Решение по делу № 2а-2107/2019 от 20.08.2018

УИД 24RS0048-01-2018-010242-17

Дело № 2а-2107/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Морозовой Л.С.,

при секретаре Френдаке А.В.,

с участием

административного истца Кравченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кравченко Алексея Сергеевича к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий,

установил:

Кравченко А.С. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий. Требования мотивировал тем, что 01.08.2018 он направил письмо, адресованное его знакомой ФИО6, в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где она отбывает наказание. Однако письмо не было ей вручено, а было возвращено с отметкой «нет разрешения на переписку». Данные действия (бездействия) считает незаконными, так как они имели разрешение на переписку, было нарушено его право на переписку. В связи с чем, просит признать незаконными действиями (бездействия) ответчиков в не передаче его письма его подруге ФИО7

В судебном заседании административный истец Кравченко А.С. требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю Чугаева О.В. пояснила, что требования не признает. ФИО8 имела разрешение на переписку с Кравченко А.С. ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ убыла в <данные изъяты> <данные изъяты> Полагает, что администрация КТБ-1 вернула указанное письмо, не зная о наличии разрешения на переписку. ФКУ ИК-22 никакого возврата письма не производило.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке (п. 54).

Письма, поступившие на имя осужденного после освобождения или перевода его в другое ИУ, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета (п. 57).

Как видно из материалов дела, 01.08.2018 Кравченко А.С. через ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю направил письмо ФИО10 по адресу: <адрес> Однако письмо было возвращено обратно с отметкой «возврат, нет разрешения на переписку» (л.д. 57).

Между тем, ФИО11 было получено разрешение на переписку с Кравченко А.С., что подтверждается заявлением ФИО12 от 26.05.2018 (л.д. 28)

Доказательств того, что письмо было ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю перенаправлено в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для вручения ФИО13, суду не представлено.

Из ответа на запрос ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.12.2018 следует, что согласно сопроводительным документам, поступившим из ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю за период с 23.05.2018 по 07.09.2018 письма от ос. Кравченко А.С. в адрес ФИО14 не поступали (л.д. 58).

В ответе на запрос УФПС Красноярского края-филиал ФГУП «Почта России» от 18.01.2019 указало, что представленное почтовое отправление относится к категории «простое» последить путь следования и определить виновное лицо не представляется возможным. Согласно представленной копии оболочки, простое письмо поступило 02.08.2018 в объект почтовой связи Красноярск 660121, что подтверждается оттиском календарного штемпеля, возращено с отпиской учреждения «нет разрешения на переписку», 11.08.2018 поступило в ОПС Красноярск 660119. Отметки о причине возврата, досыла на оболочке почтовых отправлений проставляются сотрудниками учреждения ГУФСИН (л.д. 71).

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, поскольку письмо было направлено в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, то и возвращено оно было Кравченко А.С. из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Действия (бездействия) ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю в не передаче письма Кравченко А.С. его подруге ФИО15 суд признает незаконными, нарушающими права административного истца на переписку.

    В связи с чем, требования к административному ответчику ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Кравченко Алексея Сергеевича удовлетворить частично.

Признать незаконными действиями (бездействия) ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю в не передаче письма Кравченко А.С. его подруге ФИО16

В удовлетворении требований к ответчику ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 28.02.2019