Решение по делу № 33-3607/2014 от 03.04.2014

Судья: Семенцев С.А. гр. дело № 33-3607/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«11» апреля 2014 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Шабаевой Е.И.,

Судей – Захарова С.В. и Кондакова М.Е.,

при секретаре – Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Главного Управления МВД России по Самарской области на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 28.01.2014 года, которым постановлено:

«Заявление Стефанова А.А. удовлетворить.

Признать решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от 16.08.2013 года о снятии Стефанова А.А. с учета на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Шабаевой Е.И., объяснения представителя Главного Управления МВД России по Самарской области по доверенности – Шулаева В.А., поддержавшего доводы своей жалобы, возражения на жалобу представителя Стефанова А.А. по доверенности Куродоевой Т.А., судебная коллегия

            У С Т А Н О В И Л А:

    Приказом начальника ГУЦ МВД России по Самарской области № 1/23-2181 от 24.08.2012 года сотрудник отделения по раскрытию преступлений имущественного характера прошлых лет отдела уголовного розыска УМВД России по г.Самаре подполковник полиции Стефанов А.А. принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья под № 449 от 13.06.2012 года, расчет потребности в жилой площади рассчитан на 1 человека, т.е. 33,00 кв.м.

    16.08.2013 года решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области Стефанов А.А. снят с учета на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п.п. «б» п.19 Постановления Правительства РФ № 1223 от 30.12.2011 года, поскольку он с 08.07.2012 года по 18.06.2013 года состоял в зарегистрированном браке с гражданкой Павловой О.И. и с учетом жилого помещения, находящегося в собственности супруги, был обеспечен жилой площадью более установленной нормы, т.е. более 15 кв.м, в связи с чем, подлежал снятию с учета.

    Будучи несогласным с данным решением Центральной жилищно-бытовой комиссии Стефанов А.А. обратился в суд с заявлением о признании его незаконным.

    Судом постановлено вышеизложенное решение, с которым не согласен представитель Главного Управления МВД России по Самарской области, им принесена апелляционная жалоба на решение суда.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Право на получение сотрудником единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения предусмотрено ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты».

В соответствии с названной нормой единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

При этом право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

30.12.2011 года Правительством РФ принято постановление № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ», которым были утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.19 названных Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;б) в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);

д) в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).

Пункт 24 названных Правил устанавливает: если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета.

В силу п.15 решения комиссии о снятии сотрудников с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

    Из материалов дела усматривается, что уже после постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, Стефанов А.А. 30.05.2012 года уволился из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», т.е. по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на 30.04.2012 года составила 19 лет 08 месяцев 12 дней, в льготном 21 года 03 месяца 02 дня.

В силу ст.4 Федерального закона № 247-ФЗ после увольнения за ним сохраняется право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья.

Из справки паспортной службы ЗАО ПЖРТ Промышленного района г.Самары видно, что Стефанов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, общая площадь данной квартиры -47,4 кв.м, жилая -26,8 кв.м. В указанной квартире кроме заявителя зарегистрированы еще 4 человека: Стефанов А.С. (собственник), Стефанова Н.Б. (собственник), Стефанов А.А., Стефанова В.А..

Материалами дела также подтверждается, что Стефанов А.А. объектов недвижимого имущества, в том числе жилья, на территории Самарской области не имеет, право на приватизацию не использовал.

Основанием для принятия жилищной комиссией решения от 16.08.2013 года о снятии Стефанова А.А. с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения явилось то обстоятельство, что с 08.07.2012 года по 18.06.2013 года Стефанов А.А. состоял в зарегистрированном браке и с учетом наличия в собственности у супруги жилого помещения был обеспечен жилой площадью более 15,00 кв.м.

Суд правильно дал оценку данному обстоятельству, указав, что квартира была приобретена супругой до брака, поэтому в силу ч.1 ст.36 СК РФ является ее собственностью. Стефанов А.А. в данной квартире зарегистрирован не был, т.е. никаких прав на нее не приобрел.

Кроме того, на момент принятия жилищной комиссией оспариваемого решения, Стефанов А.А. в браке не состоял, доказательств того, что на данный период он был обеспечен жилой площадью более 15,00 кв.м, не имелось.

Поэтому на момент принятия решения о снятии заявителя с учета, оснований для этого, предусмотренных п.п.19 и 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, не имелось. Кроме того, данное решение не было утверждено в соответствии с требования п.15 Правил.

    На основании изложенного, решение суда является законным. При этом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда. Материалы дела были исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, изложенные в решении выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены решения по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

            О П Р Е Д Е Л И Л А :

    Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 28.01.2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Главного Управления МВД России по Самарской области – без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи: