Решение по делу № 2-808/2022 от 02.06.2022

Дело № 2-808/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2022 г.                                                                                              г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мосиной А.В.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Гриднева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области в интересах Кожевникова В. Н. к ФКУ Исправительная колония №8 УФСИН России по Тамбовской области об обеспечении техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Тамбовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области обратился в суд в интересах инвалида <данные изъяты> группы Кожевникова В.Н. с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалида, указав, что осужденный Кожевников В.Н. обратился в прокуратуру с заявлением о необеспечении его техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида. В ходе проверки установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида (далее - ИПР) Кожевникову В.Н., как инвалиду, необходимы средства реабилитации: <данные изъяты> Указанные средства включены в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р. Согласно информации, предоставленной ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, технические средства реабилитации осужденному Кожевникову В.Н. будут предоставлены после проведения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской обл. закупочных процедур. Конкретные сроки не указаны. До настоящего времени Кожевников В.Н. не обеспечен необхоидмыми ТСР, что негативно влияет на восстановление, компенсацию нарушенных (утраченных) функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, что является не допустимым и нарушает его право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством. Ввиду состояния здоровья и отсутствия юридических познаний Кожевников В.Н. не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании помощник Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области Гриднев И.С. иск поддержал по основаниям, указанном в заявлении.

Истец Кожевников В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление, в котором поддержал заявленные прокурором требования.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области Крюкова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время ведутся работы по обеспечению Кожевникова В.Н. техническими средствами реабилитации

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 7 ст. 101 УИК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено право лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания ч.1 ст. 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 192, 194 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, обеспечение осужденным-инвалидам равных с другими осужденными возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", администрация исправительного учреждения размещает осужденных-инвалидов первой и второй групп в отрядах для проживания осужденных, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении реабилитационных мероприятий для инвалидов, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации. Администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с пунктом 16 постановления Правительства РФ № 240 от 07 апреля 2008 года "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" финансирование расходов по обеспечению техническими средствами реабилитации в отношении инвалидов из числа лиц осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Согласно приказу Министерства юстиции РФ от 22 сентября 2015 г. N 222 "Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях" обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере. Администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

Обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Реализацию мероприятий в сфере охраны здоровья осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, осуществляет Управление организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России. Деятельность структурного подразделения регламентирована Положением об управлении организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, утвержденным Приказом ФСИН России от 20.03.2015 № 167.

Основными задачами управления являются: соблюдение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на охрану здоровья, в том числе на оказание медицинской помощи; организация медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, применения к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; разработка и реализация программ и мероприятий по развитию здравоохранения в УИС, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей.

Судом установлено, что Кожевников В.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области.

Кожевников В.Н. является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно с дд.мм.гггг.

ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области» Минтруда России в отношении Кожевникова В.Н. была принята индивидуальная программа реабилитации инвалида №, согласно которой Кожевникову В.Н. были рекомендованы следующие технические средства реабилитации: <данные изъяты>.

Согласно представленному ответчиком письму УФСИН России по Тамбовской обл., расходным расписанием от дд.мм.гггг доведены лимиты бюджетных обязательств на 2022 год, в том числе на приобретение средств технической реабилитации в размере <данные изъяты> руб.

Как пояснила представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области Крюкова А.А., технические средства реабилитации, для Кожевникова В.Н., в настоящее время не закуплены.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тамбовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области (ИНН 6831010898) в интересах Кожевникова В. Н., дд.мм.гггг года рождения, к ФКУ Исправительная колония №8 УФСИН России по Тамбовской области (ИНН 6815003759) удовлетворить.

Обязать ФКУ Исправительная колония №8 УФСИН России по Тамбовской области обеспечить Кожевникова В. Н., инвалида <данные изъяты> группы, отбывающего наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области, техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от дд.мм.гггг, а именно: <данные изъяты>

          Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья                                                                                                 А.В.Мосина

      Решение в окончательной форме принято 11 июля 2022 г.

      Судья                                                                                                 А.В.Мосина