Решение по делу № 2-4442/2016 от 19.09.2016

(номер обезличен) (номер обезличен)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(дата обезличена)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего – судьи Елисеевой Н.В.,

при секретаре – Тузкове Р.Е.,

с участием представителя истца К, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика М, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орфеева А. Ю. к администрации Запрудновского сельсовета (адрес обезличен), товариществу собственников недвижимости «Пятигорье» о признании нежилого дома жилым, с правом регистрации в нем по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Орфеев А.Ю. обратился в суд с настоящим иском и просит признать двухэтажный нежилой садовой дом общей площадью 88,2 кв.метра, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Свои исковые требования мотивирует следующим.

Орфеев А.Ю. является собственником земельного участка площадью 517 кв.метров, с кадастровым номером (номер обезличен) расположенным по адресу: (адрес обезличен), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.

На данном земельном участке расположен двухэтажный садовый дом площадью 88,2 кв.метра.

Согласно экспертном заключению, спорный нежилой дом относится к категории «лом жилой одноквартирный», пригоден для эксплуатации в качестве жилого помещения.

Истец Орфеев А.Ю., извещенный, со слов представителя, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Его представитель по доверенности К исковые требования поддержала.

Представитель ответчика председатель ТСН «Пятигорье» М просит в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика Администрации Запрудновского сельсовета (адрес обезличен) просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Представители третьих лиц УФМС России по (адрес обезличен), Управления Росреестра по (адрес обезличен) в судебное заседание не явились, никаких доводов по существу предъявленного иска суду не предоставили.

Заслушав представителя истца, возражения представителя ответчика по существу предъявленного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от (дата обезличена) N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Статья 56 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность ограничения прав на землю по основаниям, установленным Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Постановление Правительства РФ от (дата обезличена) N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.

При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Орфеев А.Ю. является собственником земельного участка площадью 517 кв.метров, кадастровый (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен)

На указанном земельном участке расположен дом, принадлежащий истцу на праве собственности, назначение: нежилое, площадью 88,2 кв.метров, 2-этажный.

В соответствии с Положением N 47 жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе II Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Согласно акту экспертного исследования (номер обезличен) дом, расположенный на земельном участке по адресу: (адрес обезличен)(данные обезличены)

Нежилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям, требованиям механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным требованиям, требованиям по инженерному оборудованию и градостроительным требованиям, а также требования «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Нежилой дом предназначен для круглогодичного проживания, имеется подъезд к дому. Возведен в границах земельного участка, отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемых к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан, или существенно нарушали бы права и интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими земельными участками не обнаружено.

Из представленных материалов следует, что дом подсоединен к электрическим сетям, электроснабжение к объекту центральное (подключение выполнено в системе энергоснабжения (адрес обезличен)), водопровод местный (от скважины на участке) газоснабжение центральное (от центрального газопровода), канализация локальная (сброс стоков в септик), вентиляция местная (вентиляционные каналы в доме), отопление местное (водяное от котла АГВ). Все виды коммуникаций имеют индивидуальные вводы в дом и подключены к внешним сетям централизованных и локальных инженерных систем.

Постановлением Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) N 13-п признан не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3), абзац второй ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" в той части, в какой исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что в квартире по адресу: (номер обезличен) (адрес обезличен), истец зарегистрирован по месту пребывания до (дата обезличена).

В собственности истца не имеется иных жилых помещений.

Из объяснений представителя истца следует, что Орфеев А.Ю. проживает в спорном доме.

Исходя из выше изложенного, спорный дом можно признать единственным местом проживания истца. Данное обстоятельство никем из участников процесса не оспорено.

Учитывая все обстоятельства дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, так как, постоянно проживая в спорном доме, соответствующим требования градостроительных норм и строительных, противопожарных правил, являющемся единственным местом его жительства, он вправе реализовать свое право на регистрацию в доме по месту жительства, предусмотренное ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Доводы представителя ответчика ТНС «Пятигорье», изложенные в отзыве на иск, являются надуманными и ничем не подтвержденными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Орфеева А. Ю. удовлетворить.

Признать двухэтажный нежилой садовой дом общей площадью 88,2 кв.метра, расположенный по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в (номер обезличен) суд в течение месяца.

(номер обезличен).судья Кстовского городского суда - Н.В.Елисеева

(номер обезличен)