Решение по делу № 33а-2029/2021 от 15.03.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-2029/2021

№ 2а-120/2021

Строка 027а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«30» марта 2021 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Бычкова Александра Николаевича к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа Зубковой С.И., начальнику отдела – старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Воронежа Бакутиной Т.Н., Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, по частной жалобе Бычкова Александра Николаевича, поданной представителем по доверенности Глущенко Кристиной Александровной, на частное определение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 декабря 2020 года, †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?����������������(судья районного суда Шумейко Е.С.) У С Т А Н О В И Л : Бычков А.В. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Решением Центр

(судья районного суда Шумейко Е.С.)

У С Т А Н О В И Л :

Бычков А.В. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 26 июня 2019 года, вступившим в законную силу, заявленные Бычковым А.Н. требования о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворены (л.д.96,99-101).

24 декабря 2020 года Центральным районным судом г. Воронежа в адрес УФССП России по Воронежской области вынесено частное определение, в котором обращено внимание на нарушение положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками: УФССП России по Воронежской области, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа Зубковой С.И. в части неисполнения обязанности по сообщению в Центральный районный суд г. Воронежа информации об исполнении вступившего в законную силу решения Центрального районного суда города Воронежа от 26 июня 2019 года по административному делу № 2а-2414/19. Установлен срок до 23 декабря 2021 года для предоставления суду информации о том, когда и каким образом устранены допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца Бычкова А.Н. по исполнительному производству № 30630/16/36058-ИП.

В частной жалобе представителем Бычкова А.Н. по доверенности Глущенко К.А. ставится вопрос об изменении частного определения районного суда от 24 декабря 2020 года в части установленного срока предоставления суду информации (л.д. 183-184).

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Частное определение может быть обжаловано лицами, интересы которых затрагиваются этим определением (часть 2 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из приведенной нормы следует, что частное определение - это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении административного дела предоставленными административным процессуальным законом средствами.

Возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности и выполняющих профилактическо-дисциплинирующую функцию, является правом суда и вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти, из его дискреционных полномочий при осуществлении правосудия.

При рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из обязанности административного судопроизводства способствовать укреплению законности и предупреждению нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.Из материалов дела следует, решением Центрального районного суда г. Воронежа от 26 июня 2019 года, вступившим в законную силу, признано незаконными действие начальника отдела – старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Бакутиной Т.Н. по предоставлению письменного ответа от 25 марта 2019 года № 360548/19/51281 не по существу поставленных в обращении Бычкова А.Н. от 28 февраля 2019 года вопросов, бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., выразившееся в непринятии всех мер, предусмотренных законом, для полного и правильного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 30630/16/36058-ИП. На и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области возложена обязанность повторно рассмотреть обращение Бычкова А.Н. от 28 февраля 2019 года; на судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубкову С.И. возложена обязанность принять все меры, предусмотренные законом, для полного и правильного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 30630/16/36058-ИП. (л.д.96,99-101).

05 июля 2019 года указанное решение суда направлено в адрес УФССП России по Воронежской области для исполнения (л.д.102) и получено 23 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Зубковой С.И., и.о. начальника Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области и УФССП России по Воронежской области (л.д.103,104,105).

Сведения об исполнении решения суда от 26 июня 2019 года в адрес Центрального районного суда г. Воронежа не поступили.

26 ноября 2020 года и 22 декабря 2020 года в районный суд поступили заявления Бычкова А.Н. об осуществлении судебного контроля по исполнению решения Центрального районного суда г. Воронежа от 26 июня 2019 года (л.д.154,167).

Вынося частное определение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в нарушение положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные ответчики не выполнили обязанность по сообщению в суд сведений об исполнении вступившего в законную силу решения, сведений о том, когда и каким образом устранены допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца Бычкова А.Н.

При этом в частном определении установлен срок до 23 декабря 2021 года для предоставления суду информации о том, когда и каким образом устранены допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца Бычкова А.Н. по исполнительному производству № 30630/16/36058-ИП.

В жалобе Бычков А.Н. указывает на несогласие с частным определением в части установленного срока для его исполнения, полагает, что для его исполнения необходимо установить месячный срок. По существу частное определение лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 15 февраля 2020 года, вступившим в законную силу, устранена описка, допущенная в резолютивной части частного определения от 24 декабря 2020 года в части установленного срока, дата 23 декабря 2021 года исправлена на 23 января 2021 года (л.д.208).

С учетом того, что по существу частное определение не обжаловалось сторонами, определением суда об исправлении описки датой исполнения частного определения определено 23 января 2021 года, то есть месячный срок со дня его вынесения, то нет оснований не согласиться с частным определением районного суда от 24 декабря 2020 года, в том числе в части даты его исполнения.

При таких обстоятельствах частное определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а частная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

частное определение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Бычкова Александра Николаевича, поданную представителем по доверенности Глущенко Кристиной Александровной, – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья областного суда И.В. Кобзева