Решение по делу № 2-5401/2023 от 15.12.2023

57RS0023-01-2023-006756-94

2-5401/23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г.Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Смирновой П.А.,

с участием представителя истца Мурашова С.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика и третьего лица Парахиной А.А., действующей на основании доверенности,     

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-5401/23 по иску Сергиенко Елены Александровны, Сергиенко Александра Григорьевича, Сергиенко Даниила Васильевича к МКУ «Жилищное управление г.Орла» о взыскании выкупной цены жилого помещения,

установил:

В производстве Советского районного суда г.Орла находится вышеуказанное гражданское дело. Основанием исковых требований являются следующие обстоятельства: истцы являются сособственниками – Сергиенко Е.А. 25/168 доле в праве, Сергиенко А.Г. 59/84 долей в праве, Сергиенко Д.В. 25/168 долей в праве - жилого помещения - <...>, общей площадью 55,8 кв.м., кадастровый №***.

Постановлением администрации г.Орла № 3419 от 01.09.2014 года на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирный жилой дом № 58 по Карачевскому шоссе г.Орла признан аварийным и подлежащим сносу.

На настоящее время состояние дома таково, что проживание в нём угрожает жизни и здоровью людей. В связи с этим истцы обратились в суд с иском об изъятии у них указанного жилого помещения, с выплатой ей его выкупной цены.

В судебное заседание явилась представитель истца Мурашов С.В. поддержал исковые - просил суд взыскать в пользу истцов с ответчика составляющие выкупной цены заявленного к изъятию жилого помещения на основании досудебного Отчёта об оценке ИП Медведева С.Л.; также указывая на выделение ограниченного финансирования на расселение аварийного жилья и учитывая характер судебного спора, просил обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель ответчика Парахина А.А. составляющие выкупной цены заявленного к изъятию жилого помещения не оспаривала, также не возражала относительно обращения решения к немедленному исполнению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.8).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из приведенных выше правовых норм и актов их толкования следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры - как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Исходя из этого, выкуп жилого помещения возможен только после того, как собственники жилых помещений в отведенный для них срок примут решение по поводу сноса дома.

Между тем, Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г. указал, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Данная правовая позиция может быть применена и к отношениям по выкупу жилых помещений.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

Постановлением Правительства Орловской области № 176 от 29.03.2019 года утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, которой установлен срок расселения дома № 58 по Карачевскому шоссе г.Орла – 31.12.2023 года.

В соответствии с данным постановлением Правительства области постановлением администрации г.Орла № 1802 от 29.04.2019 года утверждена ведомственная целевая программа «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Орел» на 2019 – 2025 годы». Согласно Паспорту данной программы, с учётом изменений, внесённых постановлением мэра г.Орла № 1351 от 17.03.2022 года, главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на эти цели, является Муниципальное казённое учреждение «Жилищное управление г.Орла»; согласно п.6 данной Программы срок расселения дома № 58 по Карачевскому шоссе г.Орла также предусмотрен до 31.12.2023 года.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Истцы Сергиенко Елена Александровна, Сергиенко Александр Григорьевич, Сергиенко Даниил Васильевич являются сособственниками – Сергиенко Е.А. 25/168 доле в праве, Сергиенко А.Г. 59/84 долей в праве, Сергиенко Д.В. 25/168 долей в праве - жилого помещения - <...>, общей площадью 55,8 кв.м., кадастровый №***; право собственности приобретено в порядке приватизации в 2001 году.

Постановлением администрации г.Орла № 3419 от 01.09.2014 года на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирный жилой дом № 58 по Карачевскому шоссе г.Орла признан аварийным и подлежащим сносу. По настоящее время дом не расселён. Квартира находится в доме 1962 года постройки. Сведений о проведении капитального ремонта дома суду не представлено.

Проанализировав все указанные доказательства, которым подтверждается, что ещё в 2014 году основные строительные элементы дома № 58 по Карачевскому шоссе г.Орла находились в аварийном состоянии, что данных выполнении каких-либо ремонтных работ суду не представлено, что свидетельствует о том, что состояние основных строительных конструкций дома на настоящее время очевидно не улучшилось, суд приходит к выводу, что дальнейшая эксплуатации дома создаёт угрозу жизни, здоровью и безопасности людей, находящихся в нём, требуется расселение дома, также учитывая, что срок переселения данного дома постановлениями администрации г.Орла, областной и муниципальной программами расселения аварийного жилья установлен до 31.12.2023 года, на настоящий момент расселение жильцов дома в административном порядке не производится, также учитывая, что иного жилого помещения для проживания истец не имеет, суд приходит к выводу, что истцы на настоящий момент вправе в судебном порядке требовать изъятия принадлежащего им на праве собственности указанного жилого помещения и выплаты выкупной цены за него.

