Решение по делу № 12-970/2022 от 29.09.2022

Дело №12-970/2022

УИД 86RS0001-01-2022-006069-58

                                            РЕШЕНИЕ

               по делу об административном правонарушении

14 октября    2022 года                                             г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Сосновская О.А.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - Аксакова А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя – генерального директора ООО «КарьерАвтоСтрой» Аксакова А.Н.    на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре Смагина А.А. №18810586220112002770 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – ООО «КарьерАвтоСтрой» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей, и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре Белякова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменено, действия ООО «КарьерАвтоСтрой» переквалифицированы на ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей,

                                            УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре Смагина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КарьерАвтоСтрой» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей. Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре Белякова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменено, действия ООО «КарьерАвтоСтрой» переквалифицированы на ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением, представитель Общества Аксаков А.Н. обратился в суд с жалобой об их отмене и прекращении производства по делу, мотивировав требования тем, что вышестоящим должностным лицом дело по жалобе Общества рассмотрено с нарушением права на защиту, Общество не было извещено о рассмотрении дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ; срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек.

В судебное заседание не явился представитель административного органа, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представитель Общества Аксаков А.Н. жалобу поддержал, просил постановление и решение отменить и прекратить производство по делу, так как они вынесены с процессуальными нарушениями, срок давности привлечения к административной ответственности истек. Кроме того представил копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ, которая была направлена в адрес Общества, обстоятельства правонарушения и размер штрафа в данном постановлении существенно отличаются от тех, которые указаны в постановлении, представленном в деле.

К материалам дела приобщена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав представителя Общества, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КарьерАвтоСтрой» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:27:45 по адресу: а/д Сургут-Нижневартовск, 210+700, ХМАО-Югра, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки МАН 1932 г.р.з. №, собственником (владельцем) которого является ООО «КарьерАвтоСтрой», в нарушение п.23.5 ПДД РФ и ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ №2200 от 21.12.2020, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ действия ООО «КарьерАвтоСтрой» переквалифицированы на ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ - движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов.

Административная ответственность по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Суд усматривает существенные процессуальные нарушения, влекущие отмену вынесенных постановления и решения в отношении ООО «КарьерАвтоСтрой».

          Как предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть изложены обстоятельства правонарушения, установленные при рассмотрении дела.

На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Постановление, вынесенное в отношении ООО «КарьерАвтоСтрой», не отвечает вышеуказанным процессуальным требованиям.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при описании события правонарушения, инкриминируемого Обществу, не указаны обстоятельства, имеющие существенное значение.

В частности в постановлении отсутствуют сведения: о предельно допустимых показателях осевой нагрузки для зафиксированного транспортного средства МАН г.р.з. №; по каким параметрам определен предельно допустимый показатель осевой нагрузки; какая нагрузка (масса, %) и на какой оси, а также размер превышения допустимых показателей были зафиксированы. Отсутствует в постановлении и ссылка на номер акта измерения параметров ТС.

Таким образом, из данного постановления невозможно установить, за какие именно действия Общество привлечено к административной ответственности.

При рассмотрении дела по жалобе Общества и вынесении решения, должностным лицом не была дана надлежащая оценка допущенным процессуальным нарушениям, которые являлись основанием для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ. Пересматривая дело, вышестоящее должностное лицо установило новые обстоятельства правонарушения и переквалифицировало действия ООО «КарьерАвтоСтрой» на ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Кроме того, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, имеющееся в деле и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ, направленная в адрес Общества, существенно отличаются друг от друга в части описания события правонарушения и размера назначенного наказания в виде штрафа – в оригинале указан штраф в размере 350 000 рублей, в копии – 400 000 рублей.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения ООО «КарьерАвтоСтрой» к административной ответственности на данный момент, в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек.

При таких обстоятельствах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Жалобу ООО «КарьерАвтоСтрой» – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре Смагина А.А. №18810586220112002770 от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – ООО «КарьерАвтоСтрой» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей, и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре Белякова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменено, действия ООО «КарьерАвтоСтрой» переквалифицированы на ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                О.А.Сосновская