Решение по делу № 2а-213/2019 от 15.04.2019

дело № 2а –213/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 22 апреля 2019 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.А. Рослякова, при секретаре Ю.П. Фаткулиной,

с участием прокурора Шарлыкского района Оренбургской области - Ю.Ю. Горчева

- представителя административного истца – А.З.Насырова, действующего на основании доверенности,

- административного ответчика - А.В. Жданова

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении Жданова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отд МВД России по Шарлыкскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Жданова А.В. указав, что последний осужден приговором мирового судьи Шарлыкского района от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Жданов А.В. был освобожден по отбытию наказания.

Решением Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Жданову А.В. установлен административный надзор сроком до даты погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Приговором Шарлыкского районного суда Жданов А.В. осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Жаданов А.В. осужден мировым судьей Шарлыкского района по ч.1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком 9 месяцев, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ срок присоединён к приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок наказания 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Жданова А.В. был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ Жданов А.В. освободился из ФКИ - ИК - № <адрес> по отбытию наказания.

Далее в административном иске указано, что Жданов А.В. по месту жительства характеризуется с отрицательной ороны, не работает, часто злоупотребляет спиртными напитками, в пьяном виде проявляет агрессию и может причинить вред окружающим, привлекался к административной ответственности, неоднократно судим, от жителей <адрес> на него поступали жалобы.

Поскольку гр. Жданов А.В., имея непогашенную судимость в период нахождения под административным надзором вновь совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просили суд установить ему административный надзор на срок до погашения судимости, а так же установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запретить выезд за пределы муниципального образования «Шарлыкский район» Оренбургской области; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району Насыров А.З, заявление об установлении административного надзора в отношении Жданова А.В. поддержал в полном объёме, просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик Жданов А.В. в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, факты изложенные в административном иске, подтвердил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Горчева Ю.Ю., полагавшего необходимым удовлетворить административный иск и установить Жданову А.В. административный надзор, суд приходит к выводу о том, что заявление Отд МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении Жданова А.В. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Жданов А.В. был осужден приговором мирового судьи Шарлыкского района от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Жданов А.В. был освобожден по отбытию наказания.

Решением Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Жданову А.В. установлен административный надзор на срок до даты погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Шарлыкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Жданов А.В. осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Жаданов А.В. осужден мировым судьей Шарлыкского района по ч.1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком 9 месяцев. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено наказание по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок наказания составил 1 год лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Жданов А.В. освободился из ФКИ - ИК - № <адрес> по отбытию наказания.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Поскольку, по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик Жданов А.В. совершил преступление, за которое осужден мировым судьей Шарлыкского района ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, и был направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для установления в отношении него административного надзора.

В силу п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ, преступления за которые Жданов А.В. был осужден по приговору мирового судьи Шарлыкского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ч.1 ст.119 и ч.2 ст. 314.1 УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести.

Согласно справки об освобождении из мест лишения свободы выданной ФКУ ИК – № <адрес> Жданов А.В., освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения Ждановым А.В. преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении него административный надзор временно ограничив его права и свободы, на срок до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд считает, что установление судом административного ограничения в виде «запрета пребывания в определенных местах, то есть в кафе, барах и иных питейных заведениях», не в полной мере соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года. Принимая во внимание характеристику Жданова А.В., суд считает необходимым установить административное ограничение в виде «запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков».

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения как до совершения преступления, так и в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить Жданову А.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Шарлыкский район» Оренбургской области;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В данном случае установление Жданову А.В. административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на него согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить Жданову А.В., что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175, 179-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении Жданова А.В., удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Жданова А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, на срок до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора, установить Жданову А.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Шарлыкский район» Оренбургской области;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленного в отношении Жданову А.В. исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

В окончательной форме решение изготовлено 22.04.2019.

Судья Е.А. Росляков