Решение по делу № 2-1136/2018 от 26.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 16 августа 2018 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадашева С.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5, в интересах ГУ ОПФР РФ по ЧР, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ответчику ГУ ОПФР РФ по ЧР о признании незаконным решения ГУ ОПФР по ЧР об отказе в учете стажа работы, указанного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с заявлением к ответчику ГУ ОПФР РФ по ЧР о признании незаконным решения ГУ ОПФР по ЧР об отказе в учете стажа работы, указанного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов».

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление в ГУ ОПФР РФ по ЧР с просьбой учесть стаж работы с 1981 по 2000 годы, указанный в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии, в удовлетворении которого ГУ ОПФР РФ по ЧР ей отказал, ссылаясь на то, что по акту № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по 2000 г. восстановленными на основании показаний свидетелей по совместной работе, в связи с чем принять данный акт для учета стажа не представляется возможным.

Истец не согласен с указанным решением ответчика, поскольку факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2000 г., восстановлен комиссией при <адрес> в соответствии с установленным законом порядке, на основании копии трудовой книжки, справки, профсоюзного билета, учетной карточки члена профсоюза, расчетной книжки и т.д., а стаж работы в прокуратуре ЧР в период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1999 года, в связи с отсутствием в трудовой книжке отметки об увольнении восстановлен комиссией на основании показаний двух свидетелей, знавших ее по совместной работе в Прокуратуре ЧР.

В этой связи, истец просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР РФ по ЧР от отказе в учете стажа, установленного актом «об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов» № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ ОПФР РФ по ЧР учесть стаж работы, указанный в данном акте.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, объяснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2000 г. она работала на разных должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в профтехучилище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом дома детского творчества; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ЧГУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем Ушкалойской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала библиотекарем ЧГУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала секретарем госкомитета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала редактором ЧГУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала зав.приемной ген.прокурора ЧР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектор СУ прокуратуры ЧР. В связи с военными действиями ее трудовая книжка и архивные документы были уничтожены. Комиссией по восстановлению стажа работы и пенсионных документов <адрес> на основании представленных документов и показаний двух свидетелей установлен ее стаж работы, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ На основании данного акта <адрес> в 2003 году ей выдан дубликат трудовой книжки.

Представитель ответчика ГУ ОПФР РФ по ЧР по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, объяснив, что истцом на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии не были представлены надлежащие документы, подтверждающие страховой стаж. Полагала, что решение об отказе ФИО2 учесть стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии принято в соответствии с нормами пенсионного законодательства, согласно постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций".

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций" трудовой стаж работников предприятий, учреждений, организаций, документы о работе которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливается Комиссиями по установлению стажа, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав Комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов и других заинтересованных организаций.

Установление факта работы, профессии (должности) и периода работы на данном предприятии осуществляется Комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справки, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т. д.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии или в одной системе.

По результатам работы Комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа каждого работника. Администрация предприятия на основании акта Комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ ОПФР РФ по ЧР с заявлением об учете стажа работы, указанного в акте № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов» и произведении перерасчета назначенной страховой пенсии. В подтверждение страхового стажа ею были представлены дубликат трудовой книги и акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дубликата трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2000 г. на разных должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в профтехучилище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом дома детского творчества; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ЧГУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем Ушкалойской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала библиотекарем ЧГУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала секретарем госкомитета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала редактором ЧГУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала зав.приемной ген.прокурора ЧР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспектор СУ прокуратуры ЧР. Данный дубликат выдан на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов», подписанного и заверенного комиссией по установлению стажа администрации <адрес> ЧР, с учетом представленных документов и показаний двух свидетелей.

В судебном заседании по ходатайству ФИО2 к материалам гражданского дела также приобщено письмо за подписью и.о. ректора Чеченского государственного университета № от ДД.ММ.ГГГГ, адресату ФИО2, в котором сообщают, что дубликат трудовой книжки АТ-VII № от ДД.ММ.ГГГГ действительно выдан Чеченским государственным университетом на основании подтверждающих документов. К данному письму приобщены также копии подтверждающих документов, заверенных надлежащим образом:

- акт о установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, которым восстановлен стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря ЧГУ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по дату составления акта, в должности редактора РКО;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО2 действительно работала в госкомитете профтехобразования секретарем председателя госкомитета ПТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО2 работала в Ушкалойской СШ <адрес> учительницей русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО2 в период с 1984 по 1986 г.г. являлась студенткой филогогического факультета ЧГУ;

- справка о том, что ФИО2 работала в доме творчества <адрес> педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ;

- диплом № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании профтехучилища № и получении специальности пекарь 4 разряда;

Ответчик ГУ ОПФР РФ по ЧР в своем письме за № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО2 в учете стажа работы за период с 1981 по 2000 годы, указанный в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии, при этом ссылался на постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций" предлагал восстановить стаж работы через Администрацию, по каждому указанному периоду работы в установленном порядке.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов», составлен Комиссией по восстановлению стажа работы и пенсионных документов <адрес> ЧР законно, на основании заявления, копии трудовой книги и показаний двух свидетелей, знавших истца по совместной работе, при этом свидетели подтвердили лишь наличие части стажа, неподтвержденного трудовой книгой, а именно работу в должности инспектора следственного управления в период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2000 года, в связи с тем, что в копии трудовой книги отсутствовала дата увольнения с данной должности.

Между тем, неправильное оформление <адрес> акта № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов», не может являться основанием для возложения на ФИО2 неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, так как вышеназванный акт составлен не ею, а уполномоченным на то органом - комиссией по установлению стажа, согласно требованиям постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций", созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Учитывая изложенное, в целях недопущения нарушения пенсионных прав истца, суд считает необходимым обязать ГУ ОПФР РФ по ЧР включить в страховой стаж ФИО2 период ее работы с 1981 по 2000 годы, установленный в акте № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов».

Истец ФИО2, являющаяся инвали<адрес>-ой группы, от уплаты судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции на основании п.2 ч.2 ст.333.36 НК РФ освобождена.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере, определенным п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по ЧР об отказе ФИО3 в учете стажа работы, указанного в акте Комиссии по восстановлению стажа работы и пенсионных документов <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике учесть в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2000 года, установленный актом Комиссии по восстановлению стажа работы и пенсионных документов <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ «об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов», а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в профтехучилище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дома детского творчества; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на филологическом факультете Чеченского государственного университета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Ушкалойской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря Чеченского государственного университета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря председателя госкомитета профтехобразования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ редактора ЧГУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей приемной генерального прокурора ЧР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора следственного управления прокуратуры ЧР.

Взыскать с ответчика ГУ ОПФР РФ по ЧР государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес> ЧР.

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадашев

Копия верна:

Судья