Решение по делу № 2-5686/2015 от 22.06.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2015 года                                                                                             г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при секретаре Олиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» о возложении обязанности укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и приостановлении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, с учетом уточнений предъявило в суд иск к МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» о возложении обязанности укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и приостановлении деятельности. Свои требования истец мотивировал тем, что согласно между Агентством лесной отрасли Красноярского края и МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» заключен акт приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 25.12.2012 года №13. По указанному акту во временное пользование передан лесной участок общей площадью 1,3617 га, расположенный в <адрес>. Согласно акту ответчик использует арендуемый лесной участок для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушениях лесных пожаров при использовании лесов, утв. Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Просит суд обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем: бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт., легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем – 1 шт., бензопилы – 1 шт., ранцевые лесные огнетушители – 5 шт., топоры – 5 шт., емкость для доставки воды объемом 10-15 л. – 3 шт., бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.

Также истец просит приостановить деятельность МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» по акту приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 25.12.2012 года № 13 как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил, заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, о причине отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не направил.

Третье лицо КГБУ «Емельяновское лесничество» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.

Принимая во внимание, что ответчик не исполнил процессуальную обязанность по извещению суда об уважительности причин отсутствия, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и принять по делу заочное решение.

Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51, п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

В соответствии с п. 3,5 ст. 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно пункту 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено в судебном заседании, между Агентством лесной отрасли Красноярского края и МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» заключен акт приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 25.12.2012 года №13, согласно которому МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» принял во временное пользование лесной участок общей площадью 1,3617 га, расположенный в <адрес>. Согласно акту МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» использует арендуемый лесной участок для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В целях мониторинга подготовки лесопользователей к пожарному сезону 2015 года в декабре 2014 года в адрес всех лесничеств Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края направлены требования о проведении осмотров пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на лесных участках, принадлежащих лесопользователям края и предоставлении информации о результатах осмотров до 16.02.2015 года.

По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушениях лесных пожаров при использовании лесов, утв. Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства в части комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря необходимым инвентарем и оборудованием (техникой), не установлено.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в результате бездействия МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Учитывая, что приостановление деятельности ответчика на указанном лесном участке не противоречит общественным интересам, суд считает, что требования искового заявления являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» удовлетворить.

Обязать МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем:

- бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 шт.,

- легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем – 1 шт.,

- бензопилы – 1 шт.,

- ранцевые лесные огнетушители – 5 шт.,

- топоры – 5 шт.,

- емкость для доставки воды объемом 10-15 л. – 3 шт.,

- бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт.

Приостановить деятельность МКУ г.Красноярска «Управление капитального строительства» по акту приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 25.12.2012 года № 13 как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий:                             подпись                                                  А.В. Жуль

    Мотивировочная часть решения вынесена 01.10.2015 года.

    Верно:

    Судья                                                                                                                             А.В. Жуль