Решение по делу № 33-4544/2019 от 30.05.2019

Дело № 33 - 4544

В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Цуриковой Т. А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего    Гвоздева М. В.,

судей    Дорожкиной О. Б., Шиловой О. М.,

при секретаре    Лыткиной А. Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 июля 2019 года в городе Хабаровске дело по иску Шумратовой М. В. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клинико-диагностический центр», Министерству здравоохранения Хабаровского края о признании незаконными отказов в выдаче рецептов на получение изделий медицинского назначения, возложении обязанности обеспечить изделиями медицинского назначения, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца Шумратовой М. В. на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения истца Шумратовой М. В. и ее представителя Калининой Е. А., представителя ответчика КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» - Пашкевич А. А., представителя ответчика Министерства здравоохранения Хабаровского края - Щербаковой Н. А., судебная коллегия

установила:

Шумратова М. В. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Клинико-диагностический центр», Министерству здравоохранения Хабаровского края о признании незаконными отказов в выдаче рецептов на получение изделий медицинского назначения, возложении обязанности обеспечить изделиями медицинского назначения, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что она состоит на учете в КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» с заболеванием <данные изъяты>. В рамках наблюдения в данном медицинском учреждении, истцу установлено лечение, согласно которому последнему положены (по показаниям лечащего врача): расходные материалы к помпе 10 штук в месяц (замена каждые три дня); тест полоски - 6 шт. в день. В 2018 году ответчик КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» прекратил выдачу тест полосок. В выдаче расходных материалов - средств диагностики к инсулиновой помпе ответчик истцу отказал. Указанные отказы истец считает незаконными.

С учетом уточненных исковых требований Шумратова М. В. просила суд признать незаконными бездействие КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» и Министерства здравоохранения Хабаровского края по отказам в обеспечении расходными материалами к инсулиновой помпе и рецептами на их получение; возложить на КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» обязанность обеспечить своевременное оформление рецептов на получение расходных материалов к инсулиновой помпе в соответствии с показаниями лечащего врача на постоянной основе; возложить на Министерство здравоохранения Хабаровского края обязанность обеспечить истца расходными материалами к инсулиновой помпе в соответствии с показаниями лечащего врача на постоянной основе; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 апреля 2019 года в удовлетворении иска Шумратовой М. В. отказано.

В апелляционной жалобе истец Шумратова М. В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что установка инсулиновой помпы для подкожного введения инсулина была произведена истцу на основании заключения медицинской комиссии КГУ «Клинико-диагностический центр», с видом финансирования – обязательное медицинское страхование. Установка средств суточного мониторинга гликемии с компьютерным анализом, системой непрерывного введения инсулина (инсулиновая помпа) входит в перечень видов высокотехнологической медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из бюджета федерального ФОМС бюджетам территориальных ФОМС. Использование инсулиновой помпы без расходных материалов невозможно. По мнению заявителя жалобы, дело незаконно рассмотрено в отсутствие истца.

В возражениях на апелляционную жалобу истца ответчики согласны с решением суда, просят оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Шумратова М. В. состоит на учете в КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» с заболеванием <данные изъяты> Истец использует льготы на региональном уровне и в рамках государственной социальной помощи бесплатно получает инсулин для подкожного введения, тест-полоски для ежедневного измерения уровня сахара в крови.

По направлению лечебного учреждения в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи истцу бесплатно была установлена инсулиновая помпа Medtronic MiniMed Paradigm REAL-Time MMT-722 с сенсором глюкозы Enlite (ММТ-7008) для непрерывного (круглосуточного) мониторинга уровня глюкозы.

Заявление Шумратовой М. В. об обеспечении ее расходными материалами к инсулиновой помпе за счет средств регионального бюджета оставлено ответчиками без удовлетворения.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 1, 3, 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Закона Хабаровского края от 29 декабря 2004 года № 233 «О бесплатном обеспечении лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания», Перечнем заболеваний, при лечении которых в амбулаторных условиях лекарственные препараты для медицинского применения, медицинское изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей отпускаются бесплатно по рецептам врача (фельдшера) за счет средств краевого бюджета, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2005 года № 40-пр, постановлением Правительства Хабаровского края от 28 декабря 2018 года № 500-пр «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов», суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконными отказов в бесплатном обеспечении истца расходными материалами к инсулиновой помпе, поскольку возможность предоставления региональным льготникам указанной социальной помощи за счет средств краевого бюджета действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в ст. 1 Закона Хабаровского края от 29 декабря 2004 года № 233 «О бесплатном обеспечении лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания».

Из материалов дела видно, что в связи с имеющимся заболеванием эндокринной системы Шумратова М. В. относится к региональной категории льготников и в рамках территориальной программы подлежит обеспечению лекарственными средствами за счет средств регионального бюджета.

Однако обеспечение указанной категории лиц расходными материалами к инсулиновой помпе за счет средств краевого бюджета региональным законодательством не предусмотрено (приложение № 7 к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Хабаровского края на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов).

Доводы апелляционной жалобы о незаконном рассмотрении дела в отсутствие истца опровергаются материалами дела, в частности, имеющимся в материалах дела ходатайством Шумратовой М. В. от 20 марта 2019 года о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 31).

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 апреля 2019 года по делу по иску Шумратовой М. В. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клинико-диагностический центр», Министерству здравоохранения Хабаровского края о признании незаконными отказов в выдаче рецептов на получение изделий медицинского назначения, возложении обязанности обеспечить изделиями медицинского назначения, компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шумратовой М. В. - без удовлетворения.

Председательствующий    М. В. Гвоздев

Судьи    О. Б. Дорожкина

    О. М. Шилова