Решение по делу № 33-232/2019 от 25.12.2018

Председательствующий: Кондратенко Е.В.             Дело № 33-232/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Гапоненко Л.В.

судей областного суда: Дьякова А.Н., Ивановой В.П.,

при секретаре Римской А.А.

рассмотрела в судебном заседании 16 января 2019 года

дело по апелляционной жалобе ООО «УК «Доверие» на решение Ленинского районного суда г. Омска от 26 октября 2018 года которым постановлено:

«Исковые требования Акимовой Н. А. удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Доверие» предоставить уполномоченному представителю собственников многоквартирного жилого дома <...> Акимовой Н. А. платежные документы по статьям:

1.    Организация работ по расчету платы за холодную воду, горячую воду, электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома с января по июнь 2018 года на сумму 18768 рублей 42 копейки,

2.    Проверка состояния и функционирования вентиляционных каналов в МКД с января по июнь 2018 года на сумму 9099 рублей 84 копейки и договор на оказание услуг,

3.    Техническое обслуживание систем водоснабжения (холодного и горячего) отопления, водоотведения, электрооборудования с января по июнь 2018 года на сумму 61423 рубля 92 копейки,

4.    Вывоз твердых бытовых отходов с января по июнь 2018 года на сумму 41467 рублей 80 копеек,

5.    Вывоз крупногабаритного мусора с января по июнь 2018 года на сумму 17560 рублей 32 копейки,

6.    Обеспечение устранения аварий на внутридомовых инженерных системах с января по июнь 2018 года на сумму 28437 рублей с приложением актов выполненных работ,

7.    Договор подряда на изготовление и установку металлических решеток на окна в подъездах,

8.    Локальный сметный расчет на ремонт холодного водоснабжения в подвальном помещении МКД на сумму 89040 рублей».

Заслушав доклад судьи областного суда Гапоненко Л.В., судебная коллегия

Установила:

Акимова Н.А. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Доверие» о предоставлении документов.

В обоснование требований указала, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме <...> от <...> были продлены ее полномочия в качестве председателя Совета дома. С января по июнь 2018 года она неоднократно обращалась к ответчику с претензиями, в которых просила предоставить для ознакомления первичные платежные документы, подтверждающие факт израсходования денежных средств за вышеуказанный период. В ответах на претензии ответчик ссылался на отсутствие у него обязанности по передаче ей первичных платежных документов.

Просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей, как уполномоченному представителю собственников многоквартирного жилого дома <...>, информацию, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, а именно платежные документы по статьям: организация работ по расчету платы за холодную воду, горячую воду, электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества многоквартирного жилого дома с января по июнь 2018 года на сумму 18 768,42 рублей; проверка состояния и функционирования вентиляционных каналов в МКД с января по июнь 2018 года на сумму 9 099,84 рублей и договор на оказание услуг; техническое обслуживание систем водоснабжения (холодного и горячего) отопления, водоотведения, электрооборудования с января по июнь 2018 года на сумму 61 423,92 рубля; вывоз твердых бытовых отходов с января по июнь 2018 года на сумму 41 467,80 рублей; вывоз крупногабаритного мусора с января по июнь 2018 года на сумму 17 560,32 рублей; обеспечение устранения аварий на внутридомовых инженерных системах с января по июнь 2018 года на сумму 28 437 рублей с приложением актов выполненных работ; договор подряда на изготовление и установку металлических решеток на окна в подъездах; локальный сметный расчет на ремонт холодного водоснабжения в подвальном помещении МКД на сумму 89 040 рублей.

В судебном заседании истец Акимова Н.А. требования поддержала. Считала, что ответчик обязан при предоставлении ей на подписание актов приемки выполненных работ предоставлять и первичные платежные документы, подтверждающих факт оплаты, а собственники вправе знать, на какие цели израсходованы внесенные ими денежные средства.

Представитель ответчика ООО «Управляющая Компания «Доверие» - Воробьев К.В. в судебном заседании с иском не согласился. Указал, что ежемесячно управляющая компания предоставляет истцу акты по утвержденной Минстроем РФ форме. При этом на управляющую компанию не возлагается обязанность предоставлять первичную документацию, так как это представляет собой предпринимательскую составляющую деятельности ответчика. Согласно Постановлению Правительства РФ № 731 все необходимые сведения ООО «УК «Доверие» публикует на официальном сайте, и кроме того, ежемесячно предоставляет по требованиям истца под роспись иную документацию.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «УК «Доверие» - Воробьев К.В. просит решение суда отменить. Указывает, что из Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731, не следует обязанность ответчика предоставлять истцу информацию, заявленную последним в иске. Акимова Н.А. ежемесячно получала информацию о выполненных управляющей организацией работах и услугах, их стоимости, что отражено в актах. Вся иная информация согласно Стандарту раскрытия информации размещается на официальном сайте управляющей организации. Отмечает, что истцу представлены копии договоров, заключенные с подрядными организациями, на услуги вывоза КГМ, ТБО, дератизации/дезинфекции, технического обслуживания внутридомового газового оборудования, организации утилизации ртутьсодержащих ламп, а также акты выполненных работ. Услуги по организации работ по расчету платы за холодную, горячую воду и электроэнергию, потребляемые при содержании общего имущества дома, техническому и аварийному обслуживанию дома оказываются ответчиком самостоятельно, плата за данные услуги рассчитывается на основании тарифа в соответствии со структурой платы. Отмечает, что судом не конкретизируются формы и содержание дополнительных финансовых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на ответчика. Ссылается на несоответствие выводов суда положениям п. 12 ст. 162 ЖК РФ. Отмечает также, что истец наделен только правом контроля качества выполненных работ.

