Решение по делу № 2-87/2020 от 01.11.2019

Дело № 2-87/2020                                10 февраля 2020 года                                 город Котлас

29RS0008-01-2019-003760-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Наговициной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Нины Васильевны к товариществу собственников жилья «Гагаринское», обществу с ограниченной ответственностью «Объединение котельных и тепловых сетей» об обязании ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепловой энергии и произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению,

у с т а н о в и л:

Баранова Н.В. обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Гагаринское» (далее - ТСЖ «Гагаринское»), обществу с ограниченной ответственностью «Объединение котельных и тепловых сетей» (далее - ООО «ОК и ТС») об обязании ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепловой энергии, произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению.

В обоснование требований указала, что 25 октября 2018 года истец установила в своей квартире, расположенной по адресу: ...., ...., индивидуальные приборы учета тепловой энергии (далее - ИПУ) - устройства для вычисления тепловой энергии марки Techem FHKVradio4 в количестве 2 штук, по одному на каждый радиатор (прибор) отопления. Работы по установке устройств для вычисления тепловой энергии были выполнены обществом с ограниченной ответственностью «Про-системы и технологии» (далее - ООО «Про-системы и технологии»), которое перед установкой указанных приборов учета тепловой энергии провело обследование системы отопления в квартире на наличие либо отсутствие технической возможности установки ИПУ, о чем был составлен Акт обследования от 1 октября 2018 года. После этого истец обратилась в ТСЖ «Гагаринское» и общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее - ООО «Стандарт») с заявлениями на ввод в эксплуатацию ИПУ тепла, в адрес ООО «ОК и ТС» направила уведомление о том, что оплата будет осуществляться по показаниям ИПУ. ООО «Стандарт» дало ответ, что собственники данного многоквартирного дома выбрали способ управления ТСЖ и общество не является исполнителем коммунальных услуг, поэтому не может произвести ввод ИПУ в эксплуатацию. ООО «ОК и ТС» дало ответ, что при наличии прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО), последняя является исполнителем коммунальной услуги только по поставке ресурса до границ МКД и ее полномочия заканчиваются на границе балансовой принадлежности, но не внутри общедомового имущества, и не является исполнителем коммунальных услуг по данному МКД. 7 ноября 2018 года истец обратилась в ТСЖ «Гагаринское» с заявлением на ввод в эксплуатацию ИПУ, которое отклонило заявку истца, сославшись на Приказ Минрегионразвития РФ № 627 от 29 декабря 2011 года, в соответствии с которым установка ИПУ в домах с вертикальной разводкой системы отопления невозможна ввиду отсутствия технической возможности. Истец отмечает, что устройства для вычисления тепловой энергии, установленные в ее жилом помещении, являются именно ИПУ тепловой энергии, которые программируются под конкретный тип радиатора, а не распределителями, что отражено в описании средств измерений, поскольку они вычисляют и отображают объем потребленной тепловой энергии в абсолютных физических величинах - киловатт-час, а не в условных единицах, как считает распределитель. 26 сентября 2019 года истец направила в адрес ТСЖ «Гагаринское» уведомление с показаниями ИПУ, где указала показания за прошлый период и текущие показания. Оплату коммунальной услуги «отопление» в период с 1 сентября 2018 года по 1 мая 2019 года истец производила по квитанциям ООО «ОК и ТС» и переплатила по показаниям ИПУ. Считает, что действиями ответчиков нарушены ее права. Просит обязать ТСЖ «Гагаринское» ввести в эксплуатацию надлежащим образом ИПУ тепловой энергии - устройства для вычисления тепловой энергии марки Techem FHKVradio4 в количестве 2 штук, установленные в квартире истца по адресу: ...., ...., с 1 декабря 2018 года; обязать ООО «ОК и ТС» произвести перерасчет за коммунальную услугу «отопление» по текущим показаниям ИПУ с момента подачи заявки на ввод в эксплуатацию ИПУ; обязать ТСЖ «Гагаринское» произвести перерасчет платы за ОДН по коммунальной услуге «отопление» согласно формулам, установленным Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации № 30-П от 10 июля 2018 года и № 46 от 20 декабря 2018 года, с момента подачи заявки на ввод в эксплуатацию ИПУ; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ООО «Стандарт», в качестве органа, дающего заключение по делу Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - ГЖИ).

Истец Баранова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, направила представителей.

Представители истца Баранов Р.А. и Верещагин Е.Н. в судебном заседании поддержали требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТСЖ «Гагаринское» Румянцев А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что установленные в квартире истца устройства не являются ИПУ тепловой энергии, а являются распределителями. В соответствии с Правилами № 354 показания распределителей применяются в расчетах только в случае наличия в доме общедомового прибора учета теплоэнергии и оборудования распределителями этого типа помещений в МКД, площадь которых составляет более 50 % площади всех помещений дома. В указанном МКД подобные устройства установлены только у истца. Техническая возможность установки ИПУ тепловой энергии в спорном многоквартирном доме отсутствует, поскольку в доме вертикальная разводка системы отопления. Указал, что в связи с переходом на прямые договоры исполнителем коммунальных услуг с декабря 2018 года является ООО «ОК и ТС». Протокол общего собрания собственников помещений в МКД, проводившегося в период с 31 октября по 8 ноября 2018 года, одним из решений которого был переход на прямые договоры с РСО, не был своевременно направлен в ООО «ОК и ТС», однако это не повлекло неверных расчетов с потребителями, ООО «ОК и ТС» является поставщиком коммунальной услуги теплоснабжения, производит начисление платы за нее, а также прием платежей от потребителей. Понятие платы за ОДН по коммунальной услуге теплоснабжение не существует, ООО «ОК и ТС» производит начисление платы за тепло совокупно без разделения на плату за ее потребление в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «ОК и ТС» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В предварительном судебном заседании представители ответчика Милехина Н.В. и Сакулин С.Н. исковые требования не признали по доводам представленных возражений, из которых следует, что устройства, установленные истцом в своей квартире, являются распределителями тепловой энергии и предназначены для измерения температур поверхности отопительного прибора и воздуха, их показания в соответствии с Правилами № 354 применяются при расчетах только если более 50 % общей площади всех помещений в доме оборудованы подобными распределителями. Также указали, что между истцом и ООО «ОК и ТС» отсутствуют прямые договоры, исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений многоквартирного жилого .... в .... является ТСЖ «Гагаринское».

Представитель третьего лица ООО «Стандарт» в судебное заседании не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель по доверенности Рычкова В.Л. с требованиями Барановой Н.В. не согласилась, поддержала доводы представителя ответчика ТСЖ «Гагаринское».

Представитель ГЖИ в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил материалы проверки по заявлению Барановой Н.В.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги установлен Разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с п. 2 Правил № 354 «индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Таким образом, под индивидуальным прибором учета понимается такое средство измерения или совокупность средств измерений, которые обеспечивают учет всего объема коммунального ресурса, поставляемого в жилое или нежилое помещение многоквартирного дома.

Распределитель - устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абз. 16 п. 2 Правил № 354).

Таким образом, индивидуальные приборы учета тепловой энергии и распределители затрат на отопление являются различными техническими устройствами как по принципу их действия, так и по способу установки.

Согласно п. 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу абз. 2 п. 81 Правил № 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки, поданной исполнителю.

Следовательно, полномочиями по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета наделен только исполнитель коммунальной услуги, при этом Правила № 354 не регламентируют процедуру введения в эксплуатацию распределителей.

Согласно абз. 7 п. 2 Правил № 354 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пункт 8 указанных Правил предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в подп. 9 и 10 данных Правил (то есть, как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации).

В соответствии с п. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 7 п. 42.1 Правил № 354, если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта и подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения № 2 к настоящим Правилам. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая в течение года периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в указанном в настоящем абзаце многоквартирном доме, в случае осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода. В случае выхода из строя, отсутствия показаний или наличия факта нарушения целостности пломбы хотя бы одного распределителя в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома такое помещение приравнивается к помещениям, не оборудованным распределителями.

Судом установлено, что Баранова Н.В. с 12 ноября 2015 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...., .... (л.д. 76-80).

Многоквартирный жилой .... в г.... оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепла.

Управление указанным МКД с 2008 года осуществляется ТСЖ «Гагаринское». На основании договора № 5-ДОУ от 26 июля 2016 года, заключенного с ТСЖ «Гагаринское», ООО «Стандарт» оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД. Теплоснабжающей организацией является ООО «ОК и ТС».

25 октября 2018 года ООО «Про-системы и технологии» установило в квартире истца устройства для вычисления тепловой энергии марки Techem FHKVradio4 в количестве 2 штук, по одному на каждый радиатор (прибор) отопления.

7 ноября 2018 года истец обратилась к ответчику ТСЖ «Гагаринское» с заявкой на ввод в эксплуатацию указанных устройств (л.д. 32).

Исходя из ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Порядок отнесения технических устройств к средствам измерений в соответствии с требованиями п. 3 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлен Административным регламентом по предоставлению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по отнесению технических средств к средствам измерений (утвержден приказом Минпромторга РФ от 25 июня 2013 года № 971 и зарегистрирован Минюстом РФ от 6 августа 2013 года № 29274).

Согласно копии свидетельства об утверждении типа средств измерений, выданному Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, от 20 сентября 2016 года, приборы FHKVradio4 являются электронными устройствами для вычисления и распределения тепловой энергии, предназначены для измерений температур поверхности отопительного прибора и воздуха. Устройство FHKVradio4 на основе измеренных температур и дополнительных внесенных в память устройства коэффициентов вычисляют количество тепловой энергии, отданной отопительным прибором. Устройства применяют в жилищном фонде и на объектах городской инфраструктуры с однотрубными или двухтрубными вертикальными и горизонтальными системами разводки контуров отопления. Принцип действия устройств основан на вычислении отдаваемого отопительным прибором количества тепловой энергии путем обработки измерительной информации о температуре поверхности отопительного прибора и температуре окружающего воздуха с логарифмическим вычислением разности этих температур и умножением полученного результата на коэффициенты, учитывающие конструкцию отопительных приборов, направление движения теплоносителя, а также габариты и номинальную мощность конкретного отопительного прибора. Устройства программируют в соответствии с теплотехническими данными отопительного прибора на месте установки. Устройства в данных модификациях вычисляют и отображают количество потребленной тепловой энергии в киловатт-часах (л.д. 21-24).

В ответе от 15 ноября 2018 года ТСЖ «Гагаринское» отказало в удовлетворении заявления Барановой Н.В., поскольку согласно приказу Министерства регионального развития РФ № 627 от 29 декабря 2011 года установка ИПУ в домах с вертикальной разводкой систем отопления невозможна (л.д. 33).

На повторное обращение истца от 19 ноября 2018 года ТСЖ «Гагаринское» указало, что при вводе в эксплуатацию МКД № по .... в .... отсутствовали общедомовые и индивидуальные приборы учета, реконструкция и капитальный ремонт системы теплоснабжения в данном доме не проводились.

26 сентября 2019 года Баранова Н.В. направила в адрес ТСЖ «Гагаринское» уведомление с показаниями устройств для вычисления тепловой энергии марки Techem FHKVradio4, где указала показания за предыдущий расчетный период (отопительный сезон 2018 - 2019) и текущие показания (л.д. 37).

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 627, изданным в соответствии с подпунктом «г» п. 4 Правил № 354, утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (далее - Критерии).

Пунктом 3 Критериев предусмотрено, что техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 этого документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Наличие в многоквартирном доме, в котором расположена квартира истца, вертикальной разводки системы отопления сторонами не оспаривается, так же как и не оспаривается факт отсутствия в большинстве квартир и нежилых встроенных помещениях МКД распределителей тепла (более 50 %).

Вместе с тем, сторона истца утверждает, что установленные в квартире устройства являются современными ИПУ тепла, для установки которых не требуется наличие только горизонтальной разводки системы отопления. При этом они являются именно приборами учета тепловой энергии, а не распределителями, поскольку вычисляют и отображают объем потребленной тепловой энергии в абсолютных физических величинах - киловатт-час, а не в условных единицах, что характерно для распределителей.

Однако доводы истца опровергаются ответами Управления метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 декабря 2019 года (л.д. 74) и ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» от 9 декабря 2019 года (л.д. 75), в которых указано, что устройства электронные для вычисления и распределения тепловой энергии FHKVradio4 следует относить к распределителям тепловой энергии. Для коммерческого учета тепловой энергии могут применяться средства измерений тепловой энергии, в документации которых нормирована погрешность при измерении тепловой энергии, а в описании типа устройств электронных для вычисления и распределения тепловой энергии FHKVradio4 нормируется погрешность вычисления тепловой энергии, но погрешность при измерении тепловой энергии не нормируется.

Следовательно, не имеет значение то обстоятельство, что спорные устройства отображают объем потребленной тепловой энергии в абсолютных физических величинах - киловатт-час, а не в условных единицах. Тем более при расчете размера платы в отношении объемов коммунального ресурса «тепловая энергия» используются другие единицы измерения, а именно - Гкал (подп. «а» п. 1 Примечания к Правилам № 354).

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что установленные в квартире истца устройства не являются ИПУ тепловой энергии, в связи с чем, принимая во внимание наличие в многоквартирном доме вертикальной разводки системы отопления, что свидетельствует об отсутствии технической возможности для установки в квартире истца ИПУ, отказ ответчика ТСЖ «Гагаринское» в приемке спорных устройств в эксплуатацию в качестве приборов учета тепловой энергии следует признать законным и обоснованным.

Кроме того, суд учитывает, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД .... .... ...., проведенного в период с 31 октября по 8 ноября 2018 года (пятый, шестой вопросы повестки дня) собственники помещений в МКД приняли решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями в отношении холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и теплоснабжения; производить оплату за потребляемые коммунальные услуги непосредственно РСО (л.д. 202-205).

