Решение по делу № 2-697/2020 от 13.01.2020

Гражданское дело №–697/2020

68RS0№-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2020 года                                <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О. А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес>, комитету земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на здание, назначение: жилое, наименование объекта недвижимости: жилой дом, этажность: 3, в том числе подземных: 1, площадью 489,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, согласно техническому плану здания ООО «Земпроект» от 10.12.2019г.

В обоснование иска указано, что на основании постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в мкр. Северный по <адрес>. Был составлен акт об отводе земельного участка по указанному адресу площадью 1000 кв.м в натуре на местности от ДД.ММ.ГГГГ, согласованный с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с нею был заключен договор аренды земельного участка по <адрес>. Арендные платежи она оплачивала исправно в течение всего срока аренды. Для строительства индивидуального жилого дома в 2004 году были составлены и согласованы со всеми компетентными инстанциями архитектурно-планировочное задание на проектирование частного жилого дома. В мэрии <адрес> было получено разрешение на строительство частного жилого <адрес> от 14.04.2005г., однако завершить окончательно строительство удалось только в 2019 году, так как потребовалось много денежных средств. Согласно техническому плану здания площадь жилого <адрес> составила 489,6 кв.м.

С учетом технического заключения ООО «Экспертное бюро №» № от 11.12.2019г., экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.П.КГ от 24.12.2019г., построенный жилой дом соответствует всем обязательным градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам/правилам и его возможно эксплуатировать в текущем состоянии. Возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает ни чьих прав и интересов, однако, решить вопрос оформления дома в собственность в установленном порядке в компетентных органах не представляется возможным, поскольку она не переоформила земельный участок в аренду (постановление администрации <адрес> № от 17.12.2019г., уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 21.11.2019г. №КУВД-001/2019-14526671/1).

Истица в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила дело рассмотреть в её отсутствие, её представитель, действующая на основании доверенности ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала на том основании, что договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в органах регистрации прав на недвижимое имущество и в настоящий момент истек срок аренды земельного участка. Кроме того, площадь объекта недвижимости по проекту должна составлять 470,8 кв. м, а в настоящий момент составляет 489,6 кв. м.

Представитель ответчика комитета земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес>, привлеченного в качестве соответчика на основании определения Октябрьского районного суда <адрес> от 26.02.2020г., исковые требования не признал на том основании, что договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в органах регистрации прав на недвижимое имущество.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться в том числе, путем признания права либо присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со, 130 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, иное имущество. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв. м под строительство индивидуального жилого дома в мкр. Северный по <адрес> в аренду сроком на 3 года.

20.04.2000г. специалистом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> был составлен акт об отводе земельного участка по указанному адресу площадью в 1000 кв.м, в натуре на местности.

28.06.2000г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка № сроком до 03.04.2003г.

Согласно п. 3.3.5 Договора аренды земельного участка № от 28.06.2000г. если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается продленным на тех же условиях сроком на 1 год.

15.12.2004г. начальником управления архитектуры и градостроительства было утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование частного жилого дома.

14.04.2005г. отделом-инспекции архитектурно-строительного надзора Мэрии <адрес> было выдано застройщику ФИО1 разрешение на строительство частного жилого <адрес> по адресу: <адрес> мкрн. «Северный» по индивидуальному проекту, разработанному МУП «Архградо». Срок действия разрешения до 31.12.2005г. На момент выдачи разрешения возводятся стены.

17.03.2005г. между комитетом по управлению земельными ресурсами <адрес> и ФИО1 было заключено Соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка в <адрес> № от 28.06.2000г., согласно которого п. 3.3.5 изложен в следующей редакции: «Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока Договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок».

Согласно техническому плану здания ООО «Земпроект» от 10.12.2019г. площадь жилого <адрес>, составила 489,6 кв.м., этажность: 3, в т.ч. подземный.

Согласно техническому заключению ООО «Экспертное бюро №» №-Э от ДД.ММ.ГГГГ общее техническое состояние строительных конструкций жилого <адрес> оценивается как исправное, дальнейшая его эксплуатация возможна, проживание не угрожает жизни и здоровью людей, планировочные, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют СНиП, ГОСТ, СанПиН и Техническому регламенту по пожарной безопасности.

Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №.П.КГ от 24.12.2019г. жилой <адрес> соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Размещение жилого <адрес>.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (новая редакция) в границах нормативного разрыва гаража поз. 1 возможно.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.12.2019г. права на здание и земельный участок по адресу: <адрес> не зарегистрированы.

Уведомлением от 09.12.2019г № Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> сообщил ФИО1 о прекращении в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ действия договора аренды от 28.06.2000г. № по истечении трех месяцев с с момента получения настоящего уведомления.

Постановлением администрации <адрес> № от 17.12.2019г. отказано ФИО1 в предварительном согласовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> на кадастровом плане территории <адрес> в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов из числа оснований, предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6, п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, судом установлено, что в соответствии с условиями договора аренды земельного участка № от 28.06.2000г., заключенного с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, на отведенном под индивидуальное жилищное строительство земельном участке построен спорный жилой дом, что подтверждается планом границ земельного участка ООО «Земпроект», проверенного 28.01.2020г. отделом геодезии и картографии комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации <адрес>.

Истица оплачивала арендные платежи за земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела чеками-ордерами от 15.10.2019г на сумму 21629,07 руб. и от 15.10.2019г на сумму 10627,75 руб. и не оспаривалось представителем комитета земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> в суде.

Факт предоставления администрацией <адрес> земельного участка в аренду свидетельствует о волеизъявлении ответчика на предоставление земельного участка именно для строительства жилого дома.

Истечение срока действия разрешения на строительство объекта само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности на данный объект и признания его самовольной постройкой, поскольку законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Кроме того, как усматривается из материалов дела администрацией <адрес> земельный участок выделялся именно под строительство индивидуального жилого дома, что позволяет сделать вывод об отсутствии признаков самовольного строительства на земельном участке.

Указанные представителями ответчиков обстоятельства о том, что договор аренды земельного участка не был зарегистрирован в органах регистрации прав на недвижимое имущество, в настоящий момент истек срок аренды земельного участка, и площадь возведенного объекта недвижимости превышает площадь, указанную в проекте, на 18,8 кв. м, не могут являться основанием отказа в иске.

Учитывая изложенное, суд считает возможным исковые требования удовлетворить

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

                        РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

    Признать за ФИО1 право собственности на здание, назначение: жилое, наименование объекта недвижимости: жилой дом, этажность: 3, в том числе подземных: 1, площадью 489,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, согласно техническому плану здания ООО «Земпроект» от 10.12.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                               О. А. Заболотникова