Решение по делу № 2-615/2023 (2-6452/2022;) от 22.12.2022

Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2022-009216-12

Дело № 2-615/2023 (2-6452/2022) года

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Волгоград 08 февраля 2023 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Музраева З.К.

при секретаре судебного заседания Торопове И.А.

помощнике судьи Коноваловой А.А.

с участием представителя истца ФИО13, действующего на основании доверенности № удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 временно исполняющей обязанности нотариуса города Волгограда ФИО7 и доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором Автономной некоммерческой организацией правового просвещения «ГЛОБУС» (АНО «ГЛОБУС») ФИО8

представителей ответчика ФИО10 и ФИО11, действующих на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора города Волгограда ФИО2

представителя ответчика ФИО11, действующей на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора Волгоградской области ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Заместителю прокурора города Волгограда ФИО2 о признании незаконными его бездействия, и к Прокуратуре Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Заместителю прокурора города Волгограда ФИО2 о признании незаконными его бездействия, и к Прокуратуре Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приёма в прокуратуре Волгоградской области, подана жалоба на ответ прокурора Центрального района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ. В виду разнородности и значительного количества доводов, подлежащих разрешению, а также в целях оптимизации изложения просительной части жалобы от ДД.ММ.ГГГГ её текст разделён на три самостоятельных блока, после каждого из которых сформирована просительная часть, по существу изложенной в нём (блоке) информации. По итогу изложения блока № жалобы от ДД.ММ.ГГГГ сформулировано ходатайство о повторном проведении проверки по факту неосуществления неотложных следственных действий, по итогам которой (проверки): а) сообщить по чьей вине допущено неполучение копии записей с камер видео наблюдения с места происшествия; б) в случае утраты возможности получения копии записей с камер видео наблюдения с места происшествия по вине должностных лиц ОП № Управления МВД Российской Федерации по городу Волгограду, Следственного отдела по Центральному району города Волгограда, либо иных органов рассмотреть вопрос о привлечении их к установленной законом ответственности. Аналогичное требования содержала жалоба от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения которой дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в следствии не рассмотрения которых (требований), в том числе и была подан жалоба от ДД.ММ.ГГГГ. По итогу рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Волгограда дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный заместителем прокурора города Волгограда ФИО2 Однако, в данном ответе также не содержится информация о разрешении доводов просительной части блока № жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии требованиями ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: пункт 1 - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; пункт 3 - принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; пункт 4 - дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев. Таким образом, заместителем прокурора города Волгограда ФИО2 при рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ не только не восстановлено нарушенное её право на получение неоднократно запрашиваемой информации, но и нарушено требование закона о всестороннем и объективном рассмотрении всех доводов содержащихся в её обращении. Согласно статье 15 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Частью 1 статьи 16 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право гражданина на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении № 1068-О-О от 29 сентября 2011 года, - статья 16 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права; правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации - вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации - основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Разъясняя порядок применения законодательства о компенсации морального вреда в пунктах 1, 12, 14, 16, 18 и 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 33 от 15 ноября 2022 года «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано следующее. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потерпевший-истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда. В случаях, если законом предусмотрена обязанность ответчика компенсировать моральный вред в силу факта нарушения иных прав потерпевшего (например, статья 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»), при доказанности факта нарушения права гражданина (потребителя) отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего. Факт нарушения личных неимущественных прав потерпевшего либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага может подтверждаться любыми средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными доказательствами (включая сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, и точного времени ее получения), а также вещественными доказательствами, аудио- и видеозаписями, заключениями экспертов. Приведенные нормы Федерального закона № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - в их системной связи с общими нормами гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении вреда относят право гражданина на рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должными лицами к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина. Соответственно, бездействие указанных лиц, нарушающие требования статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - об обязательном рассмотрении обращения не только лишают гражданина самой возможности получить ответ на свое обращение, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания). Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объёме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами. При установлении факта нарушения порядка рассмотрения обращения гражданина, в силу части 1 статьи 16 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - у гражданина возникает право на компенсацию морального вреда, причиненного указанным нарушением, вне зависимости от иных правовых последствий отказа в рассмотрении его обращения или нарушения срока рассмотрения такого обращения. Таким образом, указанные обстоятельства подтверждают наличие всех элементов деликтного правоотношения, с которыми нормы части 1 статьи 16 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», статей 1069 и 1100 Гражданского кодекса российской Федерации - связывают наступление ответственности органа прокуратуры в виде компенсации морального вреда, причиненного нарушением права гражданина на рассмотрение его обращения, направленного в такой орган. Моральный вред она оценивает в размере 10000 рублей. Просит суд признать незаконным бездействие заместителя прокурора города Волгограда ФИО2 выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в части не предоставления ответа по просительной части блока № жалобы, обязать прокуратуру города Волгограда повторно рассмотреть жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в части нерассмотренных доводов, и взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, и просил признать незаконным бездействие заместителя прокурора города Волгограда ФИО2 по нарушению порядка рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ выразившиеся в не предоставлении письменного ответа на вопросы просительной части блока № жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом тридцатидневный срок, обязать прокуратуру города Волгограда повторно рассмотреть жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в части нерассмотренных доводов, и взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, о времени и дне рассмотрения дела извещена заказной почтовой корреспонденцией, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, суду представили заявление о рассмотрении дела в её отсутствие в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в её отсутствии.

