Решение по делу № 2-2522/2024 от 09.07.2024

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Яровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корчагиной Елены Анатольевны к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» об обязании оформить захоронение,

УСТАНОВИЛ:

Корчагина Е.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» об обязании оформить захоронение ФИО1, умершего <дата> на <адрес> и зарегистрировать данное захоронение в РГИС, о чем выдать соответствующее удостоверение, мотивируя свои требования тем, что <дата> скончался муж - ФИО1 <дата>.<адрес> истец является пенсионером по старости с 27.11.2020г. и было затруднительно самостоятельно организовать проведение похорон мужа, истец обратилась к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, о чем заключила договор на комплекс услуг по захоронению. Услуги по договору оплачены в полном объеме, о чем имеются соответствующие квитанции. 04.04.2023г. Главным инспектором МКУ «Ритуал» ФИО7 было выдано Решение о предоставлении места для родственного захоронения. Согласно указанного решения регистрационный номер № от 03.04.2023г. было предоставлено родственное захоронение, расположенное на <адрес> Однако в день похорон, ввиду затопления места под захоронение талыми водами, фактически муж — ФИО1 был погребен в другом месте. Решение о погребении в другом месте приняли организаторы похорон — агент ритуальной службы - ФИО9, которая курировала весь процесс. Как сообщили на тот момент, несмотря на это, истец сможет без проблем оформить удостоверение о захоронении мужа — ФИО1, исходя из его фактического места захоронения. Могила облагорожена. В день похорон организаторы сразу установили на могиле крест с идентифицирующей табличкой. Через три месяца работники ИП ФИО2 установили ограждение. Они сообщили, что размер и другие параметры ограды были ими согласованы надлежащим образом. Однако, в ответ на поданное 22.01.2024г. заявление на оформление удостоверения о захоронении, было в этом отказано. Согласно Решения об отказе в оформлении удостоверения от 23.01.2024г., выданного Главным инспектором МКУ «Ритуал» ФИО7, отказано в предоставлении услуги по причине отсутствия в РГИС или в книгах регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенном захоронении. Данную информацию подтвердил директор Муниципального казенного учреждения городского округа <адрес> ФИО8 в ответ на запрос адвоката, к которому истец была вынуждена обратиться. В связи с изложенным, истец не имеет возможности оформить необходимые документы о захоронении мужа ФИО1 <дата> г.р., умершего <дата>., в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением.

Истец ФИО4, представитель ответчика МКУ г.о. <адрес> «Ритуал», третьи лица ИП ФИО2, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон. Признавая обязанность по извещению сторон о времени и месте рассмотрения дела исполненной, учитывая факт размещения информации о движении гражданского дела на официальном Интернет-сайте суда, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст.1 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

В силу ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч.2, 3 ст.4 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»).

В силу ч.2 ст.25 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Основы организации похоронного дела в Московской области, полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, если иное не установлено законом <адрес> о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> определяет <адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» (принят постановлением Мособлдумы от <дата> №-П).

В силу абзц.2 ч.1 ст.<адрес> от <дата> №-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела ведет учет в электронном виде всех захоронений, произведенных на территории кладбищ, находящихся в ведении органа местного самоуправления, посредством ведения реестра мест захоронений на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, с использованием РГИС, а также проводит инвентаризацию мест захоронений не реже одного раза в три года с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

На территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются (часть 6 ст.11 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области»).

Как следует из ст.18 Закона Московской области от 17.07.2007 №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Решением Совета депутатов городского округа Воскресенск МО от 31.03.2022 №521/66 утверждено Положение о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области.

Согласно п.3.1 «Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области» уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Воскресенск Московской области (далее Уполномоченный орган) - Администрация городского округа Воскресенск Московской области. Реализацию полномочий Администрации городского округа Воскресенск в сфере погребения и похоронного дела осуществляет муниципальное казенное учреждение городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал».

Как следует из п.12.3 «Положения о погребении и похоронном деле на территории городского округа Воскресенск Московской области» размер места семейного (родового) захоронения не может превышать 12 кв.м., за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения.

Судом установлено, что <дата> умер ФИО1 /л.д. 13/.

Являясь супругой умершего, истец приняла на себя ответственность за его погребение, заключила с ИП ФИО2 договор № от 04.04.2023г., в рамках которого последняя оказала услуги по захоронению ФИО1 Истец за ритуальные услуги оплатила 56 450 рублей /л.д. 14-15,17/.

На основании доверенности оформленной ФИО4 на директора ООО «<данные изъяты>» ФИО9 от 01.04.2023г., истцу на безвозмездной основе были оказаны услуги по оформлению и получению документов, необходимых для погребения и организации похорон.

<дата> на основании заявления ФИО4 от <дата> регистрационный номер № выдано решение о предоставлении места для родственного захоронения расположенного на <адрес>. для погребения ФИО1 /л.д. 17/.

Как следует, из фото таблицы ФИО1, умерший <дата>, похоронен на земельном участке 1 общественного муниципального кладбища «<адрес> место захоронения имеет координаты № /л.д. 76/.

Решением МКУ г.о.Воскресенск Московской области «Ритуал» от <дата> ФИО4 отказано в оформлении удостоверения, по причине отсутствия в РГИС или в книгах регистраций захоронения сведений о произведенном захоронении /л.д. 19/.

Таким образом, истцом было произведено захоронение ФИО1 без получения соответствующего разрешения, в связи с чем сведения о произведенном захоронении в РГИС и книгах регистраций захоронения отсутствуют.

На основании вышеизложенного, установив, что ФИО4 является супругой умершего ФИО1; ФИО4 без получения соответствующего разрешения, произвела захоронение ФИО1, в связи с чем в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС сведения о захоронении ФИО1 отсутствуют; при этом ФИО4 осуществляет уход за могилой ФИО1; иные лица за оформлением произведенного захоронения к ответчику не обращались и судом не установлены, а каждое захоронение должно быть оформлено, в том числе, и при произведении инвентаризации кладбищ; с целью сохранения обязательного учета Уполномоченным органом каждого захоронения, произведенного на территории кладбищ, находящихся в ведении городского округа <адрес>, в книге регистрации захоронений и РГИС и ввиду отсутствия иных способов восстановления нарушенного права, суд приходит к выводу о том, что устранение допущенного нарушения возможно только путем обязания МКУ г.о.<адрес> «Ритуал» внести в РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведения о захоронении ФИО1

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению городского округа <адрес> «Ритуал» об обязании оформить захоронение, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корчагиной Елены Анатольевны к Муниципальному казенному учреждению городского округа Воскресенск Московской области «Ритуал» об обязании оформить захоронение – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа <адрес> «Ритуал» внести в РГИС и в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) сведения о захоронении ФИО3, <дата> года рождения, умершего <дата>, на Ачкасовском кладбище, расположенном по адресу: <адрес> о чем выдать соответствующее удостоверение о захоронении.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Воскресенский городской суд Московской области.

Решения принято в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>