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края в отношении Смирнова В.В. был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет, то есть до 25 мая 2026 года, с установлением на этот же срок следующих видов административных ограничений: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Учитывая, что Смирновым В.В., в соответствии с приговором Бийского городского суда Алтайского края от 19 января 2016 года, было совершено тяжкое преступление (ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации), то на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации дата погашения судимости наступает 25 мая 2026 года.

В течение срока административного надзора Смирнов В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (составлены три протокола об административных правонарушениях 21 марта 2019 года, постановления от 26 марта 2019 года), 29 марта 2019 года он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 4 апреля 2019 года).

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции установлено, что Смирнов В.В. проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. Официально не трудоустроен, но имеет временные заработки, работает по найму. Жалоб со стороны соседей не поступало. Со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно, однако, был замечен в употреблении спиртных напитков. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное административное ограничение в отношении Смирнова В.В., 10 февраля 1986 года рождения, на срок, до окончания срока административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности Виноградова Т.И., в судебном заседании требования поддержала, суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик Смирнов В.В. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным

Выслушав представителя административного истца Виноградовой Т.И., изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора Захарова М.С., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Из представленных материалов следует, что Смирнов В.В., 10 февраля 1986 года рождения, был осужден Бийским городским судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок 1 год лишения свободы по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 10 января 2014 года, всего к отбытию 3 года 2 месяца лишения свободы. Освобожден 14 июня 2017 года по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 31 мая 2017 года с заменой наказания на исправительные работы сроком на 1 год 5 месяцев 10 дней. 18 декабря 2017 года по постановлению Бийского городского суда Алтайского края исправительные работы отменены, направлен в места лишения свободы на 5 месяцев 8 дней.

25 мая 2018 года Смирнов В.В. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

Решением Ленинского районного суда Алтайского края от 15 мая 2018 года в отношении Смирнова В.В. установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот же срок следующих видов ограничений: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

23 августа 2018 года Смирнов В.В. предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

Также по делу установлено, что постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края от 26 марта 2019 года (дела № 5-107/2019, № 5-108/2019, №5-109/2019), вступившими в законную силу 8 апреля 2019 года, Смирнов В.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 14 марта 2019 года он не явился на регистрацию ОП «Восточный», 18 марта 2019 года отсутствовал дома в 1 час. 45 мин. и 19 марта 2019 года в 22 час. 45 мин., и ему по каждому постановлению назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением врио зам.начальника ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» Смирнов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (29 марта 2019 года в 17 час. 10 мин. в г. Бийске по ул. В.Максимовой у дома № 88 распивал алкогольную продукцию- пиво «Клинское», с содержанием этилового спирта 4,7 процентов оборота от объема готовой продукции, в общественном месте, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из справки на физическое лицо Смирнова В.В., следует, что последний, помимо указанных выше случаев, 16 июня 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов.

Из справки-характеристики, составленной УУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» Виноградовой Т.И., следует, что административный ответчик Смирнов В.В. проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, работает по найму. Жалоб со стороны соседей на поведение Смирнова В.В. в отдел полиции «Восточный» не поступало. Также со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков. При проверке по информационным базам данных установлено, что Смирнов В.В. ранее судим, привлекался к административной ответственности в 2019 году.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что Смирнов В.В. в течение срока административного надзора более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, не являлся в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, не находился по месту жительства в период времени, запрещенный для нахождения вне жилого помещения, замечен в распитии спиртных напитков, то имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Смирновым В.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить Смирнову ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 мая 2018 года, административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, до окончания срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова