Решение по делу № 2а-552/2020 от 25.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 28 августа 2020 г.

Судья Магарамкентского районного суда РД Ахмедханов А.М.,

с участием пом.прокурора <адрес> РД ФИО6,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Участковой избирательной комиссии № с полномочиями муниципальной избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский» по единому многомандатному избирательному округу к ФИО2 об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты сельского Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский»,

УСТАНОВИЛ:

Участковая избирательная комиссия № с полномочиями муниципальной избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский» обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты сельского Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский» указывая, что решением Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский» от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены очередные выборы Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения ««сельсовет Новоаульский».

Постановлением Избирательной комиссии Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращениях представительных органов муниципальных поселений, входящих в состав муниципального образования «<адрес>», о возложении полномочий избирательных комиссий муниципальных поселений на территориальную избирательную комиссию и участковые избирательные комиссии», на участковую избирательную комиссию № возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский».

23.07.2020г. в избирательную комиссию обратился ФИО2, являющийся административным ответчиком по настоящему делу, с заявлением о согласии баллотироваться в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский» по единому многомандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения.

29.07.2020г. на основании представленных документов решением избирательной комиссии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес> аул <адрес> РД зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Новоаульский» по единому многомандатному избирательному округу.

Согласно п.п. 2 и 2.1 ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закона) в соответствующую избирательную комиссию представляется заявление каждого кандидата о его согласии баллотироваться. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Содержание понятия «сведения о судимости кандидата» определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

При принятии решения о регистрации административного ответчика кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский» по единому многомандатному избирательному округу, избирательная комиссия исходила из сведений, сообщенных указанным лицом в поданном им ДД.ММ.ГГГГ заявлении о согласии баллотироваться. В данном документе кандидат не сообщил о наличии у него судимостей, как того требует п.п. 2 и 2.1 ст. 33 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 2, 2.1 и 3 указанной статьи Федерального закона в соответствующие органы.

Избирательная комиссия Республики Дагестан обратилась с представлением в соответствующие органы, в том числе о проверке сведений о судимостях кандидатов. ДД.ММ.ГГГГ в избирательную комиссию поступила информация МВД России по <адрес> от о проверке сведений о судимостях кандидатов.

По информации МВД России по РД кандидат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> аул <адрес> ДАССР осужден ДД.ММ.ГГГГ Магарамкентским районным судом Республики Дагестан по части 2 статьи 169 части 1 статьи 199 УК РСФСР к одному году исправительных работ с удержанием 20% в доход государства.

Согласно статьи 7.1 Уголовного кодекса РСФСР данные деяния отнесены к нетяжким преступлениям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Уголовного кодекса РСФСР, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к общественному порицанию, возложению обязанности загладить причиненный вред, увольнению от должности, штрафу, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или к исправительным работам, если в течении одного года со дня отбытия наказания они не совершат нового преступления.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ Магарамкентским районным судом Республики Дагестан по части 2 статьи 330 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Согласно части 1 статьи 15 Уголовного кодекса РФ данное деяние отнесено к преступлениям средней тяжести.

В соответствии с пунктом «а» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных за совершение указанного преступления, срок погашения судимости предусмотрен по истечении испытательного срока.

Осужден 01.08.2013г. мировым судом судебного участка №<адрес> Республики Дагестан по части 1 статьи 159 УК РФ штрафу.

Согласно части 1 статьи 15 Уголовного кодекса РФ данное деяние отнесено к преступлениям небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных за совершение указанного преступления, срок погашения судимости предусмотрен по истечении одного года после исполнения наказания.

На момент регистрации кандидата избирательная комиссия этими сведениями не располагала. Таким образом, данные обстоятельства являются для избирательной комиссии вновь открывшимися, поскольку не были известны и не могли быть известны избирательной комиссии в момент принятия решения о регистрации кандидата.

Таким образом, ФИО2, имея судимости, скрыл данные обстоятельства при выдвижении своей кандидатуры.

В соответствии подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей данного кандидата.

В числе оснований для отмены регистрации также отдельно указано сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть указаны кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться (подпункт «а», «з» пункта 7 ст. 76; подпункта «е» пункта 24 ст. 38; подпункта 2.1 ст. 33 Закона).

