Решение по делу № 2/3-5/2018 (2/3-477/2017;) от 08.12.2017

Дело № 2/3-5/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Куженер 25 января 2018 г.

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Габитовой Р.Ш.,

при секретаре Виноградовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яндыгановой А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы, понуждении назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Яндыганова А.В. обратилась в Советский районный суд Республики Марий Эл с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы, понуждении назначить пенсию, указывая, что 5 сентября 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ». Между тем решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, из педагогического стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в <данные изъяты> школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по научно-методической работе в <данные изъяты> средней школе. Полагает отказ не законным, поскольку, занимая должности социального педагога и заместителя директора по научно-методической работе, она осуществляла обязанности по обучению и воспитанию детей (учащихся <данные изъяты> средней школы), ее деятельность была непосредственно связана с образовательным процессом. Просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности заместителя директора по научно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения – с 5 сентября 2017 года.

В судебном заседании истец Яндыганова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, показала, что в спорные периоды занималась педагогической деятельностью, а именно, в качестве социального педагога она работала с наиболее сложной категорией учащихся - выявляла «проблемных» учащихся; учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, работала с семьями, проводила беседы, другие мероприятия в соответствии с должностной инструкцией. В должности заместителя директора по научно-методической работе она выполняла функции, которые ранее были отнесены к функциям заместителя директора по учебно-воспитательной работе. В том числе она организовывала и проводила внутришкольные олимпиады, обеспечивала участие учащихся <данные изъяты> средней школы в муниципальных, региональных и всероссийских олимпиадах, принимала участие в подготовке учащихся, сопровождала их к месту проведения указанных мероприятий. Так же организовывала и проводила ученические научно-практические и научно-исследовательские конференции, т.е. ее деятельность непосредственно была связана с образовательным процессом, обучением и воспитанием детей.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл по доверенности Якимова Н.В. поддержала доводы письменных возражений и просила в полном объеме отказать в удовлетворении иска, поскольку необходимый стаж педагогической деятельности истца не нашел своего подтверждения представленными доказательствами.

Допрошенная в качестве свидетеля по настоящему гражданскому делу свидетель ФИО5 показала, что является <данные изъяты> МОУ «<данные изъяты> школа», которая ранее именовалась МОУ «<данные изъяты> школа №». Яндыганова А.В. работает в указанном образовательном учреждении с 1995 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яндыганова А.В. занимала должность социального педагога, при этом ее деятельность была связана с воспитанием наиболее сложной категории учащихся – «трудных» детей, детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Она работала и с детьми, и с их родителями, в условиях ненормированного рабочего дня. До введения должности «заместитель директора по научно-методической работе», обязанности, которые выполняла Яндыганова А.В., выполнялись заместителем директора по учебно-воспитательной работе, работа которого включается в специальный педагогический стаж. Яндыганова А.В. фактически осуществляла деятельность, непосредственно связанную с образовательным процессом, в том числе организовывала ученические олимпиады, конкурсы, научно-практические конференции, обеспечивала вовлечение обучающихся в исследовательскую работу.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля ФИО5, изучив материалы гражданского дела, а так же материалы выплатного дела по заявлению Яндыгановой А.В., суд приходит к следующему.

5 сентября 2017 года Яндыганова А.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куженерском районе Республики Марий Эл (в настоящее время является подразделением на правах отдела, в том числе с функцией назначения и перерасчета пенсий ГУ УПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл) с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением № от 14 сентября 2017 года Яндыгановой А.В. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа. Специальный стаж, признанный ответчиком в бесспорном порядке по состоянию на 5 сентября 2017 года, составил 22 года 0 месяцев 19 дней. Из специального стажа истца ответчиком исключены спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве заместителя директора по научно-методической работе в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №».

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка (пункт 11 Правил).

Поскольку истец в должности социального педагога работал в общеобразовательной школе, которая к учреждениям, предусмотренным в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка, не относится, суд приходит к выводу о том, что период работы Яндыгановой А.В. в должности социального педагога не может быть включен в специальный педагогический стаж.

Доводы истца о том, что работа в качестве социального педагога подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку работая в указанной должности, она занималась воспитанием детей и выполняла нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, отклоняются судом как необоснованные, не соответствующие нормам материального права.

Обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Как усматривается из материалов дела, в спорный период, истец работала в должности социального педагога в общеобразовательном учреждении - средней общеобразовательной школе, которая не относится ни к одному из учреждений, поименованных в пункте 11 указанных Правил, поэтому данный период работы не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным выше списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрены так же должность "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", учреждение - "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

Согласно указанной норме, условием включения работы в должности заместителя директора по научно-методической работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы.

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 N3266-1 "Об образовании" понимает под образованием целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Учитывая нормы закона, определяющие порядок и условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости гражданам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и материалы дела, в том числе должностную инструкцию заместителя директора на научно-методической работе, в соответствии с которой основными направлениями деятельности истца является организация учебно-воспитательного процесса в школе, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы в должности заместителя директора школы по научно-методической работе.

Судом при рассмотрении дела установлено, что трудовая деятельность истца в должности заместителя директора по научно-методической деятельности МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» протекала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая иск в указанной части, суд учитывает, что согласно должностной инструкции заместителя директора по научно-методической работе МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» к функциям заместителя директора по научно-методической работе относятся: организация научно-методической работы с педагогами и обучающимися, методическое руководство учебным процессом, организация ученических олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций, вовлечение обучающихся в исследовательскую работу (л.д.13-16).

Исполнение вышеуказанных функций подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 26,ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, планами научно-методической работы на 2008-2009, 2009-2010 учебные годы (л.д. 30-38)

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Яндыганова А.В., работая в должности заместителя директора по научно-методической работе в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №», в условиях выполнения нормы рабочего времени осуществляла деятельность, непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом.

В то же время, принимая во внимание, что на момент обращения истца в УПФР и на день рассмотрения дела в суде первой инстанции специальный стаж работы Яндыгановой А.В. составляет менее 25 лет, необходимых для назначения пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд приходит к мнению, что исковые требования истца о признании за ней права на пенсию, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию, не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Яндыгановой А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы, понуждении назначить пенсию удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж периоды работы Яндыгановой А.В. в должности заместителя директора по научно-методической работе Муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании права на пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности социального педагога, о возложении обязанности назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Габитова Р.Ш.

Решение в окончательной форме принято судом 26 января 2018 года.