В возражениях на апелляционную жалобу Акимова Н.А. просит оставить ее без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы и возражений на жалобу, выслушав представителя ООО «УК «Доверие» Воробьева К.В., Акимову Н.А. и ее представителя, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома <...> осуществляет ООО «УК «Доверие».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <...> Акимовой Н.А. на праве собственности принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру <...>.

Акимова Н.А. является председателем совета дома, полномочия которой на 2018 год продлены решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме <...>, оформленным протоколом № <...> от <...>.

Согласно представленным истцом претензиям от <...>, от <...>, от <...>, от <...>, от <...>, от <...>, в период с февраля по июль 2018 года Акимова Н.А. неоднократно обращалась к ответчику с требованием предоставить первичные платежные документы, подтверждающие израсходование денежных средств за 2018 год, а также выражала несогласие с указанными в актах приемки оказанных услуг и выполненных работ стоимостными показателями осуществленных работ, полагая, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД на 2018 год необходимо указывать, исходя из решения общего собрания собственником помещений в МКД.

В ответах на претензии управляющая компания указала, что ежемесячно предоставляет Акимовой Н.А., как председателю совета дома, акты приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту МКД, в которых отображены фактические расходы, не превышающие установленный Постановлением Администрации г. Омска от 29.01.2017 № 1306-п размер платы за содержание жилья. Также при подписании актов приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества по утвержденной форме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, не предусмотрена передача первичных платежных документов.

При рассмотрении дела судом было установлено, что акты приемки оказанных услуг и выполненных работ на основании договора управления МКД № <...> от <...> предоставляются истцу управляющей компанией регулярно по мере выполнения таких работ. Также в рамках оказанных услуг по названному договору управляющей организацией предоставлены истцу акты на выполнение работ подрядными организациями в части вывоза крупногабаритного мусора, вывоза твердых бытовых отходов и проверки состояния и функционирования вентиляционных каналов в МКД. Помимо этого, ответчик предоставлял Акимовой Н.А. расчеты стоимости материалов для частичного ремонта системы отопления и ГВС, для благоустройства придомовой территории, металлических решеток на окна в подъездах дома <...>.

Предоставление перечисленных документов Акимова Н.А. в суде первой инстанции не оспаривала. Вместе с тем, истец настаивала на том, что при подписании актов выполненных работ она, действуя как председатель совета дома, имеет право на получение информации о фактическом израсходовании ответчиком денежных сумм по видам работ и услуг.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции на основании ст.ст. 161, 161.1 ЖК и постановления Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 пришел к выводу о наличии у Акимовой Н.А. права на получение от управляющей организации указанной информации.

Оснований не согласиться с такими выводами судебная коллегия не усматривает.

Согласно п. 4 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (п. 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в пункте 3 Стандарта, в том числе относится: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Из приведенных положений материального права следует, что председатель совета дома в целях осуществления контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме вправе получать сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах и расходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Закон о бухгалтерском учете), определяющей основные понятия, используемые в данном законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом (п. 1)

Статьей 5 Закона о бухгалтерском учете предусмотрено, что объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

В силу ст. 3 указанного закона факт хозяйственной жизни - это сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (п. 8).

В соответствии с положениями ст. 9 Закона о бухгалтерском учете каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, содержащим перечень предусмотренных названной нормой реквизитов и составленным по форме, определенной руководителем экономического субъекта.

Согласно пункту 8 Стандарта раскрытие управляющей организацией информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

В соответствии с положениями Приказа Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 № 37217) формой 1.2 предусмотрено раскрытие сведений об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, товарищества, кооператива, формой 2.3 предусмотрено заполнение сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом по каждой выполняемой работе (оказываемой услуге).

Таким образом, информация о фактических расходах управляющей организации, к которым относится, в том числе и оплата управляющей организацией тех или иных услуг, подпадает под перечень сведений и документов, право ознакомиться с которыми для председателя совета дома, вопреки доводам жалобы, обеспечено законом.

В приведенной связи, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности требований о предоставлении такой информации для ознакомления. Доводы ответчика в апелляционной жалобе об обратном подлежат отклонению.

Ссылки апеллянта на то, что платежные документы не могут быть предоставлены истцу, поскольку касаются непосредственно предпринимательской деятельности управляющей организации, судебная коллегия считает несостоятельным, противоречащими пункту 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, и ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.

Доводы подателя жалобы на то, что в силу положений ч. 12 ст. 162 ЖК РФ возможная экономия денежных средств по результатам исполнения договора управления при определенных условиях остается в распоряжении управляющей компании, на правильность постановленного решения не влияет. Право организации на получение такой экономии не освобождает последнюю от обязанности по предоставлению информации о фактическом расходовании денежных средств.

Ссылка подателя жалобы на то, что судом не были указаны какие именно платежные документы необходимо предоставить истцу, количество требуемых документов, не может повлечь отмену постановленного решения, поскольку запрашиваемые истцом платежные документы находятся у ответчика, указанные документы истцу не были представлены для ознакомления, а спорный период, за который необходимо предоставить для ознакомления запрашиваемую информацию, судом указан.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 26 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «УК «Доверие» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: