Решение от 28.01.2019 по делу № 33а-220/2019 от 24.12.2018

Судья: Шматко С.Н. Дело № 33а-220/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2019 года    г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Шикуля Е.В.,

Судей: Авиловой Е.О., Медведева С.Ф.,

при секретаре Зайцеве С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Лизенко С.В. к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО Ячменеву В.А., Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО, заинтересованные лица: Коробейник Т.Н., УФНС России по РО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о зачете встречных однородных требований от 17 августа 2018г. и постановлений об окончании исполнительных производств, по апелляционным жалобам Лизенко С.В. и финансового управляющего Котлярова Е.М. на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 4 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Авиловой Е.О., судебная коллегия по административным делам

установила:

Лизенко С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО Ячменеву В.А., Ворошиловскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО, заинтересованные лица: Коробейник Т.Н., УФНС России по РО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о зачете встречных однородных требований от 17 августа 2018г. и постановлений об окончании исполнительных производств.

В обоснование требований административного искового заявления Лизенко С.В. указал, что на основании решения Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2017г. судебным приставом-исполнителем Ячменевым В.А. был произведен зачет встречных однородных денежных требований Лизенко С.В. и Коробейник Т.Н., по результатам которого окончены исполнительные производства в отношении должника Коробейник Т.Н. в связи с фактическим исполнением.

Вместе с тем, административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не учтено, что на момент совершения исполнительных действий Лизенко С.В. решением Арбитражного суда Ростовской области от 9 февраля 2018г. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества должника. В связи с признанием административного истца банкротом, исполнительное производство № 83762/17/61025 от 2 ноября 2017г. постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 мая 2018г. было окончено Таким образом, судебный пристав-исполнитель в нарушение закона произвел оспариваемый зачет в рамках оконченного исполнительного производства №83762/17/61025-ИП от 2 ноября 2017г.

Кроме того, заявитель указывает на то, что постановление о зачете от 17 августа 2018г. в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» не было утверждено старшим судебным приставом или его заместителем.

Производство оспариваемого зачета, по мнению административного истца, нарушает права и законные интересы УФНС России по Ростовской области, являющегося конкурсным кредитором второй очереди по делу о банкротстве Лизенко С.В., имеющим приоритетное перед Коробейник Т.Н. право на удовлетворение своих требований за счет имущества должника.

В связи с вышеизложенным, административный истец просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ячменева В.А. о зачете встречных однородных требований Лизенко С.В. к Коробейник Т.Н. по исполнительным производствам № 17242/16/61025-ИП от 15 апреля 2016г., № 39769/16/61025-ИП от 31 августа 2016г., № 39770/16/61025-ИП от 31 августа 2016г. на общую сумму *** рублей и требований Коробейник Т.Н. к Лизенко С.В. по исполнительному производству № 83762/17/61025 от 2 ноября 2017г. на сумму *** рублей; признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя от 23 августа 2018г. об окончании исполнительных производств № 17242/16/6105-ИП от 15 апреля 2016г., № 39769/16/61025-ИП от 31 августа 2016г. и № 39770/16/61026-ИП от 31 августа 2016г.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 октября 2018г. в удовлетворении требований административного искового заявления Лизенко С.В. было отказано.

В своей апелляционной жалобе Лизенко С.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.

Повторяя доводы и фактические обстоятельства административного иска, Лизенко С.В. указывает, что судебный пристав-исполнитель не мог производить зачет встречных однородных требований в рамках оконченного исполнительного производства при наличии сведений о том, что должник Лизенко С.В. признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества должника.

Финансовый управляющий Лизенко С.В. – Котляров Е.М. в своей апелляционной жалобе указывает на безусловные основания для отмены решения суда первой инстанции, полагая, что судом был разрешен вопрос о его правах и обязанностях, тогда как он не был привлечен к участию в деле.

Представитель административного истца по доверенности Герцан Р.Э. в суд апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО Ячменев В.А. в суд апелляционной инстанции явился, возражал против доводов апелляционных жалоб, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица Коробейник Т.Н. по доверенности Манджиев П.С. в суд апелляционной инстанции явился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы Лизенко С.В. и финансового управляющего Котлярова Е.М. без удовлетворения.

В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Отказывая Лизенко С.В. в удовлетворении административных исковых требований, суд первый инстанции исходил из того, что отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренная п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации, для удовлетворения требований о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции, исходя при этом из следующего.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13 октября 2015г. с Коробейник Т.Н. в пользу Лизенко С.В. взыскана денежная сумма в качестве неосновательного обогащения в размере *** рублей, расходы по уплате госпошлины *** рублей, всего: *** рублей. Определением от 23 мая 2016г. с Коробейник Т.Н. в пользу Лизенко С.В. взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере *** рублей. Решением суда от 29 июня 2016г. с Коробейник Т.Н. в пользу Лизенко С.В. взысканы проценты за пользование денежными средствами, расходы по оплате госпошлины и услуг представителя в общем размере *** рублей.

Судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, на основании исполнительных документов, выданных во исполнение вышеуказанных решений суда были возбуждены исполнительные производства №17242/16/61025-ИП от 15 апреля 2016г., №39769/16/61025-ИП от 31 августа 2016г., №39770/16/61025-ИП от 31 августа 2016г. о взыскании с Коробейник Т.Н. в пользу Лизенко С.В. денежных средств на общую сумму *** рублей.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 июня 2017г. с Лизенко С.В. в пользу Коробейник Т.Н. взыскана рыночная стоимость арендной платы за автомобили в размере *** рублей, неосновательное обогащение в виде присвоенной страховой выплаты в размере *** рублей и судебные расходы в размере *** рублей.

Указанное решение в части взыскания с Лизенко С.В. денежных средств в сумме *** рублей вступило в законную силу и обращено к принудительному исполнению в рамках исполнительного производства №83762/17/61025-ИП от 2 ноября 2017г.

30 октября 2017г. Коробейник Т.Н. обратилась к судебному приставу с заявлением о зачете встречных однородных требований Лизенко С.В. к Коробейник Т.Н. по исполнительным производствам № 17242/16/61025-ИП от 15 апреля 2016г., № 39769/16/61025-ИП от 31 августа 2016г., №39770/16/61026-ИП от 31 августа 2016г. на общую сумму *** рублей и Коробейник Т.Н. к Лизенко С.В. по исполнительному производству №83762/17/61025-ИП от 2 ноября 2017г. на сумму *** рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 ноября 2017г. в удовлетворении заявления о зачете встречных однородных требований Лизенко С.В. и Коробейник Т.Н. было отказано.

Указанное постановление был оспорено Коробейник Т.Н. в судебном порядке.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 декабря 2017г. постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2017░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №17242/16/61025-░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2016░., № 39769/16/61025-░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2016░. ░ № 39770/16/61025-░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2016░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2018░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2017░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 16 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.2 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2017░. ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.11 ░░.226 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2018░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 218, 227 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.310 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 309, 311 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2018░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: