Решение по делу № 12-260/2021 от 07.06.2021

            12-260/2021

РЕШЕНИЕ

город Тюмень                                                 06 августа 2021 года

              Судья Тюменского районного суда Тюменской области Шабалина М.Ф., с участием представителя Северо – Уральского МУГАДН Молоковой И.В

             рассмотрев жалобу представителя <данные изъяты> Крутикова С.И. на постановление ТюО № вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо - Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Молоковой И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты>»,

                                             УСТАНОВИЛ:

              Постановлением начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо - Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Молоковой И.В. ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

            Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО <данные изъяты>» Крутиков С.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с тем, что Общество не получило протокол об административном правонарушении, данное постановление было составлено в отсутствии представителя, так как Общество было уведомлено о рассмотрении дела на 07 мая, тогда как постановление вынесено 18 мая, между тем извещения о времени и месте составления данного постановления на 18 мая не было.

            В судебное заседание представитель Северо – Уральского МУГАДН пояснил, что все было составлено без нарушения законодательства. Присутствовал водитель.

                Представитель ООО « <данные изъяты>» в судебное заседание не явился о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

            Изучив представленные материалы дела, суд находит, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

            В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

             Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

             В соответствии с приложением 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена допустимая масса транспортного средства (Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»)

             Согласно ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

                 Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 48 минут на СПВК-1 «Тюмень» на 317 километре федеральной автомобильной дороги общего пользования Р-351 «Екатеринбург – Тюмень» составлен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № а именно: водитель ФИО3, согласно путевого листа грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, управлял транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № сцепленный с прицепом марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № осуществлял междугородную перевозку делимого груза (продукты питания) по маршруту г. Екатеринбург – г. Новосибирск, с.Толмачево, Новосибирская область. В результате измерения весовых параметров фактическая нагрузка на группу сближенных сводных осей (2 ось с двухскатными колесами и 3 ось с односкатными колесами с межосевым расстоянием 1,5м) составила – 18 700 кг., принимаемая величина за минусом инструментальной погрешности весового оборудования – 18 660 кг., при допустимой (нормативной) согласно примечания группа сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами, при расстоянии между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 (включительно) – 17 000 кг, следовательно превышение составляет – 1660 кг, или на 9,78 %, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

             Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; актом планового осмотра, обследования транспортного средства № от 10.04.2021г.; транспортной накладной от 09.04.2021г. №, путевым листом грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении в отношении водителя ООО «<данные изъяты> ФИО3 № от 10.04.2021г.

           Доводы представителя ООО «<данные изъяты>» Крутикова С.И. о том, что постановление подлежит отмене в связи с тем, что данное постановление было составлено без участия Общества, так как они не были извещены о составлении данного постановления, являются несостоятельными.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ имеется вся необходимая информация, в том числе дата составления протокола, дата рассмотрения по делу об административном правонарушении, адрес направления корреспонденции и контакты; протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № был направлен в адрес юридического лица ООО «<данные изъяты>» почтой России ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» была предоставлена возможность в соответствии со ст.25.1 ч.1 КоАП РФ давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также предоставлять иную информацию.

           В связи с чем, к доводам, изложенным в жалобе, суд относится критически, и рассматривает их как способ избежать административной ответственности, так как опровергаются совокупностью собранных материалов дела, доказательств обратного, в материалах дела, не представлено.

В силу ст. 26 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

          Согласно ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ.

Как следует из примечания к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положение части 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

     Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

              Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание ООО «<данные изъяты>» назначено законно и обоснованно, в пределах санкции статьи, с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Выводы должностного лица Молоковой И.В. о виновности ООО «<данные изъяты>» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Постановление о привлечении ООО <данные изъяты>» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

              На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

          Постановление ТюО №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо - Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Молоковой И.В. о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты>» оставить без изменения. Жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» Крутикова С.И. без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                М.Ф.Шабалина