Решение по делу № 3а-57/2021 от 22.12.2020

Дело № 3а-57/2021

УИД 21OS0000-01-2020-000252-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2021 года                                                               г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Стародубцевой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Филиппове К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВегаСтрой» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «ВегаСтрой» в порядке главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с учетом уточнений обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4381000,00руб. по состоянию на 1января 2019 года.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого по состоянию на 1января 2019 года определена в размере 7957586,09руб. Согласно отчету № частнопрактикующего оценщика ФИО1 рыночная стоимость данного земельного участка по состоянию на 1января 2019года определена в размере 2139 000 руб. Согласно заключению эксперта № от 7 октября 2021 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1января 2019 года составляет 4381000,00 руб.Считает, что значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над рыночной стоимостью нарушает права административного истца, поскольку увеличивает его налоговые обязательства.

В судебном заседании представитель административного истца ТаборкинаА.Г. уточненные административные исковые требования поддержала, признав возможным установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере 4381816 руб. в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Представитель административного ответчика БУ Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии Артемьева А.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении не возражала против удовлетворения административного искового заявления в уточненном виде, полагала возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости согласно заключению эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, ООО «ВегаСтрой» является собственником земельного участка общей площадью 22601+/-114,84 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 ноября 2019 года № 485 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики, выполненной по состоянию на 01.01.2019, и результаты оценки внесены в кадастр недвижимости 23.01.2020.

Согласно выписке из ЕГРН от 27.11.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2019 составляет 7957 586 руб. 09 коп.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу ч.7 ст. 22 указанного Федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В силу п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами.

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 Налогового кодекса РФ).

В силу ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1).

Поскольку ООО «ВегаСтрой» является собственником земельного участка и размер налога на имущество зависит от кадастровой стоимости, результаты кадастровой стоимости спорного объекта затрагивают права и обязанности административного истца, он имеет право на обращение в суд с заявленным требованием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (ч. 5 ст. 247 и ч. 1 ст. 248 КАС РФ). Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

ООО «ВегаСтрой» в подтверждение заявленных требований был представлен отчет №Ч-0278/2020, с которым оценщиком ФИО1 рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2019, то есть на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, составляет 2139 000 руб.

Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 11 февраля 2021года по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости объекта недвижимости, производство которой поручено экспертам ООО «......».

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы №Ц от 28 мая 2021 года рыночная стоимость объекта недвижимости земельного участка общей площадью 22601 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 4881816 руб.

После возобновления производства по делу, по ходатайству представителей административного истца, в связи с сомнениями в обоснованности заключения судебной экспертизы, определением Верховного Суда Чувашской Республики от 6августа 2021года по делу была назначена повторная судебная экспертиза на предмет определения рыночной стоимости объекта недвижимости, производство которой поручено экспертам ООО «......» <адрес>).

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы № ЧБ от 7 октября 2021 года рыночная стоимость земельного участка общей площадью 22601 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 4381 000 руб.

Пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ установлено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая заключение повторной судебной экспертизы, суд не находит противоречий в выводах эксперта, а также оснований для сомнения в обоснованности экспертизы. Указанное заключение эксперта имеет подробное описание проведенного исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение согласуется с другими доказательствами, представленными истцом в материалы дела.

Каких-либо доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы не заявлено.

В связи с указанным, суд не считает возможным при определении рыночной стоимости земельного участка руководствоваться отчетом об оценке №Ч-0278/2020 и заключением судебной экспертизы №Ц от 28 мая 2021 года.

Диапазон расхождения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости с его рыночной стоимостью является существенным и свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Согласно разъяснениям п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

В данном случае с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не обращался.

В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 21 декабря 2020 года.

Поскольку предметом доказывания по данному делу является определение действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ООО«ВегаСтрой» и установления кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 22601+/-114,84 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4381000 руб. по состоянию на 1января 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 22601+/-114,84 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 4381000 руб. по состоянию на 1 января 2019года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 21декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (603022, Нижний Новгород, проспект Гагарина, дом 17 «А», пом. П1) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Л.И. Стародубцева

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2021 года.