Решение по делу № 2-327/2022 от 03.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 мая 2022 года                     <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к администрации <адрес> об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов,

у с т а н о в и л:

    истец просит обязать администрацию городского округа Коломна предоставить ему в собственность за плату без проведения торгов земельный участок площадью 1658 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 50:36:0050105 по адресу: <адрес>, г.о. Коломна, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником части жилого дома общей площадью 67,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В целях оформления прав на расположенный под жилым домом земельный участок истец обратился к ответчику, однако ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине того, что не предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, документы, обосновывающие границы и площадь земельного участка, первичная землеотводная документация. Так как первоначально дом являлся двухквартирным, никакой документации, обосновывающей границы и площадь земельного участка, а также землеотводной документации, не имеется. Собственник второй части дома ФИО3 оформил земельный участок при своей части дома в собственность. Границы земельного участка истца обозначены забором, который существует на местности с 1991 года. Кадастровым инженером были произведены измерения, согласно которых площадь земельного участка составляет 1658 кв.м., земельный участок расположен в кадастровом квартале 50:36:0050105 по адресу: <адрес>, г.о. Коломна, <адрес> участок имеет следующие координаты:

Номера точек	Длина линии, м	X, м	Y, м
н1 - н2	7,25	368839,73	2263101,39
н2 – н3	12,93	368838,69	2263108,56
н3 - н4	17,05	368836,21	2263121,25
н4-н5	12,72	368833,69	2263138,11
н5 – н6	1,53	368831,61	2263150,66
н6-н7	3,92	368832,30	2263152,03
н7-н8	12,07	368831,35	2263155,83
н8-н9	23,60	368828,94	2263167,66
н9-н10	56,82	368805,57	2263164,34
н10 - н11	4,86	368811,56	2263107,84
н11 -н12	4,21	368816,39	2263108,35
н12 -н13	2,19	368817,23	2263104,22
н13 - н14	7,03	368819,38	2263104,65
н14 - н15	5,58	368820,81	2263097,77
н15 - н1	13,72	368826,37	2263098,25

Истец в судебное заседание не явился, действует через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что дом первоначально был двухквартирным. Одна квартира была предоставлена директору совхоза ФИО2, а вторая – ФИО3. Дом был построен в 1983 году. ФИО4 является внуком ФИО2, его наследником. ФИО2 и ФИО3 огородили земельные участки при своих частях дома. ФИО3 оформил землю при своей части дома, а ФИО2 – нет. ООО «КартГеоСервис» провело кадастровые работы и определило площадь земельного участка, а также координаты земельного участка. Площадь земельного участка при части дома истца определена по существующему забору. Забор огораживает земельный участок со всех сторон. Забор существует с момента постройки дома.

    Представитель ответчика администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что является собственником второй части дома и смежного земельного участка. По границам земли споров с истцом не имеется. Забор ФИО2 был построен в 1990-х годах из труб. Забор не переносился.

    Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что был знаком с ФИО2, истец является его внуком. Земельный участок ФИО2 примыкал к участку ФИО3 Забор по границам участка был построен в 1990-х годах, забор с тех пор не переносился. Площадь земельного участка составляет около 16-17 соток. Помогал ФИО2 вспахивать земельный участок. На земельном участке росли овощи.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с подпунктами 5, 6 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одними из основных принципов земельного законодательства являются: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение установлен статьями 39.14 (пункт 1 подпункт 7), 39.20 (пункт 1) Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного участка Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 указанного Кодекса.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником части жилого дома, общей площадью 67,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и решения Озерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником второй части указанного жилого дома является ФИО3, что подтверждается решением Озерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Сенницкого сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 0,17955 га для ведения личного подсобного хозяйства.

Из пояснений ФИО3 в судебном заседании следует, что им были проведены кадастровые работы в отношении земельного участка под частью жилого дома, отдельно от части дома истца. В результате проведенных кадастровых работ в государственном кадастре недвижимости образовался земельный участок с кадастровым номером 50:36:0050105:22 площадью 1796 кв.м.+/-14,83 кв.м.