Таким образом, ФИО2, не указав в заявлении о согласии баллотироваться, поданном в избирательную комиссию сведения о судимостях, скрыл данные сведения, нарушив тем самым п. 2.1 ст. 33 федерального закона. Данное обстоятельство является основанием для отмены судом регистрации указанного кандидата.

На основании изложенного просит суд отменить регистрацию ФИО2 в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский» по единому многомандатному избирательному округу зарегистрированного решением избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

    В судебном заседании представитель административного истца УИК № ФИО5 поддержал исковые требования по указанным основаниям.

    Административный ответчик ФИО2 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Выслушав административного истца и заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский» от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГг. назначены очередные выборы Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский».

Постановлением Избирательной комиссии РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращениях представительных органов муниципальных поселений, входящих в состав муниципального образования «<адрес>», о возложении полномочий избирательных комиссий муниципальных поселений на территориальную избирательную комиссию и участковые избирательные комиссии», на участковую избирательную комиссию № возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский».

23.07.2020г. в избирательную комиссию обратился ФИО2, являющийся административным ответчиком по настоящему делу, с заявлением о согласии баллотироваться в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский» по единому многомандатному избирательному округу в порядке самовыдвижения.

29.07.2020г. на основании представленных документов решением избирательной комиссии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес> аул <адрес> РД зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Новоаульский» по единому многомандатному избирательному округу.

Согласно информации МВД России по РД кандидат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец <адрес> аул <адрес> ДАССР осужден ДД.ММ.ГГГГ Магарамкентским районным судом Республики Дагестан по части 2 статьи 169 части 1 статьи 199 УК РСФСР к одному году исправительных работ с удержанием 20% в доход государства.

30.11.2001г. осужден Магарамкентским районным судом Республики Дагестан по части 2 статьи 330 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

01.08.2013г. осужден мировым судом судебного участка №<адрес> Республики Дагестан по части 1 статьи 159 УК РФ штрафу.

На момент регистрации кандидата избирательная комиссия этими сведениями не располагала. Таким образом, данные обстоятельства являются для избирательной комиссии вновь открывшимися, поскольку не были известны и не могли быть известны избирательной комиссии в момент принятия решения о регистрации кандидата.

Таким образом, ФИО2 имея судимости, скрыл указанные сведения при выдвижении своей кандидатуры. Как следует из обозренного судом заявления ФИО2, в графе «сведения о судимости» указал, что ранее судим, судимость погашена (ст.213 УК РФ), то есть сведения представлены в нарушение п.п.5 ст.2 ФЗ ««Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не в полном объеме.

В соответствии подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей данного кандидата.

В числе оснований для отмены регистрации также отдельно указано сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть указаны кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться (подпункт «а», «з» пункта 7 ст. 76; подпункта «е» пункта 24 ст. 38; подпункта 2.1 ст. 33 Закона).

Таким образом, ФИО2, не указав в заявлении о согласии баллотироваться, поданном в избирательную комиссию сведений о судимости, скрыл данные сведения, нарушив тем самым п. 2.1 ст. 33 федерального закона. Данное обстоятельство является основанием для отмены судом регистрации указанного кандидата.

В силу ч. 9 ст. 76 Закона № регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом «в», «д», «з» или «и» пункта 7 настоящей статьи, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом «а», «б», «в», «г» или «е» пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что сокрытие ФИО2. полных и достоверных сведений о судимости нарушает права избирателей на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов и является основанием для отмены его регистрации в качестве кандидата в депутаты представительного органа сельского поселения «сельсовет Новоаульский» <адрес> РД, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Участковой избирательной комиссии № с полномочиями муниципальной избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «сельсовет Новоаульский» <адрес> РД об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Новоаульский» по единому многомандатному избирательному округу ФИО2, удовлетворить.

Отменить решение Участковой избирательной комиссии № от 29.07.2020г. № о регистрации ФИО2 05.097.1968 года рождения, проживающий в <адрес> аул <адрес> РД, в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «сельсовет Новоаульский» по единому многомандатному избирательному округу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение пяти дней со дня принятия.

Судья Ахмедханов А.М.