Решение по делу № 2-163/2019 от 18.06.2019

Дело № 2-163/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 20 августа 2019 года    

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Школиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Михайловского района Алтайского края к Бияшеву Владимиру Тимирбулатовичу, Кравцову Николаю Ивановичу, Самойлову Алексею Владимировичу, Михейлису Виктору Константиновичу, Потеряеву Николаю Михайловичу, Рахимову Сергею Ертаевичу, Гингель Александру Адамовичу о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на них,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Михайловского района Алтайского обратилось в суд с иском к Афанасьеву И.А., Бияшеву В.Т., Задорожному А.А., Кравцову Н.И., Лукьянову В.Н., Самойлову А.В., Эстерлейну В.Г., Великсаровой Л.Г., Лепской (Сырцовой) Е.И., Михейлису В.К., Письменко (Ефименко) С.В., Потеряеву Н.М., Рахимову С.Е., Тимергалиевой (Ковалевой) Н.И., Черняковой (Лубской) Е.Г., Гингель А.А. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на них.

В обоснование требований указывает, что на основании постановления Администрации Михайловского района Алтайского края от 27.05.1994 года №265-П «Об утверждении графика выдачи свидетельств на земельные доли» указанные ответчики являются собственниками земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номеров 22:28:000000:34, расположенный по адресу Алтайский край, Михайловский район, с.Михайловское, СПК «колхоз им. Ильича», с оценкой 253 баллогектаров каждый.

С моента получения земельной доли в собственность в 1994 году и до настоящего времени ответчики не распорядились ею способом указанным в ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»..

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Михайловского района составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Алтайская правда» №178 от 22.09.2018 г., а также размещен на информационных щитах Администрации Михайловского района. Разъяснено, что возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимаются в течение трёх месяцев со дня публикации. Кроме того, сообщили о проведении 24.12.2018 г. в 10-00 час. общего собрания участников долевой собственности СПК «колхоз им. Ильича». Постановлением Администрации Михайловского района №51 от 04.02.2019 утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 89 невостребованных земельных долей, в том числе долей ответчиков.

Определениями суда от 12.07.2019, 01.08.2019, 20.08.2019 на основании заявлений представителя истца об отказе от иска в части, производство по делу в части предъявления исковых требований к ответчику Эстерлейну В.Г., Афанасьеву И.А., Великсаровой Л.Г., Письменко (Ефименко) С.В., Черняковой (Лубской) Е.Г., Тимергалиевой (Ковалёвой) Н.И., Лукьянову В.Н., Задорожному А.А., Лепской (Сырцовой) Е.И. прекращено, продолжено рассмотрение иска в оставшейся части исковых требований, а именно к ответчикам Бияшеву В.Т., Кравцову Н.И., Самойлову А.В., Михейлис В.К., Потеряеву Н.М., Рахимову С.Е., Гингель А.А.

В судебном заседании представители истца Лоор К.В., Романова Д.П. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Бияшев В.Т., Кравцов Н.И., Самойлов А.В., Михейлис В.К., Потеряев Н.М., Рахимов С.Е., Гингель А.А. в судебном заседании не участвовали, извещались судом по последним известным адресам места жительства и регистрации, с которых судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истек срок хранения». Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии, назначив в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представителем ответчиков адвоката Якорева В.А., который в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей истца, представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 названного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п. 1,2 настоящей статьи, и опубликовывает указанный список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановления Правительства РФ № 232 от 27.12.1993 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 232 от 27.12.1993 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», на основании Постановления администрации Михайловского района Алтайского края от 05.11.1992 г. № 314/1-П «О проекте внутрихозяйственного землеустройства» (перераспределения земель) Михайловского района, из землепользования колхозов и совхозов Михайловского района с целью предоставления населению для развития личного подсобного хозяйства, сенокошения, пастьбы изъяты в ведение сельских Советов народных депутатов сельскохозяйственные угодья (л.д.21, т. 1).

Норма бесплатной передачи земли в собственность граждан, участвовавших в приватизации земель в колхозе им. Ильича, установлена в размере 253 баллогектаров (л.д. 6, 22, т. 1).

На основании отношения колхоза им. Ильича, адресованном главе администрации Михайловского района, в котором правление колхоза ходатайствует о наделении земельным бесплатным паем из свободного фонда перераспределения рабочих и пенсионеров колхоза, 19 га сельхозугодий или 253,5 балла/гектар согласно представленным спискам, постановлением Администрации Михайловского района Алтайского края от 27.05.1994 года №265-П «утвержден график выдачи свидетельств на право собственнсоти на земельные доли, в том числе работникам колхоза им. Ильича (л.д.5, 6-20, т. 1).

Согласно указанным документам, работниками и пенсионерам колхоза им. Ильича, в том числе ответчикам, предоставлены земельные паи из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что на дату рассмотрения дела в установленном законом порядке право собственности на земельную долю в праве собственности на земельные участки за ответчиками не зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.39-158, т. 1, л.д. 53-64, т. 2).

Администрацией Михайловского района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором имеются сведения об ответчиках. Данный список опубликован 22.09.2018г. в периодическом печатном издании «Алтайская правда» № 178(29814) (л.д. 29, т.1) Также лицам, включенным в список, в случае, если они считают себя включенными необоснованно, предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Михайловского района Алтайского края и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности проведение которого назначено на 24.12.2018, о чем опубликовано объявление в периодическом печатном издании «Алтайская правда» № 178(29814) (л.д. 29, т. 1)

Общее собрание собственников в назначенную дату не состоялось в виду отсутствия участников собрания, что следует из протокола общего собрания от 24.12.2018 г. (л.д.23).

Постановлением администрации Михайловского района Алтайского края № 51 от 04.02.2019 г. утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:28:000000:34, в котором указаны ответчики (л.д.24, т. 1).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени, собственники (их наследники) земельной доли Бияшев В.Т., Кравцов Н.И., Самойлов А.В., Михейлис В.К., Потеряев Н.М., Рахимов С.Е., Гингель А.А. в Администрацию Михайловского района Алтайского края не обращались.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение трех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Михайловского района Алтайского края постановлением № 51 от 04.02.2019 г. утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором указаны ответчики, а так же обратилась в суд с указанным иском.

Таким образом, из материалов дела установлено, что ответчикам, как работникам сельскохозяйственного предприятия, в установленном законом порядке была предоставлена в собственность доля земельного участка, находящегося в границах муниципального образования Михайловский район Алтайского края. В порядке, установленном законом право собственности на земельную долю ответчики не зарегистрировали. В течение трех лет ответчики не передали земельную долю в аренду, не распорядились ею иным образом, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив предоставленные доказательства в совокупности, а также не предоставление представителем ответчиков доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закона признанию за Муниципальным образованием Михайловский район Алтайского края права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам, признанные невостребованными, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации Михайловского района Алтайского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли размером 253 балогектаров каждая, в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, бывшего колхоза имени «Ильича», с кадастровым номером 22:28:000000:34, расположенного по адресу: Алтайский край, Михайловский район, с.Михайловское, СПК «колхоз им. Ильича», ранее принадлежавшие Бияшеву Владимиру Тимирбулатовичу, Кравцову Николаю Ивановичу, Самойлову Алексею Владимировичу, Михейлис Виктору Константиновичу, Потеряеву Николаю Михайловичу, Рахимову Сергею Ертаевичу, Гингель Александру Адамовичу.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Михайловский район Алтайского края» в отношении невостребованных земельных долей размером 253 балогектаров каждая, в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, бывшего колхоза имени «Ильича», с кадастровым номером 22:28:000000:34, расположенного по адресу: Алтайский край, Михайловский район, с.Михайловское, СПК «колхоз им. Ильича», ранее принадлежавших Бияшеву Владимиру Тимирбулатовичу, Кравцову Николаю Ивановичу, Самойлову Алексею Владимировичу, Михейлис Виктору Константиновичу, Потеряеву Николаю Михайловичу, Рахимову Сергею Ертаевичу, Гингель Александру Адамовичу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019г.

Судья              О.В. Махрачева