Решение от 28.12.2022 по делу № 2-926/2022 от 08.11.2022

Дело №2-926/2022

УИД 80RS0001-01-2022-002054-31

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

пос. Агинское 28 декабря 2022 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

с участием помощника прокурора Агинского района Максимовой А.Б.,

при секретаре Норбоевой Д.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Агинского района Забайкальского края в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова» об обязании устранить допущенные нарушения закона,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова» об обязании устранить допущенные нарушения закона, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п.2 плана работы прокуратуры <адрес> на 1 полугодие 2022 года с участием специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе «<адрес>» и ОНД и ПР по Агинскому, Дульдургинскому, <адрес>м и ГО «<адрес>» проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности в общежитии ГАПОУ «Агинский педагогический колледж им. Базара Ринчино», расположенного в <адрес>.

Проверкой     установлено, что здание общежития 2х-этажное, кирпичное, типовое, жилого назначения. Общежитие коридорного типа. Вместимость общежития составляет 145 мест, 40 жилых комнат с наполняемостью от 2 до 5 человек, на 1 этаже 19 жилых комнат, на 2-м этаже – 21 жилая комната. Количество проживающих: 120 студентов, возраст от 15 лет и старше 18 лет. В составе общежития, кроме жилых комнат, имеются спортивный зал с раздевалками, изолятор (на 2 места), помещение для воспитателей, кабинет коменданта, прачечная, гладильная, склад для хранения постельных принадлежностей, кухни (на каждом этаже), помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря. Также на каждом этаже есть по 3 санитарно-бытовых помещения, в которых имеются в достаточном количестве умывальные (по 5 раковин), душевые (по 1 душу).

Здание общежития ГАПОУ «Агинский педагогический колледж им. Базара Ринчино», расположенного в <адрес>, находится в пользовании колледжа на основании договора аренды с ФГБОУ ВО «БГУ им.Д.Банзарова», расположенного по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что здание нуждается в проведении ремонта, необходима замена деревянных оконных блоков на ПВХ и входной группы, необходим ремонт системы отопления, электроснабжения и др.

В связи с наступлением зимнего периода, нарушением целостности стекол в 19-ти жилых комнатах общежития №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № прогнозируется понижение температуры до несоответствия нормативам.

Так, в нарушении требований статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", требования ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 12, ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в общежитии ГАПОУ «Агинский педагогический колледж им. Базара Ринчино» не соблюдаются требования по созданию безопасных условий для обучающихся, не принимается весь комплекс мер, направленных на противопожарную безопасность, санитарно-эпидемиологическом благополучии, не осуществляются в приоритетном порядке меры, направленные на предупреждение терроризма.

Проверкой установлены нарушения требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее по тексту СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Так, в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 санитарно-техническое оборудование находится в неисправном состоянии: 3 санитарно-бытовых помещения (1 на первом этаже, 2 – на втором) закрыты по причине неисправности, также в используемых 3 санитарно-бытовых помещениях не функционируют 6 раковин, 3 унитаза, 1 душ, в туалете изолятора подвод воды к крану отключен из-за неисправности крана, душевые при спортивном зале не функционируют.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 душевые комнаты не оборудованы держателем полотенца, держателем мыла.

В нарушение п. 2.8.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в умывальной для девушек на 1-м этаже источники искусственного освещения неисправны (из 4-точек освещения функционирует 1).

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в общежитии отсутствуют помещения для сушки одежды, комнаты гигиены для девушек, помещения гладильных для проживающих, помещения для хранения личных вещей, комнаты для самостоятельных занятий, помещение для оказания медицинской помощи.

Согласно требованиям п.178, п.179 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 количество комнат гигиены девочек (девушек) должно быть не менее 1 комнаты на 70 человек; количество помещений для сушки вещей, глажения и чистки одежды должно быть не менее 1 помещения на жилую секцию и (или) этаж. Данные требования не соблюдаются, таких комнат нет.

В нарушение п.2.8.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 имеются нарушения целостности стекла в виде одиночных и множественных трещин, либо соединённых между собой стекол в 19-ти жилых комнатах №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

В нарушение п.2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в жилой комнате № нарушена целостность отделки на потолке (отсутствует часть штукатурного слоя).

В нарушение п. 2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 оборудованная система вентиляции из прачечной, проходящая через помещение кухни, неисправна (отсутствует часть короба в месте соединения).

В нарушение п. 2.6.1, п.2.6.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения общего пользования (санитарно-бытовые помещения, кухни), помещение для стирки белья, изолятор не обеспечены горячим водоснабжением, в душевой для девушек водонагревающее устройство не работает, в других помещениях водонагревающие устройства отсутствуют. Со слов коменданта общежития Юндуновой Д.В. для помывки и стирки одежды студенты воду нагревают сами, моются в личных тазах либо принимают холодный душ.

В нарушение п.2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на 1-м и 2-м этажах общежития отделка стен санитарно-бытовых помещений для проживающих (туалета, умывальной, душевой) и в санузле для персонала имеет дефекты в виде сколов и частичного отсутствия сегментов кафельной плитки на стенах (от 1-й до 21 плитки) и на бортах душевого поддона, в местах отсутствия кафельной плитки цементная штукатурка; в некоторых местах кафельная отделка не плотно прилегает к стенам, не устойчива к сдвигу и механическому давлению (при нажатии рукой отходит), в умывальной на 1-м этаже местами на полу плитка сломана, в туалетах на 1 этаже на стенах имеются следы сырости, покрасочный слой имеет отслоения, на 2-м этаже – на потолке имеется частичное отслоение штукатурного слоя, отделка стен в помещении изолятора, в оконном проеме помещения изолятора, санузле изолятора имеет дефекты в виде частичного отсутствия кафельной плитки на стенах (от 1-й до 16 плиток), на потолке в помещении изолятора имеются следы отслоения покрасочного слоя; в спортзале в мужской раздевалке, в тренажерной имеется частичное отслоение покрасочного слоя, следы сырости на стенах и потолке. Указанные факты не позволяют проведение качественной влажной обработки (очистки) и дезинфекции в указанных помещениях.

Туалет изолятора не оборудован системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением, что является нарушением п. 2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В нарушение п. 2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не представлены данные о проведении обследования технического состояния системы вентиляции общежития (ревизия, очистка и контроль эффективности) с кратностью проведения не реже 1 раза в 10 лет.

Таким образом, не обеспечено исполнение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Кроме того, в нарушении ч. 7 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в здании общежития системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Инструкции о мерах пожарной безопасности не соответствуют требованиям, установленных разделом XVIII Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 2 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», инструкции не были представлены.

В нарушении п. 6 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» объект защиты с круглосуточным пребыванием людей обслуживающий персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (основание), на объекте защиты имеются средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, срок эксплуатации истек в 2019 году.

Не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация не хранится на объекте защиты. Не проводит проверки огнезащитного покрытия строительных конструкций периодичностью не реже 1 раза в год, при отсутствии технической документации вопреки требованиям п. 13 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В нарушении п. 17 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации не организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах зданий и сооружений с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

На объекте защиты отсутствуют акты проверок, технического обслуживания и испытаний технического состояния системы пожарной сигнализации, а так же ее техническая документация согласно п. 55 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».    

Не обеспечивается осмотр огнетушителей один раз в квартал, учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется. Огнетушитель в помещении вахтера неисправен, давление в нем отсутствует в соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Все огнетушители на объекте защиты не имеют порядкового номера, нанесенного на корпусе огнетушителя в нарушении п. 407 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

В нарушении п. 6.6. СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования (основание ч.2 ст.54 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещении спортивного зала отсутствуют пожарные извещатели.

Допускается эксплуатация светильников со снятыми плафонами (рассеивателями) в нарушении пп. «в» п. 35 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Эвакуационный выход на южную сторону из спортивного зала забит досками и не исправен, который был предусмотрен проектной документацией вопреки п. 13 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

В нарушении пп. «б» п. 35 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в коридоре северного крыла допускается эксплуатация электрического короба без крышки.

