Решение по делу № 2-239/2023 (2-1909/2022;) от 09.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года Дело № 2 - 239/2023

УИД 43RS0034-01-2022-002583-45

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в городе Слободском Кировской области,

в открытом судебном заседании без ведения аудиопротокола гражданское дело по иску администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Сколову Константину Михайловичу, Сколовой Татьяне Николаевне, Самариной Антонине Григорьевне, Самарину Геннадию Егоровичу, Самарину Алексею Геннадьевичу, Сенову Сергею Александровичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

администрация Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен участок совхоза «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по совхозу «Лекминское» в количестве 445 граждан. Размер земельной доли составил 12,6 га (197 балло/гектаров). В настоящее время земельный участок имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО (не определено), площадь 5314 га. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сделок с земельными долями не совершалось. После ДД.ММ.ГГГГ один гражданин (Изместьев А.В.) распорядился ? частью земельной доли, полученной при приватизации земельного участка, без выдела земельных участков в счет доли. Распопов С.М., Самарин А.Ю., Самарин Е.Н., Самарин Ю.Е., Самарина А.И., Самарина Р.Н., Сенов А.С., Сколов А.М., Сколов И.С., Сколов М.М., Сколова Н.С., Сметанина Т.Н. умерли, при жизни не распорядились принадлежащими им земельными долями с момента возникновения права долевой собственности. На основании изложенного истец просит прекратить право собственности данных граждан на земельные доли и признать за муниципальным образованием Шестаковское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на 12 земельных долей умерших общим размером 151,2 га (2364 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Протокольным определением суда от 17.01.2023г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших: Сколов Константин Михайлович, Сколова Татьяна Николаевна, Самарина Антонина Григорьевна, Самарин Геннадий Егорович, Самарин Алексей Геннадьевич, Сенов Сергей Александрович.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Черных О.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области по доверенности Коробейникова З.З. в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направив в суд письменный отзыв, в котором полагала, что надлежащими ответчиками являются наследники умерших, а указанные доли нельзя признать движимым выморочным имуществом, а потому Управление не может выступать ответчиком по данному делу.

Ответчики Сколов К.М., Сколова Т.Н., Сенов С.А. в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали.

Ответчики Самарина А.Г., Самарин Г.Е., Самарин А.Г. в судебное заседание не явились, хотя извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по доверенности Конькова Е.Е. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В представленном суду письменном отзыве указала, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о правах ответчиков на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №. Полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (совхозу) «<данные изъяты>» коллективу коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (совхоза) Лекминское в собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 5314 га (л.д. <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 53140000 кв.м, местоположение: <адрес>, МО (не определено), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования (л.д. <данные изъяты>).

В списке собственников земельных долей КДСП (совхоза) «<данные изъяты>», являющегося приложением к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, содержатся сведения о собственниках земельных долей, в числе которых: Распопов С.М., Самарин А.Ю., Самарин Е.Н., Самарин Ю.Е., Самарина А.И., Самарина Р.Н., Сенов А.С., Сколов А.М., Сколов И.С., Сколов М.М., Сколова Н.С., Сметанина Т.Н. (л.д. <данные изъяты>).

Размер земельной доли каждого из вышепоименованных в списке лиц составляет 12,6 га (197 балло/гектаров).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.12.2022 N 639-ФЗ (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции закона в предыдущей редакции - федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ, действующей как на момент проведения вышеуказанной процедуры, так и на момент подачи настоящего иска в суд, наделял орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.2 закона, введенной федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ, в настоящее время наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

    Так, согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

По смыслу ст. 1151 ГК РФ выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем к наследованию призывается государство или муниципальное образование.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, в силу закона невостребованные земельные доли в случае признания имущества выморочным переходят в собственность истца – администрации Шестаковского сельского поселения <адрес>.

Установлено, что право собственности на земельные доли за Распоповым Сергеем Михайловичем, Самариным Александром Юрьевичем, Самариным Егором Нестеровичем, Самариным Юрием Егоровичем, Самариной Алефтиной Ивановной, Самариной Раисой Николаевной, Сеновым Александром Сергеевичем, Сколовым Александром Михайловичем, Сколовым Иваном Семеновичем, Сколовым Михаилом Михайловичем, Сколовой Ниной Степановной, Сметаниной Татьяной Николаевной в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Шестаковского сельского поселения <адрес> составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от ДД.ММ.ГГГГ (выпуск № (26272)), а также на сайте администрации поселения. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в трехмесячный срок, кроме того, размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в здании администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области общего собрания собственников земельных долей (л.д. <данные изъяты>).

Из протокола № общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением администрации Шестаковского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла 441 земельная доля, в том числе земельные доли ответчиков (л.д. <данные изъяты>).

Распопов Сергей Михайлович, Самарин Александр Юрьевич, Самарин Егор Нестерович, Самарин Юрий Егорович, Самарина Алефтина Ивановна, Самарина Раиса Николаевна, Сенов Александр Сергеевич, Сколов Александр Михайлович, Сколов Иван Семенович, Сколов Михаил Михайлович, Сколова Нина Степановна, Сметанина Татьяна Николаевна умерли.

Согласно копиям наследственных дел №, № на имущество умерших Сколовой Нины Степановны и Сколова Михаила Михайловича судом установлено, что наследниками после умершей Сколовой Н.С. являются Сколова Т.Н. и Сколов К.М.; после Сколова М.М. - Сколов К.М., которые подали в установленный законом срок заявления нотариусу о принятии наследства (л.д. <данные изъяты>).

Выпиской из реестра наследственных дел судом установлено, что наследственные дела после иных указанных выше лиц не заводились.

У данных лиц, за исключением Сколовой Н.С. и Сколова М.М., наследники не выявлены, наследственные дела не заводились.

Наследники умерших Сколова Т.Н. и Сколов К.М. от своих прав в отношении долей отказались, исковые требования признали в полном объеме.

Таким образом, в отношении вышеуказанных умерших собственников долей, судом установлено, что ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, указанное имущество является выморочным, соответственно, имеются основания для удовлетворения исковых требований. При этом суд, принимает во внимание, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, а потому заявленные администрацией исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю Распопова Сергея Михайловича, Самарина Александра Юрьевича, Самарина Егора Нестеровича, Самарина Юрия Егоровича, Самариной Алефтины Ивановны, Самариной Раисы Николаевны, Сенова Александра Сергеевича, Сколова Александра Михайловича, Сколова Ивана Семеновича, Сколова Михаила Михайловича, Сколовой Нины Степановны, Сметаниной Татьяны Николаевны площадью 12,6 га (197 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, МО (не определено), площадью 53140000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

    Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Шестаковское сельское поселение Слободского района Кировской области» (ИНН №) на 12 земельных долей, принадлежавших Распопову Сергею Михайловичу, Самарину Александру Юрьевичу, Самарину Егору Нестеровичу, Самарину Юрию Егоровичу, Самариной Алефтине Ивановне, Самариной Раисе Николаевне, Сенову Александру Сергеевичу, Сколову Александру Михайловичу, Сколову Ивану Семеновичу, Сколову Михаилу Михайловичу, Сколовой Нине Степановне, Сметаниной Татьяне Николаевне, общим размером 151,2 га (2364 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, МО (не определено), площадью 53140000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                  подпись Ю.Г. Мерзлякова