В судебном заседании представитель истца ФИО13, действующий на основании выданной доверенности, исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчиков ФИО10 и ФИО11, действующие на основании выданных доверенностей, просили суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частями 1-2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре Волгоградской области на личном приёме ФИО1 подана жалоба о несогласии с ответом прокурора Центрального района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которая была зарегистрирована за №.

Заявляя требования о признании бездействия ответчиков незаконным, административный истец указывает на нарушение пункта 4.16 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ» утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, на нарушение десятидневного срока принятия решения об ознакомлении с материалами проверки либо вынесении мотивированного отказа в ознакомлении.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

На основании статьи 27 Закона Российской Федерации № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» - при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 названного Федерального закона.

Согласно пунктам 1-3 статьи 10 Закона Российской Федерации № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» - в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.

Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Пунктом 1 статьи 12 Закона Российской Федерации № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» - установлено, что письменное обращение граждан, должностных и иных лиц рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - 15 дней.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иным федеральным законодательством разработана Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года, которая устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

Пунктом 5 Приказа Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года - установлено, что каждое обращение должно получить объективное и окончательное разрешение в том органе прокуратуры, к компетенции которого относится решение вопроса.

Согласно пункту 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года - под обращением понимается изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.

В силу пункта 1.7 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года - ответственность за объективное, всестороннее и своевременное разрешение обращений возлагается на руководителей органов прокуратуры Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генеральный прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года - обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению.

В силу пункта 2.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генеральный прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года - установленный настоящей Инструкцией порядок рассмотрения обращений распространяется на все обращения, за исключением тех, которые подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами или федеральными законами, предусматривающими специальный порядок рассмотрения.

Поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры, а обращения и запросы, указанные в пунктах 5.2-5.6 настоящей Инструкции, - в день поступления, который применительно к названным пунктам Инструкции считается днем получения обращения (запроса) органами прокуратуры (пункт 2.3 Инструкции № 45).

Согласно пункту 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генеральный прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года - обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

В соответствии с пунктом 4.15. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генеральный прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года - заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств.

Согласно пункту 4.16. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генеральный прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года - решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. В случае принятия решения об отказе в ознакомлении с материалами проверки гражданину разъясняется право на обжалование принятого решения вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Письменное решение о предоставлении заявителю либо его представителю возможности ознакомиться с документами, об изготовлении копий документов принимают: в Генеральной прокуратуре Российской Федерации - Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители, начальники главных управлений и управлений; в Главной военной прокуратуре - заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, его заместители, начальники управлений; в прокуратурах субъектов Российской Федерации - прокуроры и их заместители, начальники управлений (отделов); в нижестоящих прокуратурах - прокуроры и их заместители.

На основании пункта 6.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генеральный прокуратуры Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года - ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

Из представленных ответчиками письменных доказательств, а также пояснений представителей ответчиков, следует, что жалоба ФИО1 о несогласии с ответом прокурора Центрального района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, поступила в прокуратуру города Волгограда из прокуратуры Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, которая зарегистрирована за №

По результатам рассмотрения указанной жалобы, заместителем прокурора города Волгограда ФИО2 дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что прокуратурой города Волгограда рассмотрено обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее из прокуратуры Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с ответом прокурора Центрального района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП № Управления МВД Российской Федерации по городу Волгограду поступило заявление ФИО1 по факту совершения неустановленным лицом противоправных действий в отношении <данные изъяты>. В тот же день данное заявление зарегистрировано в книге учёта сообщений и преступлений указанного отдела полиции под №.