На пожарном посту, в помещении вахтера, где установлен блок управления системой пожарной сигнализации отсутствует инструкция на случай ложного срабатывания системы пожарной сигнализации в нарушении п. 56 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре неисправна, в южном крыле ни одна из колонок не подает сигнал о пожаре (согласно таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» в помещениях размещения людей вместимостью до 100 человек требуется установка системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре третьего типа) – установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях общежития согласно таблицы 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» в помещениях размещения людей вместимостью до 100 человек требуется установка системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре третьего типа согласно ч.1 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В нарушении ч.1 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в прачечной на втором этаже южного крыла здания установлены дымовые пожарные извещатели, согласно п. А4 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования. (ныне действует СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности, указанные требования отражены в п. 4.4) в помещениях с мокрыми процессами пожарные извещатели с мокрыми процессами не устанавливаются.Кроме того, в нарушении п. 48 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не проводится проверка внутреннего противопожарного водопровода ежегодно весной и осенью на предмет водоотдачи.

Наружный источник противопожарного водоснабжения, две емкости по 50 куб. м. неисправны согласно ч.4 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Планы эвакуации в южном крыле и в северном крыле отсутствуют в нарушении п. 84 Правил противопожарного режима, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

По вопросам устранения допущенных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ направлялось представление в адрес руководства ФГБОУ ВО «БГУ им.Д.Банзарова», однако до настоящего времени нарушения закона не устранены.

Исходя из положений ст. 220 Гражданского кодекса РФ ФГБОУ ВО «БГУ им.Д.Банзарова» несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ФГБОУ ВО «БГУ им.Д.Банзарова» является образовательным учреждением, которая по характеру своей деятельности обязана оказывать образовательные услуги каждому, кто обратится к ней с соблюдением установленного нормативными актами порядка.

Предельная общая численность обучающихся в конкретной образовательной организации не предопределяет ни действительную общую численность таких обучающихся, ни их персональный состав. Оба эти элемента могут измениться в любой, произвольно взятый, момент времени в результате поступления обучающегося в образовательную организацию или отчисления из нее.

Тем самым, названным образовательным учреждением грубо нарушаются конституционные права и законные интересы граждан РФ на получение образования, а также работников указанного учреждения, то есть неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

Мер к устранению выявленных нарушений и проведению ремонта в полном объеме не принято, просит обязать ФГБОУ ВО «БГУ им.Д.Банзарова» устранить допущенные нарушения закона:

- заменить деревянные оконные блоки на ПВХ и входной группы.

- произвести ремонт системы вентиляции, отопления, электроснабжения.

привести в исправное состояние санитарно-техническое оборудование общежития, произвести ремонт 6 раковин, 3 унитазов, 1 душевой

- подключить в туалете изолятора подвод воды к крану

- произвести ремонт душевых при спортивном зале.

- оборудовать душевые комнаты держателем полотенца, держателем мыла.

- в умывальной для девушек на 1-м этаже заменить источники искусственного освещения

- организовать помещения для сушки одежды, комнаты гигиены для девушек, помещения гладильных для проживающих, помещения для хранения личных вещей, комнаты для самостоятельных занятий, помещение для оказания медицинской помощи.

- в жилой комнате № произвести ремонт отделки на потолке.

- произвести ремонт оборудованной системы вентиляции в прачечной, помещении кухни.

- обеспечить помещение для стирки белья, изолятор, в душевой для девушек горячим водоснабжением,

- произвести ремонт отделки стен санитарно-бытовых помещений для проживающих (туалета, умывальной, душевой) и в санузле для персонала.

- оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением туалет изолятора.

- провести обследование технического состояния системы вентиляции общежития (ревизия, очистка и контроль эффективности).

- устранить нарушения противопожарной безопасности.

Помощник прокурора <адрес> Максимова А.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «БГУ им.Д.Банзарова» по доверенности Сангажапов В.Б. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования истца признает частично. В письменном отзыве указал, что во исполнение предписания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-2022/№ университетом были проведены следующие мероприятия по устранению недостатков:

заключен договор с ООО «ЭЛЕМ» № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание автоматической системы охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, радиоканального мониторинга и передачи сигнала о пожаре на службу «01» пульта противопожарной службы МЧС <адрес>; - поставка оборудования «Цербер RP-4», прибор приемноконтрольный охранно-пожарный «Гранит 16» и монтаж оборудования на сумму 17 300 рублей.

заключен договор с ООО «ЭЛЕМ» № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по ремонту автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах на сумму 171 421, 40 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вся система охранно-пожарной сигнализации исправна, недостатки устранены в полном объеме.

Также, в соответствии с п.2.8 порядка предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - целевые субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов учреждений на следующие цели: осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации.

В целях осуществления отбора учреждений для предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту Министерство в IV квартале текущего финансового года проводит мониторинг потребности в осуществлении в очередном финансовом году мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества учреждений (далее - мониторинг) путем направления в их адрес письма с приложением формы мониторинга потребности и перечня представляемых учреждением документов для участия в указанном отборе. Учреждениями представляется информация по каждому объекту недвижимого имущества, в отношении которого требуется осуществить мероприятия по капитальному ремонту, с указанием технических характеристик такого объекта, степени готовности проектной документации, а также объемов бюджетного финансирования, необходимого для осуществления мероприятий по капитальному ремонту, определенных на основании сметной документации или средней стоимости капитального ремонта в очередном финансовом году с приложением документов, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 4 настоящего Порядка. Отбор объектов недвижимого имущества, в отношении которых необходимо осуществить мероприятия по капитальному ремонту, осуществляется Министерством в I квартале очередного финансового года, но не ранее принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, на основании данных мониторинга.

Результатом предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по капитальному ремонту является объем выполненных работ в соответствии с заявленными работами по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации.

Таким образом, университет готов устранить недостатки в рамках исполнения предписания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а-2022/523-22- 20760001, после предоставления из федерального бюджета субсидий Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

На устранение нарушений просит установить срок 3 года с момента вступления в законную силу решения суда.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требование истца подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> выявлены нарушения требований статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», требования ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 12, ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в общежитии ГАПОУ «Агинский педагогический колледж им. Базара Ринчино» не соблюдаются требования по созданию безопасных условий для обучающихся, не принимается весь комплекс мер, направленных на противопожарную безопасность, санитарно-эпидемиологическом благополучии, не осуществляются в приоритетном порядке меры, направленные на предупреждение терроризма.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Роспотребнадзора, справкой о состоянии пожарной безопасности, старшего инспектора ОНД и ПР Дугаржапова Б.Ц.

ДД.ММ.ГГГГ ректору ФГБОУ ВО «БГУ им.Д.Банзарова» Дамдинову А.В. внесено представление об устранении выявленных нарушений, о проведении служебной проверки по вышеуказанным фактам и рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, предоставлен срок до 12.08.2022г.

    Сам по себе факт наличия выявленных недостатков ответчиком не оспаривается.

Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что исковые требования признает, частично проведены мероприятия по устранению недостатков. На 27.12.2022г. вся система охранно-пожарной сигнализации исправна, недостатки устранены в полном объеме. Заключен договор с ООО «ЭЛЕМ» № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание автоматической системы охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, радиоканального мониторинга и передачи сигнала о пожаре на службу «01» пульта противопожарной службы МЧС <адрес>; на поставку оборудования «Цербер RP-4», прибор приемноконтрольный охранно-пожарный «Гранит 16» и монтаж оборудования на сумму 17 300 рублей. Заключен договор с ООО «ЭЛЕМ» № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по ремонту автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах на сумму 171 421, 40 рублей.

Бюджетное учреждение, к каковым отнесена ФГБОУ ВО «БГУ им.Д.Банзарова» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества (ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Таким образом, органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств для проведения ремонта вышеуказанного здания является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, на него же возлагается финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, допущенных при эксплуатации вышеуказанного здания.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора к ФГБОУ ВО «БГУ им.Д.Банзарова» обоснованы и основаны на требованиях закона, а, следовательно, подлежат удовлетворению в той части, которые не устранены к моменту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая существо спора, принимая во внимание особенности финансирования ответчика, суд полагает возможным установить срок для устранения имеющихся нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.09.2024░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░. 24░, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░░, 3 ░░░░░░░░, 1 ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ 1-░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ ░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░;

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░) ░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░;

-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░