Решение по делу № 2-1372/2020 от 23.12.2019

Дело № 2-1372/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2020г.                                      г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Дубовицкому Сергею Игоревичу об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось с иском к Дубовицкому С.И. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, в отношении которых установлено пересечение (наложение) с землями лесного фонда.

Заявленные требования мотивированы тем, что по материалам лесоустройства, которые являются основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и служат доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, сформированные и поставленные на кадастровый учет в 2012г. земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № расположены в границах Клинского лесничества, Клинского сельского участкового лесничества (Солнечногорский район), квартал № 8 выдел 58, который из состава земель лесного фонда не выбывал, в иную категорию земель в установленном законом порядке переведен не был. Таким образом, спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в частную собственность не допускается. Формирование и кадастровый учет указанных спорных земельных участков, право собственности на которые зарегистрировано на имя ответчика, в границах земель лесного фонда произведены в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик и его представитель в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали, указывая на то, что принадлежащие ответчику спорные земельные участки отнесены к землям населенных пунктов и в соответствии с правилами землепользования и застройки расположены в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, заявили о применении исковой давности.

Представитель Комитета лесного хозяйства, привлеченного к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, иск Федеральное агентство лесного хозяйства поддержал, просил удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что границы земель лесного фонда согласованы и право собственности на лесной участок зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 апреля 2009г.

Представители ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управления Росреестра по Московской, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКИБ «РОССИТА-БАНК» в судебное заседание не явился, о времени и месте и времени судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 302 ГК РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 22 июня 2017г. № 16-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Из приведенных норм материального права и актов их толкования следует, что добросовестность участников гражданского оборота и достоверность сведений государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество предполагаются.

В соответствии со ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса РФ.

Лесные участки в составе земель лесного фонда в силу ст. 8 ЛК РФ находятся в федеральной собственности.

На основании подп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что в 2009г. на основании ч. 1 ст. 8 ЛК РФ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 3588 га, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, квартал № 1 –квартал № 39. Границы данного земельного участка из земель лесного фонда в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены, сведения о таковых в ЕГРН отсутствуют.

Дубовицкий С.И. на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с хозяйственной постройкой от 21.09.2011 года; Договора купли-продажи (купчая) земельного участка с хозяйственной постройкой от 4 октября 2011г., договора купли-продажи (купчая) земельного участка с хозяйственной постройкой от 1 ноября 2011г., решения собственника об объединении земельных участков от 29 февраля 2012г., решения собственника о разделе земельного участка от 30 апреля 2012г., является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенных по адресу по адресу: <адрес>. В 2013г. в отношении данных земельных участков зарегистрировано ограничение в виде ипотеки в пользу МКИБ «РОССИТА-БАНК».

Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» имеется пересечение (наложение) на земли лесного участка Клинского лесничества, Клинского сельского участкового лесничества (Солнечногорский район), квартал № 8 выдел 58, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 850 кв. м, в части площадью 332 кв. м; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв. м, в части площадью 758 кв. м; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1088 кв. м, в части площадью 893 кв. м; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 930 кв. м, в части площадью 364 кв. м.

В соответствии со сведениями Единого государственного кадастрового недвижимости указанные выше земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № учтены в октябре 2012г. как земельные участки из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Данные земельные участки образованы в результате раздела на основании решения собственника от 3 апреля 2012г. земельного участка площадью 9799 кв. м (001,005,003,004), который в свою очередь был образован путем объединения приобретенных истцом в 2011г. по договорам купли-продажи земельных участков и расположенных на нем хозяйственных строений земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № сформированы на основании постановлений администрации Солнечногорского муниципального района Московской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане (карте) соответствующей территории в д.Тимошино, с. п. Кривцовское Солнечногорского района Московской области из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства в мае 2011г., предоставлены в аренду, впоследствии в собственность правопредшественникам истца.

В феврале 2020г. администрацией городского округа Солнечногорск в отношении спорных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. При этом ограничений, в том числе пересечений (наложений) с землями лесного фонда, не установлено. В марте 2020г. решением администрации городского округа Солнечногорск жилым домам на спорных земельных участках присвоен адрес.

Согласно заключению кадастрового инженера Халикова В.И. принадлежащие истцу земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № № расположены в д. Тимошино, на северо-западе Московской области, в западной части Солнечногорского района, примерно в 10 км к юго-западу от центра г.Солнечногорск. Территория, в месте расположения обследуемых земельных участков, имеет доступ к землям общего пользования (дороге общего пользования) посредствам земельного участка находящегося в неразграниченной государственной собственности. С севера, запада, юга и востока территория окружена земельным участком с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, который в соответствии со сведениями ЕГРН обременен правами ГК «Российские автомобильный дороги» в целях реализации проекта «Строительства скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке 58-й - 684-й км». Границы ГЛФ в части обследуемой территории не определены, на учете в ЕГРН не состоят. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов от 10 декабря 2019г. № 228/14, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположены в зоне «Ж-2» - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, установленной для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. В основных видах разрешенного использования данной зоны предусмотрен вид с наименованием «Для индивидуального жилищного строительства», что соответствует видам разрешенного использования обследуемых земельных участков. Смежная территория определена как зона СХ-3 - зона сельскохозяйственного производства. В результате визуально-инструментального обследования спорных земельных участков выявлено отсутствие на участках многолетних деревьев.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ЛК РФ на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (ч.1 ст. 68 ЛК РФ).

Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе, о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, характеристиках лесов (ст. 91 ЛК РФ).

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017г., признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона от 29 июля 2017г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016г.

В соответствии с ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016г. и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Конституционный Суд РФ в определении от 21 сентября 2017г. № 1795-О указал, что Федеральный закона от 29 июля 2017г. № 280-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004г. № 172-ФЗ был принят для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

При таких данных, установив, что права истца на спорные земельные участки, отнесенные по сведениям ЕГРН и согласно правоустанавливающим документам к землям населенных пунктов, возникли до 2016г., на момент формирования данных земельных участков органом местного самоуправления в 2011г. границы земель лесного фонда в части спорных земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не были определены и, в указанной связи, ограничений для предоставления в частную собственность спорных земельных участков не имелось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание, что начиная с 2011г. в Едином государственном реестре прав содержатся сведения о правах на спорные земельные участки, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. п. 4, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», доводы ответчика об истечении срока исковой давности суд находит обоснованными, что является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к Дубовицкому Сергею Игоревичу об истребовании из чужого незаконного владения части площадью 332 кв. м земельного участка с кадастровым номером №, части площадью 758 кв. м земельного участка с кадастровым номером №, части площадью 893 кв. м земельного участка с кадастровым номером №, части площадью 364 кв. м земельного участка с кадастровым номером № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорской городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 28 августа 2020г.

Судья                                                                                       Нистратова Т.М.