Соглашение об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения истцами и ответчиком не заключалось.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пп. з п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

При этом итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленным по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной.

По инициативе истца в досудебном порядке ИП Медведевым С.Л. составлен Отчёт об оценке № 2087/2023, согласно которому рыночная стоимость принадлежащей истцам квартиры, с учётом в её составе стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, включая земельный участок и общее имущество, оценена экспертом на сумму 4 830 000 руб., размер убытков, связанных с переездом, был определён экспертом в сумме 124 500 руб., размер компенсации за непроизведённый капитальный ремонт – в сумме 617 000 руб. (лист 34 Отчёта). Представитель ответчика Парахина А.А. не оспаривала суммы, определённые оценщиком Медведевым С.О.

Поскольку изымаемое жилое помещение передаётся в собственность муниципального образования «город Орел», денежные средства должны быть взысканы с муниципального образования «город Орел» в лице МКУ «Жилищное управление г.Орла».

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о взыскании с муниципального образования «город Орел» в их пользу выкупной стоимости принадлежащей ей на праве общей долевой собственности квартиры № 6, расположенной по адресу: г.Орел, Карачевское шоссе, д.58, с учетом стоимости их долей в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая рыночную стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок, убытков, связанных с выкупом и изъятием жилого помещения, компенсации за непроизведённый капитальный ремонт на основании Отчёта ИП Медведева С.Л.

Также с учётом позиций сторон, учитывая характер судебного спора, руководствуясь положениями ст.212 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд полагает правильным обратить решение к немедленному исполнению.

Также на основании ст.98 ГПК РФ, учитывая исход судебного разбирательства, с муниципального образования «город Орел» в МКУ «Жилищное управление г.Орла» в пользу каждого из истцов взыскиваются документально подтверждённые расходы на изготовлено нотариально удостоверенной доверенности представителя в суммах по 866 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Сергиенко Елены Александровны, Сергиенко Александра Григорьевича, Сергиенко Даниила Васильевича к МКУ «Жилищное управление г.Орла», о взыскании выкупной цены жилого помещения - удовлетворить.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Жилищное управление г.Орла» в пользу Сергиенко Елены Александровны, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <...>, №*** выдан Межрайонный отделом УФМС России по Орловской области 19.06.2012 года, в качестве выкупной цены за принадлежащие ей 25/168 долей в праве собственности на <...>, общей площадью 55,8 кв.м, кадастровый №***, включая выкупную цену за долю в праве на земельный участок и общее имущество, сумму 718 750 руб., убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в сумме 18 526 руб., компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме 91 815 руб., расходы по изготовлению нотариально удостоверенной доверенности представителя в сумме 866 руб.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Жилищное управление г.Орла» в пользу Сергиенко Александра Григорьевича, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <...>, №*** выдан УМВД России по Орловской области 23.07.2018 года, в качестве выкупной цены за принадлежащие ему 59/84 долей в праве собственности на <...>, общей площадью 55,8 кв.м, кадастровый №***, включая выкупную цену за долю в праве на земельный участок и общее имущество, сумму 3 392 500 руб., убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в сумме 87 446 руб., компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме 433 369 руб., расходы по изготовлению нотариально удостоверенной доверенности представителя в сумме 866 руб.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Жилищное управление г.Орла» в пользу Сергиенко Даниила Васильевича, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <...>, №*** паспорт №*** выдан Отделом УФМС России по Орловской области в Заводском районе г.Орла 22.09.2009 года, в качестве выкупной цены за принадлежащие ему 25/168 долей в праве собственности на <...>, общей площадью 55,8 кв.м, кадастровый №***, включая выкупную цену за долю в праве на земельный участок и общее имущество, сумму 718 750 руб., убытки, связанные с выкупом и изъятием жилого помещения, в сумме 18 526 руб., компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт в сумме 91 815 руб., расходы по изготовлению нотариально удостоверенной доверенности представителя в сумме 866 руб.

Решение в этой части обратить к немедленному исполнению.

После выплаты выкупной стоимости жилого помещения прекратить право собственности Сергиенко Елены Александровны, Сергиенко Александра Григорьевича, Сергиенко Даниила Васильевича на <...>, общей площадью 55,8 кв.м, кадастровый №***.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на <...>, общей площадью 55,8 кв.м, кадастровый №***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                          Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023 года.