Решение по делу № 12-1710/2018 от 10.09.2018

Дело № 12-1710/18

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев 30 октября 2018 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми жалобу Лобанова Д.В. на постановление Министерства экономики Республики Коми от ** ** ** об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении наказания,

установил:

Постановлением Министерства экономики Республики Коми от ** ** ** Лобанов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000руб.

Постановлением Министерства экономики Республики Коми от ** ** ** отказано в удовлетворении заявления Лобанова Д.В. о прекращении исполнения постановления от ** ** ** о назначении Лобанову Д.В. наказания в виде административного штрафа в размере 15000руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Лобанов Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку имеются достаточные основания для прекращения исполнения наказания.

В судебном заседании Лобанов Д.В. на доводах жалобы настаивает в полном объеме.

Представитель Министерства экономики РК с жалобой не согласился, поскольку оснований для прекращения исполнения постановления не имеется.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 и 1.7 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. 2 ст. 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В обоснование заявления Лобанов Д.В. указано, что Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ внесены изменения в ст. 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», абзац первый части 9 статьи 94 после слов «Результаты отдельного этапа исполнения контракта» дополнить словами «в случае, если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или цена контракта превышает один миллиард рублей».

Из системного толкования ч. 2 ст. 1.7, п. 2 ст. 31.7, ст. 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснений, содержащихся в п. 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

Положения ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым предусмотрена административная ответственность за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в частности за несвоевременное размещение отдельного этапа исполнения договора, не признаны утратившими силу.

Таким образом, обстоятельств для прекращения исполнения постановления от ** ** **, не имеется.

При таких обстоятельства, суд не усматривает оснований для отмены постановления Министерства экономики Республики Коми от ** ** **, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Министерства экономики Республики Коми от ** ** ** об отказе Лобанову Д.В. в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении наказания от ** ** ** – оставить без изменения, жалобу Лобанова Д.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения либо вручения его копии.

Судья Р.В. Куриленко