Решение по делу № 5-861/2020 от 23.06.2020

<номер>

№ 5-861/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2020 года г.Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Макарова И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Бердицкой Е.В., ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>, проживающей по адресу: <адрес>

установила:

19.06.2020 года в отношении Индивидуального предпринимателя Бердицкой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства: 18 июня 2020 года в период с 15 часов 10 минут по 16 часов 15 минут при проверке внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Бердицкой Е.В., осуществляющей деятельность в сфере розничной торговли пищевыми продуктами в магазине, расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, выразившиеся в несоблюдении действующих санитарных правил - п.п. 10.6, 10.2, 10.8, 10.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.п.2.20, 3.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»/

В судебном заседании представитель Бердицкой Е.В.частично признала факт совершенного правонарушения и пояснила, что все нарушения на момент рассмотрения дела устранены, в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю направлены уведомления о выполненных мероприятиях. Графики проведения генеральных уборок изготовлены, с сотрудниками проведены обучающие занятия, произведен текущий ремонт помещения магазина и его генеральная уборка.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Бердицкой Е.В. - Загуменную Р.П., оценив юридически значимые обстоятельства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, или бездействие, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно—противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятидесяти тысяч до сто пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

ИП Бердицкая Е.В. не выполнила противоэпидемические мероприятия, предусмотренные санитарными правилами, а именно, нарушены п.п. 10.6, 10.2, 10.8, 10.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.п.2.20, 3.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», а именно:

Отсутствовал специальный инвентарь (швабра, ведро, ветошь, имеющая маркировку) для уборки туалета, также отсутствует отдельно выделенная ткань, смоченная дезинфицирующим раствором, предназначенная при каждой уборке туалета вентиля водопроводного крана, ручки и затворы двери и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета. На момент осмотра был представлен немаркированный набор инвентаря, который со слов предпринимателя осуществлялась уборка всех помещений;

Санитарно-техническое состояние помещений магазина: входного тамбура, торгового зала, складского помещения, комнаты отдыха неудовлетворительное /(имеются дефекты покрытия пола (выбоины в бетоне, частично порван линолеум);Санитарное состояние осветительных приборов неудовлетворительное, не промыты;

Отсутствует график проведения генеральной уборки с дезинфекцией помещений, в связи с чем не представилось возможным оценить кратность проведения генеральной уборки и дезинфекции;

Не определено ответственное лицо за организацию и проведение дезинфекционных мероприятий, соответственно не пройдено гигиеническое обучение по теме «Актуальные вопросы дезинфекции»;

Не выделено специальное помещение для приготовления рабочих дезинфекционных растворов, отсутствуют инструкции по разведению дезинфицирующих средств.

С учетом вышеизложенного, ИП Бердицкая Е.В. совершила деяние, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, или бездействие, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Факт совершения ИП Бердицкая Е.В. вмененного административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При этом подлежат применению положения пункта 1 статьи 4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:

Так, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль;

Надлежит учесть и раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, и добровольное устранение Бердицкой Е.В. до вынесения постановления по делу об административном правонарушении допущенного нарушения.

В соответствии с положениями пунктов 2.2., 2.3 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Разрешая вопрос о назначении ИП Бердицкой Е.В.административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, с учетом принципа справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать Индивидуального предпринимателя Бердицкую Е.В., ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>, проживающей по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В.Макарова