По результатам проведенной в порядке статьи 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации проверки должностным лицом ОП № Управления МВД Российской Федерации по городу Волгограду ДД.ММ.ГГГГ принято решение о направлении материала проверки по подследственности в Следственный отдел по Центральному району города Волгограда Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Волгоградской области.

В нарушении части 2 статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации ФИО1 не уведомлена о принятом процессуальном решении сотрудниками названного отдела полиции.

Прокуратурой Центрального района города Волгограда в адрес начальника ОП № Управления МВД Российской Федерации по городу Волгограду ДД.ММ.ГГГГ внесено требование об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Указанный материал процессуальной проверки поступил в Следственный отдел по Центральному району города Волгограда Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

В книге регистрации сообщений и преступлений следственного отдела материал зарегистрирован лишь ДД.ММ.ГГГГ под №, следовательно, процессуальная проверка по нему организована несвоевременно.

По факту нарушения должностными лицами Следственного отдела по Центральному району города Волгограда Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Волгоградской области срока регистрации материала проверки, поступившего из отдела полиции, прокуратурой Центрального района города Волгограда ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя данного следственного органа направлена соответствующая информация, которая рассмотрена и удовлетворена.

По результатам процессуальной проверки, ДД.ММ.ГГГГ Следственным отделом по Центральному району города Волгограда Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Волгоградской области возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело передано для расследования в № отдел Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Волгоградской области.

Изучением надзорного производства №, заведенного прокуратурой Центрального района города Волгограда по жалобе ФИО1 установлено, что доводы обращения ФИО1 о предоставлении недостоверных данных о датах поступления материала процессуальной проверки в Следственный отдел по Центральному району города Волгограда Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Волгоградской области, возбуждения уголовного дела, отправки ответа на жалобу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также об отсутствии информации по всем доводам обращений ФИО1 нашли своё подтверждение.

По результатам рассмотрения прокуратурой Центрального района города Волгограда обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление и уведомление.

Названные документы несвоевременно направлены в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия почтовых марок в канцелярии прокуратуры Центрального района города Волгограда.

Также установлено, что в ответе прокуратуры Центрального района города Волгограда ошибочно указано о поступлении материала проверки в Следственный отдел по Центральному району города Волгограда Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. Фактически материал поступил ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ по нему организована процессуальная проверка.

В связи с вышеизложенным, заместителем прокурора города в адрес прокурора Центрального района города Волгограда направлено письменное замечание, в котором строго указано о недопустимости нарушений законодательства о рассмотрении обращений граждан, в том числе нарушений сроков отправки ответов на обращения.

В настоящее время уголовное дело находится в производстве № отдела Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Волгоградское области. По результатам проведения всех необходимых следственных действий будет дана окончательная процессуальная оценка действиям виновного лица.

Оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.

В случае несогласия с данным ответом Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору либо в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора города Волгограда ФИО2 в адрес прокурора Центрального района города Волгограда направлено письменное замечание, в котором строго указано на обязанность неукоснительного соблюдения требований законодательства о рассмотрении обращений граждан, в том числе о недопустимости нарушения срока отправки ответов на них, и необходимостью качественного разрешения всех доводов заявителя.

ФИО1 разъяснено, что указанные нарушения допущены по вине должностных лиц ОП № Управления МВД Российской федерации по городу Волгограду.

По выявленным нарушениям уголовно-процессуального закона, прокуратурой Центрального района города Волгограда ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОП № Управления МВД Российской федерации по городу Волгограду внесено требование об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после поступления обращения ФИО1 в прокуратуру города Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный ответ на обращение дан в сроки, установленные законом и Инструкцией №.

Таким образом, в материалах дела не содержится доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиками прав и законных интересов истца, в связи, с чем оснований для удовлетворения иска при установленных судом обстоятельствах, нет.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Заместителю прокурора города Волгограда ФИО2 о признании незаконным бездействие заместителя прокурора города Волгограда ФИО2 по нарушению порядка рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ выразившиеся в не предоставлении письменного ответа на вопросы просительной части блока № жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом тридцатидневный срок, и обязании прокуратуры города Волгограда повторно рассмотреть жалобу от ДД.ММ.ГГГГ в части нерассмотренных доводов, и к Прокуратуре Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 15 февраля 2023 года.

Судья: подпись      З.К.Музраев