ООО «ОК и ТС» в отзыве на иск указало, что между истцом и ООО «ОК и ТС» отсутствуют прямые договоры, исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений МКД № по .... в г.... является ТСЖ «Гагаринское».

В судебном заседании представитель ТСЖ «Гагаринское» Румянцев А.В. пояснил, что указанный протокол общего собрания собственников помещений в МКД, одним из решений которого был переход на прямые договоры с РСО, не был своевременно направлен в ООО «ОК и ТС», а был направлен только в начале февраля 2020 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, несмотря на отсутствие у ООО «ОК и ТС» решения общего собрания собственников о заключении прямых договоров с РСО, в период с декабря 2018 года по настоящее время платежные документы для собственников и нанимателей МКД № по .... .... составлялись и направлялись ресурсоснабжающей организацией ООО «ОК и ТС», ей же производился расчет платы за коммунальный ресурс, прием платежей от собственников и нанимателей жилых помещений, в платежных документах ООО «ОК и ТС» указано как исполнитель услуг.

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг по теплоснабжению в отношении жителей .... в .... в период с декабря 2018 года по настоящее время фактически является не ТСЖ «Гагаринское», а ресурсоснабжающая организация ООО «ОК и ТС», следовательно, в настоящее время даже при признании установленных в квартире истца устройств ИПУ тепловой энергии на ТСЖ «Гагаринское» не может быть возложена обязанность оформить акт ввода в эксплуатацию приборов учета.

Принимая во внимание, что установленные в квартире истца устройства являются распределителями тепла, при этом ТСЖ «Гагаринское» с декабря 2018 года утратило статус исполнителя коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требования истца об обязании ТСЖ «Гагаринское» ввести в эксплуатацию надлежащим образом ИПУ тепловой энергии - устройств для вычисления тепловой энергии марки Techem FHKVradio4 в количестве 2 штук, установленных в квартире истца, следует отказать.

Ссылку истца на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 30-П суд считает несостоятельной, поскольку многоквартирный .... в ...., в котором расположено жилое помещение истца, построен и введен в эксплуатацию в 1964 году, то есть до принятия Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», все помещения в нем не были оборудованы ИПУ тепловой энергии, отсутствие последних не связано с действиями недобросовестных потребителей.

Вопрос законности действий ответчиков ТСЖ «Гагаринское» и ООО «ОК и ТС» по отказу во вводе в эксплуатацию устройств для вычисления тепловой энергии марки Techem FHKVradio4 являлся предметом проверки, проводимой ГЖИ Архангельской области по заявлению Барановой Н.В. В ответе инспекции от 7 мая 2019 года указано, что данные приборы не являются приборами учета тепловой энергии в понимании Правил № 354, а представляют собой распределители (л.д. 89-91).

Поскольку основное требование истца об обязании ТСЖ «Гагаринское» ввести в эксплуатацию устройства для вычисления тепловой энергии марки Techem FHKVradio4 оставлено судом без удовлетворения, то основания для удовлетворения требования об обязани ООО «ОК и ТС» произвести перерасчет за коммунальную услугу «отопление» по текущим показаниям ИПУ с момента подачи заявки на ввод в эксплуатацию ИПУ отсутствуют.

Требование Барановой Н.В. об обязании ТСЖ «Гагаринское» произвести перерасчет платы за ОДН по коммунальной услуге «отопление» согласно формулам, установленным Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации № 30-П от 10 июля 2018 года и № 46 от 20 декабря 2018 года, с момента подачи заявки на ввод в эксплуатацию ИПУ, суд также находит необоснованным и подлежащим оставлению без удовлетворения в силу следующего.

Действующее нормативное регулирование отношений по предоставлению собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги по отоплению исходит из необходимости возложения на потребителей данной услуги обязанности по внесению платы за тепловую энергию (иные коммунальные ресурсы, используемые при производстве услуги по отоплению), совокупно расходуемую на обогрев как обособленных помещений, так и помещений вспомогательного использования. В частности, Правилами № 354 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за данную услугу совокупно без разделения на плату за ее потребление в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абз. 2 п. 40).

Согласно п. 40 Правил № 354, в редакции, действующей в настоящее время, потребитель отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме, но лишь в части услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению. Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Начисления истцу платы за отопление ответчик ООО «ОК и ТС» производит с учетом наличия в доме общедомового прибора учета при отсутствии ИПУ, то есть расчет производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения (абз. 2 п. 42(1) Правил № 354).

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Барановой Н.В. в полном объеме.

В связи с отказом в иске оснований для возмещения понесенных истцом судебных расходов по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Барановой Нины Васильевны к товариществу собственников жилья «Гагаринское», обществу с ограниченной ответственностью «Объединение котельных и тепловых сетей» об обязании ввести в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепловой энергии и произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по теплоснабжению отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                                       Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2020 года.