Сведений о формировании и постановке на кадастровый учет единого земельного участка для эксплуатации всего домовладения в материалах дела не содержится.

Согласно представленной в материалы дела схеме земельного участка, подготовленной ООО «КартГеоСервис» ДД.ММ.ГГГГ, под частью жилого дома по адресу: <адрес>, г.о. Коломна, <адрес>, принадлежащей истцу, обозначены характерные точки границ, образуется земельный участок площадью 1658 кв.м.

С целью оформления прав на земельный участок под частью жилого дома, ФИО4 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ.

Отказывая ФИО4 в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, администрация <адрес> указала на то, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок; документы, обосновывающие границы и площадь земельного участка; первичная землеотводная документация.

В судебном заседании установлено, что <адрес> состоит из двух частей, имеющих самостоятельные входы, помещения общего пользования в доме отсутствуют.

По мнению суда, то обстоятельство, что ФИО4 является собственником части жилого дома, само по себе не свидетельствует об отсутствии у него права на приобретение в собственность спорного земельного участка в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иное бы означало нарушение закрепленного в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации принципа о том, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность и нарушение исключительного права истца на приобретение земельного участка в собственность, поскольку собственнику второй части указанного домовладения ФИО3 предоставлен земельный участок в собственность.

Право пользования ФИО4 испрашиваемым земельным участком никем, в том числе ответчиком, не оспаривается.

Отсутствие в похозяйственной книге сведений о земле, находящейся в личном пользовании хозяйства, не является безусловным основанием к отказу в предоставлении земельного участка истцу.

Границы земельного участка, который просит предоставить истец, огорожены со всех сторон забором, что подтверждается представленными истцом фотографиями. Третье лицо ФИО3 и свидетель ФИО7 в судебном заседании подтвердили, что забор был построен в 1990-х годах, забор никем не переносился.

Кроме того, дом является одноэтажным, назначение: жилое, между собственниками жилых помещений дома сложился устоявшийся порядок пользования участком, спор по границам земельного участка отсутствует.

Изложенное позволяет сделать вывод об отсутствии препятствий для образования земельного участка под частью жилого дома истца.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из принципов земельного законодательства, а именно: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

При таких обстоятельствах, руководствуясь принципом единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не является территорией общего пользования, принимая во внимание, что часть земельного участка под частью жилого дома уже оформлена в собственность смежным собственником, с которым спор о границах земельного участка отсутствует, суд находит требования ФИО4 подлежащими удовлетворению, что согласуется с положениями п. 2 ст. 15 ЗК РФ, согласно которым граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Площадь испрашиваемого земельного участка представителем администрации в судебном заседании не оспорена, ходатайств о назначении судебной землеустроительной экспертизы администрацией заявлено не было.

Предусмотренных ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа истцу в предоставлении земельного участка не установлено.

    При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования законными и обоснованными.

    Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать администрацию <адрес> предоставить за плату без проведения торгов в собственность ФИО4 земельный участок площадью 1658 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 50:36:0050105 по адресу: <адрес>, г.о. Коломна, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства в следующих координатах:

Номера точек	Длина линии, м	X, м	Y, м
н1 - н2	7,25	368839,73	2263101,39
н2 – н3	12,93	368838,69	2263108,56
н3 - н4	17,05	368836,21	2263121,25
н4-н5	12,72	368833,69	2263138,11
н5 – н6	1,53	368831,61	2263150,66
н6-н7	3,92	368832,30	2263152,03
н7-н8	12,07	368831,35	2263155,83
н8-н9	23,60	368828,94	2263167,66
н9-н10	56,82	368805,57	2263164,34
н10 - н11	4,86	368811,56	2263107,84
н11 -н12	4,21	368816,39	2263108,35
н12 -н13	2,19	368817,23	2263104,22
н13 - н14	7,03	368819,38	2263104,65
н14 - н15	5,58	368820,81	2263097,77
н15 - н1	13,72	368826,37	2263098,25

    Решение суда является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья: подпись

    Копия верна

    Судья О.А. Котова

    Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Секретарь ФИО5